針對涉及執行信訪的不和諧因素，江蘇各地法院今年以來從抓早、抓細、抓深處入手，把建章立制、開通渠道、形成合力，全面化解涉執信訪作為踐行科學發展觀，破解司法難題的一項重要內容，取得了顯著成效。

據介紹，在“大學習、大討論”活動中，各地法院針對涉執信訪難題，尋癥結、挖根源、定良策，實行長效工作機制，建立執行信訪案件的“四項制度”，一是通報制度，定期對信訪案件進行集中通報；二是合議制度，承辦人將信訪案件定期提請合議，研究決定執行措施，并限期完成；三是督辦制度，所有信訪案件都實行督辦；四是考核制度，根據信訪案件的起因、辦理情況、處理結果等事項對承辦人進行考核。

由于執行工作涉及到當事人的財產權和人身權，江蘇法院在暢通當事人執行救濟渠道中，耐心細致做好當事人的思想工作，以法醒人，以理服人，以情動人。對生活困難、急需救助而案件一時無法執行的當事人，采取上門走訪、慰問等方式，向當事人解釋案情，做好思想工作，減少執行信訪源。對怠于執行、久拖不執和效率不高問題，當事人有權要求執行法院更換案件承辦人；對存在地方保護和不當干預的案件，當事人有權申請上級法院指定執行；對執行行為和執行措施有異議的，有權申請上級法院執行機構監督。同時賦予當事人全程的監督權，各級法院公開財產調查、執行措施、財產處置、中止執行理由以及案件執行進度等執行過程中12個方面情況。

涉執信訪直接關系到奧運會前后的社會穩定。江蘇各級法院積極與黨委、人大、政府、當事人單位及社會各界力量形成合力，建立和完善信息收集、交流和反饋聯動制度，對有苗頭的信息及時作出反應，采取對策并向有關領導機關匯報，為做好息訪工作打好基礎。同時，在強化常態宣傳的基礎上，開展集中宣傳活動，引導社會各界更加理解、支持和配合人民法院執行工作，形成健康、正確的輿論導向，消除執行信訪中的不和諧因素。

江蘇法院保障奧運會化解涉執信訪的工作成效顯著。據江蘇省高級人民法院統計，全省法院去年受理各類執行案件18.61萬件，今年上半年受理12.42萬件。去年涉執信訪占全年受案總數的0.2%，今年上半年降為0.1%。

 

（2008－8－5）