一、概況:楊美華,女,現(xiàn)年43歲,中共黨員,1988年1月從教師隊伍調(diào)入通州市人民法院工作。1995年3月她由一名助理審判員破格提拔為通州市人民法院興仁人民法庭副庭長,1997年主持該庭全面工作,1998年7月任庭長。幾年來,楊美華同志不僅帶領(lǐng)全庭干警認真學習鄧小平理論和黨的路線、方針、政策及法律法規(guī),不斷提高干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,勤奮工作,銳意進取,創(chuàng)出了一流的工作業(yè)績,她本人更是在工作中身先士卒,搶挑重擔,充分發(fā)揮了“領(lǐng)頭雁”的作用,受到了當事人及轄區(qū)干部、群眾的一致好評,《人民法院報》頭版、《江蘇法制報》、《法制月刊》、《南通法苑》、《南通日報》、《通州日報》在重要版面位置報道了楊美華的先進事跡。江蘇電視臺、通州電視臺專門拍攝了介紹楊美華先進事跡的專題比.她的事跡在社會上造成了強烈震撼。通州市人民法院黨組、通州市委政法委員會先后作出了“學習楊美華先進事跡,爭當人民滿意干警”的決定。
  二、近年來主要榮譽:
  *1998年,被南通市中級人民法院榮記個人三等功。
  *1998年,在通州市“市帽建功活動”中被評為先進個人。
  *1999年,被江蘇省高級人民法院評為“全省人民滿意法官”。
  *1999年,被江蘇省高級人民法院榮記二等功。
  *2000年,被中共南通市委、市人民政府評為“人民滿意政法干警”,并榮立二等功。
  *2000年,被南通市中級人民法院授予文明法官。
  *2000年,被中共通州市委、市人民政府評為“十佳政法干警”。
  *2000年,被通州市委政法委員會評為“人民滿意政法干警”。
  *2001年,被通州市委政法委員會評為“人民滿意的政法干警”。
  *2001年,被南通市委、市政府評為“十大巾幗新秀”。
  *2001年,被江蘇省高級人民法院榮記一等功。
  三、主要事跡
  楊美華認為,法官的天職就是多辦案。
  這個信條也促使她連續(xù)三年成為江蘇
  省法院系統(tǒng)年辦案最多的女法官之一
  興仁法庭共管轄四個鎮(zhèn),而且均是經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū),民事、經(jīng)濟糾紛發(fā)案率比較高,法庭每年都要受理大量的民事、經(jīng)濟糾紛案件。
  為了千方百計多辦案,-楊美華夜以繼日的撲在工作上。院規(guī)定早晨八點上班,但她總是堅持提前半個小時至1個小時上班。雖然法庭的宿舍樓與辦公樓只有幾步之遙,但她每天中午都與同事們一起在食堂就餐,然后利用午間的休息時間抓緊工作。幾年來,她幾乎沒有午休過一次,由于長期過度的勞累,楊美華患上了腎盂腎炎,只要平時工作稍一忙,她的病就要發(fā)作,發(fā)起病來一天到晚腰都直不起來。醫(yī)生為此勸其要多臥床休息,院領(lǐng)導、同事也勸其休息一段時間,可她總是若無其事地笑笑說:“這點病不要緊,休息一兩天就會有一兩個案件耽擱了。”她的口袋里、抽屜里,經(jīng)常能看到醫(yī)生新近開出的病假條,可是她從未休息過一天。有時疼得實在不行了,也只是
  利用晚上的時間去醫(yī)院掛鹽水,醫(yī)院里的醫(yī)生感動地說:“象楊美華為了干工作不要命的人真是少見!”
