開欄的話

　　加強(qiáng)人民法院的司法能力建設(shè)，是最高人民法院黨組提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。把提高司法能力作為人民法院自身建設(shè)的一個(gè)基本組成部分，這是最高人民法院對(duì)全國(guó)法院每一位干警提出的新要求，體現(xiàn)了最高人民法院對(duì)新的歷史使命的清醒認(rèn)識(shí)和科學(xué)判斷，體現(xiàn)了最高人民法院對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的準(zhǔn)確把握。

　　關(guān)于對(duì)提高司法能力的理論研究，特別是科學(xué)實(shí)踐，事實(shí)上一直貫穿在各級(jí)人民法院隊(duì)伍建設(shè)和審判工作的始終，并且取得了豐碩的成果和經(jīng)驗(yàn)。在最高人民法院黨組決定將其作為今年“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容后，各地法院結(jié)合自身實(shí)際，做了更加務(wù)實(shí)的推動(dòng)和深化工作，取得了更多的新成果、新經(jīng)驗(yàn)、新典型。

　　為了以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接將于今年下半年召開的黨的十八大，本報(bào)決定從今日起開設(shè)“喜迎十八大·能力建設(shè)訪基層”欄目。我們結(jié)合中央對(duì)新聞戰(zhàn)線提出的深化“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”工作要求，選派精干記者深入基層采訪，以司法能力建設(shè)為切入點(diǎn)，以基層人民法院工作為視角，全方位報(bào)道各地法院在加強(qiáng)社會(huì)管理、化解社會(huì)矛盾、司法為民工作中，努力提高司法能力的新探索、新經(jīng)驗(yàn)、新成效。敬請(qǐng)廣大讀者關(guān)注。

　　實(shí)踐進(jìn)行時(shí)

　　“微格”里的微表情

　　立夏后的第二天，記者在江蘇省蘇州市金閶區(qū)人民法院最大的會(huì)議室里，感受這如火如荼的“復(fù)盤式”庭審評(píng)查背后，那“微格”的精細(xì)化和嚴(yán)謹(jǐn)性。

　　5月7日下午2時(shí)許，金閶法院審委會(huì)會(huì)議室里，12位評(píng)審法官細(xì)心地填寫桌上的表格。一位被評(píng)查的法官神色嚴(yán)肅地盯著那幅碩大的影視屏幕。屏幕定格于江南嘉捷電梯股份有限公司蘇州分公司訴新鄉(xiāng)輝龍置業(yè)公司承攬合同糾紛的庭審現(xiàn)場(chǎng)。后排列席的是沒有開庭任務(wù)在身的民二庭法官們。

　　“本案于2012年5月4日上午10時(shí)30分開庭審理，今天主要評(píng)查審判長(zhǎng)庭審表現(xiàn)。下面回放視頻錄像，評(píng)查人發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)叫停。”隨著副院長(zhǎng)、評(píng)查小組組長(zhǎng)徐海根一聲號(hào)令，“微格庭審評(píng)查”正式開始，十幾雙眼睛齊刷刷投向屏幕。

　　“停！”刑庭庭長(zhǎng)孫華右手一揚(yáng)，“把書記員宣讀法庭紀(jì)律和審判長(zhǎng)宣布開庭那一段回放一下。”

　　視頻倒回1分10秒，播放至2分30秒。全程影音清晰流暢，多窗口同時(shí)顯示法官、原、被告和旁聽席現(xiàn)場(chǎng)。最大的窗口里，審判人員言行舉止清清楚楚，發(fā)問回答明明白白。

　　“首先，書記員開庭應(yīng)當(dāng)佩戴大徽章，不是小徽章，這里佩戴徽章不符合要求。第二，審判長(zhǎng)對(duì)這個(gè)案件庭前準(zhǔn)備明顯不足，在宣讀案件案由時(shí)就卡住了，語速也過快，顯得不夠莊重。”孫華毫不客氣。

　　坐在后排的書記員俞尤明趕緊記在筆記本上，他不擔(dān)任本案記錄，但要把評(píng)查情況轉(zhuǎn)告此時(shí)正在開庭的這位“小徽章”書記員。而審判長(zhǎng)刁怡更是緊張，手托臉頰，面色微紅。

　　少年庭庭長(zhǎng)林豐表示認(rèn)同：“聲音和語速在庭審中相當(dāng)重要，帶給當(dāng)事人的感受也會(huì)不同，還是要突出庭審的莊重嚴(yán)肅。”