楊美華的女兒今年才13歲,在法庭附近的一所小學讀書。為了不影響審判工作,楊美華“硬逼”著女兒中午在學校食堂里吃飯。有一次,女兒患了肺炎需要住院治療,而其在政府工作的丈夫因公出差在外,家中有好多事情等楊美華去處理。可正巧那天有一件緊急的經(jīng)濟糾紛案件等著楊美華去蘇州。為了使這起經(jīng)濟糾紛案件能妥善得到處理,及時保障當事人的合法權(quán)益,楊美華毅然委托鄰居照看其女兒,自己和同事們一路風塵地趕往蘇州。而這一去就是整整一個禮拜。
  由于楊美華同志一心撲在審判工作上,1998年,她全年審結(jié)各類案件218件,成為南通市兩級法院歷史上年辦案數(shù)最多的法官。1999年,辦案238件,創(chuàng)下了個人年辦案數(shù)又一新高。2000年吁楊美華辦理各類案件292件。沒有一起案件被發(fā)回重審或改判,案件優(yōu)秀率超過90%,楊美華把每起案件都辦成了“鐵案”。
  在審判工作中,楊美華銳意進取,敢為人先,按照民事審判方式改革的精神,大膽摸索,積極總結(jié)歸納出一套庭審審判方式改革經(jīng)驗,并運用到具體審判活動中,為進一步擴大審判的透明度,全面落實公開審判、杜絕“暗箱操作”,她做到除法律規(guī)定不公開審理的案件外,一律公開審判。在被告答辯期滿后即直接開庭,詢問、調(diào)查、調(diào)解均在庭審中進行,做到“事實查明在法庭,責任分清在法庭,公開裁判在法庭”,使案件的直接開庭率始終保持在99%以上。庭審中做到居中裁判,駕馭指揮整個庭審活動有條不紊地進行二并注重“抓焦點分層次”引導當事人舉證、質(zhì)證、改“糾問式”庭審模式而為“訴辯式”庭審模式。同時針對直接開庭帶來的部分復雜案件在庭審中較難抓住焦點的弊端,她采取“庭前聽證”的形式,由雙方當事人在庭前交換證據(jù)予這樣抓住焦點,胸有成竹,在庭審中做到有的放矢,使庭審達到最佳效果。她提出的庭審中“焦點必須理清,重點必須審透,舉證必須說明、質(zhì)證必須深入、認證必須適當,說理必須充分,形式必須規(guī)范,形象必須公正材語言必須簡明”的“九個必須”在全院得到普遍推廣。
  去年上半年,法庭受理了一起養(yǎng)豬戶因苗豬病死而向苗豬出售者索賠的案件。這起案件比較復雜,又涉及許多專業(yè)知識,為了審理好這起案件,身為審判長的楊美華庭前與合議庭成員一同對案情進行了分析,綜合本案原、被告雙方的舉證責任,并就苗豬病死的原因向有關(guān)專家、學者作了咨詢。在整個開庭過程中,讓原、被告圍繞本案焦點進行舉證.對原、被告出示的有關(guān)證據(jù)采取“一事一證、一證一質(zhì)、一質(zhì)一認”,同時結(jié)合咨詢了解來的專業(yè)知識,對雙方舉證是否具有客觀真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性進行分析,進而對原、被告的證據(jù)進行認定。庭審后,原告對她講:“楊庭長,這場官司你判我輸了,但我輸?shù)妹髅靼装?你們這樣審案件,我服!”
  楊美華在審理案件時,嚴格按照民訴法及民事審判方式改革的精神,快審快結(jié),由她獨任審理的案件,平均結(jié)案時間僅為一個月,90%以上的案件開一庭就審理結(jié)案。由她擔任審判長主審的案件,沒有一件超過審限。追求辦案速度快的同時,楊美華還在案件質(zhì)量上狠下工夫,她常說“如果案件質(zhì)量不過硬,速度再快也是枉然。”幾年來,楊美華所辦的案件經(jīng)院查評紐評查,質(zhì)量均達良好以上,90%的案件達到了優(yōu)秀標準,1998年至今她沒有一起案件被上級法院發(fā)回重審或改判。