　　視頻繼續(xù)播放。

　　“停，回放一下詢問回避那一段。”民二庭庭長(zhǎng)楊正東再次叫停。

　　視頻回到4分30秒，播放至5分10秒。“審判長(zhǎng)沒有將回避事由詳細(xì)告知，只是簡(jiǎn)單地問了一下雙方是否要申請(qǐng)回避。”

　　“的確是這樣，我在其他庭審時(shí)也有這個(gè)問題，因?yàn)槊看伍_庭都要這么一問，而當(dāng)事人很少申請(qǐng)回避，所以就把它簡(jiǎn)化了。以后一定注意。”刁怡開始自我檢討。

　　視頻繼續(xù)播放，沒走到一分鐘，審監(jiān)庭庭長(zhǎng)劉金榮喊停：“根據(jù)規(guī)定，這個(gè)案件是同步錄音錄像的，審判長(zhǎng)應(yīng)在開始審理案件前在庭上告知雙方，并且應(yīng)當(dāng)將開始錄音錄像和結(jié)束錄音錄像的內(nèi)容記錄在庭審筆錄內(nèi)。”

　　就這樣“播放—回放”地走下去，視頻播放庭審不到8分鐘，“微格庭審評(píng)查”卻用了近20分鐘。這不，辦公室主任張小洪又示意點(diǎn)評(píng)：“這一段，三個(gè)合議庭成員的表現(xiàn)給人的印象不太好，審判長(zhǎng)用手托著頭，看上去不夠莊重。”

　　研究室主任程學(xué)華接住話茬：“我也覺得不夠莊重，庭審節(jié)奏斷斷續(xù)續(xù)，審判長(zhǎng)對(duì)案卷不夠熟悉。當(dāng)然，也可能是視頻錄像這一新形式讓審判人員不太習(xí)慣，有點(diǎn)緊張。”

　　在“微格”中，庭審小動(dòng)作被充分放大，引起評(píng)查法官高度關(guān)切：

　　“庭審中，審判長(zhǎng)和審判人員一直在交頭接耳、翻卷宗，沒有表示出對(duì)當(dāng)事人的尊重。”民一庭庭長(zhǎng)許惠珍說。

　　“當(dāng)事人在發(fā)言時(shí)，審判人員應(yīng)當(dāng)正襟危坐，認(rèn)真傾聽，也可以適時(shí)低頭記錄發(fā)言要點(diǎn)，但不應(yīng)在當(dāng)事人發(fā)言時(shí)私下討論。”徐海根響應(yīng)。

　　“我們了解了一下，審判長(zhǎng)不是主審，對(duì)案件情況了解不充分。所以，以后審判長(zhǎng)不任主審時(shí)也要在庭前詳細(xì)了解案情。”劉金榮說。

　　視頻繼續(xù)播放到被告答辯完畢，林豐又“挑刺”了：“被告答辯應(yīng)當(dāng)圍繞原告的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)答辯，超出這一范圍時(shí)，審判長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。”

　　刁怡不好意思地說出當(dāng)時(shí)心理活動(dòng)：“其實(shí)我也想過制止他的，但被告很快陳述完了第一點(diǎn)答辯意見，所以我在他陳述完第一點(diǎn)答辯意見后對(duì)其進(jìn)行了法律釋明。”

　　亮點(diǎn)透視鏡

　　庭審評(píng)查的“復(fù)盤式”改革

　　金閶法院為提升法官司法能力而創(chuàng)造性地開展“微格庭審評(píng)查”，規(guī)范法官庭審行為，提高庭審質(zhì)量，取得良好效果，受到最高人民法院黨組成員、政治部主任周澤民批示肯定。

　　金閶法院院長(zhǎng)韋煒介紹，“微格庭審評(píng)查”得益于一次人民陪審員會(huì)議，將“微格教學(xué)”引入法院庭審評(píng)查和培訓(xùn)，成立“微格庭審評(píng)查”考核領(lǐng)導(dǎo)小組，選送網(wǎng)管到院校學(xué)習(xí)微格技術(shù)，組織干警學(xué)習(xí)庭審程序規(guī)范、庭審考核規(guī)定，并在民二庭和刑庭先行試點(diǎn)。3月10日，該院出臺(tái)微格庭審評(píng)查辦法和評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，明確每周五為微格評(píng)查日，規(guī)定辦案法官全年評(píng)查數(shù)量不低于總辦案量5%，評(píng)查結(jié)果列入部門和法官崗位目標(biāo)考核。

　　“微”，是微型，片段；“格”是定格、規(guī)格，取意“推究、探討”。“微格庭審評(píng)查”實(shí)行影像制作、現(xiàn)場(chǎng)回放、集中點(diǎn)評(píng)、自查自評(píng)、模擬庭審、教育培訓(xùn)“六步法”。對(duì)庭審全程錄音錄像，組織“評(píng)審”現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，找不足提建議，法官庭后回看“慢鏡頭”庭審視頻，反復(fù)對(duì)比、不斷改進(jìn)，配以模擬庭審，及時(shí)考察其對(duì)庭審問題的改進(jìn)情況。為擴(kuò)大受益面，該院還挑選典型案例，將原庭審與模擬庭審進(jìn)行對(duì)比，輔以點(diǎn)評(píng)錄像和文字說明，供全院學(xué)習(xí)觀摩。

　　據(jù)了解，評(píng)查設(shè)置了庭審程序、庭審效率、庭審藝術(shù)、庭審形象4個(gè)方面16個(gè)小項(xiàng)，實(shí)行量化打分，進(jìn)行優(yōu)秀到不合格的五等級(jí)評(píng)定。分管副院長(zhǎng)徐海根說，“微格”像閱卷般逐項(xiàng)暴露優(yōu)缺點(diǎn)，使評(píng)查由印象化走向精確化；通過全程“復(fù)盤”庭審實(shí)況，被評(píng)法官和評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)，更易接受評(píng)審意見。

　　2005年以來，金閶法院新招錄研究生30余人。“雖然都是研究生，但在審判實(shí)務(wù)上卻是零的起步。微格庭審對(duì)于提高年輕法官庭審能力很有幫助。”政治部主任尤慧說，而對(duì)于身經(jīng)百“庭”的資深法官來說，“微格”也是一種監(jiān)督。不久將會(huì)由“微格庭審評(píng)查”逐漸向“微格文書評(píng)查”、“微格訴訟服務(wù)評(píng)查”等環(huán)節(jié)拓展。

　　截至目前，該院共微格評(píng)查17例，其中5人還被二次評(píng)查，對(duì)于第一次出現(xiàn)的問題都在二次評(píng)查中“零再犯”。對(duì)于評(píng)查中所反映出的著裝不整齊、法槌敲擊不規(guī)范等十多個(gè)共性問題，該院及時(shí)總結(jié)，在全院范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范，評(píng)查效果由個(gè)人向全院輻射。在江蘇省高院第一季度審判質(zhì)效評(píng)估通報(bào)中，該院一審改判發(fā)回率、超審限未結(jié)案率等10項(xiàng)數(shù)據(jù)名列全省首位，其他質(zhì)效指標(biāo)也呈良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)，繼續(xù)位居全市第一方陣。

　　“細(xì)節(jié)決定成敗，金閶法院這種精細(xì)化管理為庭審插上科技化的翅膀，打破了評(píng)查在時(shí)間、空間和人員上的限制，所有法官都可從中受益。”金閶區(qū)人大常委會(huì)委員、江蘇九典律師事務(wù)所主任律師董思榮說。

　　點(diǎn) 評(píng)

　　“微格庭審評(píng)查”操作性非常強(qiáng)，它使評(píng)查由印象化走向精確化，讓結(jié)論更科學(xué)；由走過場(chǎng)走向動(dòng)真格，讓教育更為深刻；由看熱鬧走向看門道，讓影響更為深遠(yuǎn)。

　　我們每年都要組織人大代表去旁聽庭審，去年旁聽了8次。每次法院都發(fā)放評(píng)查表格，讓代表對(duì)庭審表現(xiàn)打分，這也是隊(duì)伍建設(shè)的一種外部監(jiān)督。在這樣精細(xì)化的培養(yǎng)體系和監(jiān)督機(jī)制下，能讓年輕法官少走彎路，資深法官自我加壓。

　　在科技日益走進(jìn)法院建設(shè)的今天，“微格庭審評(píng)查”很有借鑒意義，能更大范圍發(fā)揮科技效用。這些微格不僅能監(jiān)督法官，對(duì)當(dāng)事人也是一種制約，遇上對(duì)法官潑污水、抹黑的，庭審視頻錄像也是保護(hù)法官的證據(jù)。

　　——金閶區(qū)人大內(nèi)務(wù)司法工委主任 吳國(guó)華