  作為法官,楊美華在工作中難免要遭遇私利、親情、權(quán)力與法律的碰撞,但每一次她都是用真情鑄起永衡的天平。楊美華是土生土長的本地人,在興仁地區(qū)又工作了七八個年頭,當?shù)赜H戚朋友多,熟人也多。在這樣的環(huán)境中,審理案件難免會受到種種客觀因素的“干擾”。但是為了公正辦案,楊美華從來不怕得罪人,其中包括她的一些親戚。去年她有個鄉(xiāng)下親戚翻建樓房。那親戚仗著財大氣粗,擅自在原建房批復規(guī)定的高度上又如建了半層,影響了后面鄰居的采光。鄰居告到法庭要求她親戚將樓房多加部分拆除。有天晚上,那親戚拎了東西來到楊美華家,說請她無論如何要幫個忙。楊美華當即一口回絕。那親戚看到楊美華不為他說話,便指著楊美華說:“你不幫這個忙,咱就不白沾你這個親了。”說罷,掉頭就走。
  每當這個時候,楊美華總會“安慰”自己,做法官總歸會得罪一些人,但只要我們在處理案子時無愧于法律,那就一定會受到人民的愛戴。興仁法庭是一個農(nóng)村基層法庭,有時在具體的工作中還難免會受到一些地方行政勢力的“干預”。去年上半年,楊美華接受過這樣一起案子:一個村委會主任受鄉(xiāng)政府委派,到一個農(nóng)民家收“兩金一費”,那個農(nóng)民當時和那個村主任頂了幾句。村主任很是惱火于上去就打了那農(nóng)民兩記耳光,并在揪扭中把那農(nóng)民的一只手指拗拆了。事后那農(nóng)民多次到村委會、鄉(xiāng)政府討說法,都遭到拒絕。走投無路的農(nóng)民起訴要法院,要求村主任賠償其損失,可案子剛到楊美華手上,村里的支部書記和鄉(xiāng)政府的有關(guān)領(lǐng)導就來找楊美華說:這個案件你一定要判原告敗訴,因為村主任是代表政府去處理事務(wù)的、他敗訴了鄉(xiāng)里也沒面子。楊美華說:那農(nóng)民不交規(guī)費當然不對,但你們不能因此就打他,這是侵權(quán)行為。那鄉(xiāng)里的領(lǐng)導一聽楊美華的口氣,便說:楊庭長,你們法庭有些工作也要靠我們鄉(xiāng)里支持的,如果這次你不支持我們,以后我們之間還怎么配合。楊美華回答:這是兩碼事、在案件審理申時,我只知道法律是至高無上的,法官斷案只能依據(jù)法律、而不能憑交情,我會依法處理這起案件的。鄉(xiāng)里的領(lǐng)導見楊美華不給情面、氣哼哼地把手膀子一甩,走了出去。之后不久,楊美華在查明事實的基礎(chǔ)上,依法判決村主任向這位農(nóng)民作出賠償。
  不管遇到什么樣的情況,不管是外地的本地的當事人,熟悉的和不熟悉的,楊美華都以滿腔的熱忱,以對法律負責的態(tài)度,處理好每一起案件。
  去年夏天,驕陽似火,深圳有一家服裝進出口公司委托興仁地區(qū)一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)服裝廠加工了一批出口睡衣。當深圳公司按合同規(guī)定的履行期限派員來提貨時,那家鄉(xiāng)鎮(zhèn)服裝廠由于長期拖欠工人工資,廠里的一些設(shè)備、產(chǎn)品(包括那批睡衣)被憤怒的工人拖走了。深圳方面十分焦急,老總也親自從深圳趕了過來,因為延誤了發(fā)貨日期,外商是要索賠的。深圳公司起訴后,興東某廠找到楊美華求情,說反正對方遠隔千里,咱們抬頭不見低頭見、不如高抬貴手拖一拖。揚美華想,這可是事關(guān)國家信譽的事兒,得馬上辦g她便叫庭里的同志放一放手頭事情先集中精力處理這起急案。那幾天的太陽特別毒,樹上的葉子也幾乎被烤蔫了。一連三天,楊美華和她的同事馬不停蹄地走這家串那戶,找到有關(guān)當事人,向他們宣傳法律、講其中的利害關(guān)系,最后終于一件不少地將那睡衣交到深圳老總的手中。而楊美華手臂上整整曬脫了一層皮,深圳公司的老總很感激,盛情邀請全庭同志去深圳免費旅游,楊美華卻回絕說:“我只是做了我份內(nèi)的事兒。”
  作為庭長,楊美華在對自己高標準、嚴要求的同時,還會力抓好庭務(wù)管理和法庭建設(shè),使興仨法庭呈現(xiàn)了管理水平上檔次,硬件建設(shè)上規(guī)模的喜人局面。2000年被南通市中級人民法院評為先進人民法庭,省政協(xié)、省高院主要領(lǐng)導多次稱贊該庭是基層法庭建設(shè)的典范。