坐落于古運河畔的江蘇省寶應法院范水人民法庭，轄區面積大、人口多，由于地處水鄉，人們世代以傳統農業、漁業為生，法律意識淡薄、思想相對保守。

 

近年來，由于經濟活動逐漸活躍，在拆遷安置、招商引資等領域的矛盾糾紛凸顯，范水法庭積極將服務視角投向庭外，在促進當地經濟與社會發展的進程中處處都有法庭人的靚麗身影。

 

身影一：奔波在路上

 

導讀語：真誠贏得“重大項目”二度落戶寶應

 

2010年1月17日傍晚18時15分，剛剛苦口婆心地調解完一起贍養案件的范水法庭庭長楊愛成正走在回家的路上，他的身影因為一天的勞累而顯得有點疲憊。

 

這時，電話鈴響了，一看是柳堡鎮曹鎮長打來的緊急電話：“楊庭長，據可靠消息，明天上午9點，‘二妹子’公司將召開解散公司的董事會，你們法庭得幫助我們政府想想辦法啊。”

 

怎么辦？

 

這家公司可是柳堡鎮的支柱產業，如果公司決定不再運營，不僅全鎮經濟效益受到影響，也會波及周邊群眾。時間緊迫，顧不得休息、容不得遲疑，楊愛成當即作出決定，帶領庭里的小相，驅車駛上奔赴浙江溫州的高速路，他們的身影轉瞬消失在寒風凜冽的冬夜里。

 

原來，揚州二妹子食品有限公司（下稱“二妹子”公司）是柳堡鎮的“龍頭”企業，總部在浙江溫州。2006年以來，該公司生產、加工的肉雞產品一直銷往江浙滬一帶，在市場上由于其大打綠色、純天然的牌子，產品很受歡迎，供不應求。同時，該公司還帶動了柳堡鎮及其周邊肉雞養殖業的發展，當地興建了數家養殖場，長年向“二妹子”公司供應肉雞。

 

2008年9月，受席卷全球的國際金融危機的影響，“二妹子”公司發展放緩了腳步。截至2009年12月，“二妹子”公司因資金不足、內部管理乏力，特別是與當地政府關系協調不力等問題危機重重。當年底，該公司負責人周某決定停業，回溫州老家發展。與此同時，當時建設公司廠房的建筑商、設備供應商等也訴至法院，申請強制執行公司財產，這下可急壞了眾多養殖戶，肉雞養殖業面臨危局，他們也紛紛到政府請愿，懇請政府出面幫助協調。當地黨委、政府最大的愿望就是希望“二妹子”公司繼續生產，帶動周邊養殖業的發展。

 

2010年1月18日上午8時26分，冒著嚴寒、頂著黑夜，經過一夜的奔波勞頓，楊愛成一行到達了“二妹子”公司在溫州的總部，見到了周某。

周某對楊愛成一行的到來感到很驚訝，楊愛成說明來意，并與周某促膝長談，闡述繼續在寶應經營的利好并承諾長年為“二妹子”公司提供法律支援。經過艱難的商談，周某從不信任到信任，從抵觸到積極配合，并與楊愛成一行制訂了公司整頓計劃，決定回寶應重振“二妹子”公司。

 

2010年3月，在全縣經濟工作會議上，“二妹子”公司招商引資8000萬元。2011年初，“二妹子”公司二度落戶柳堡并正式運營。

 

“我就是信了法官、信了法庭、信了法律，才決定繼續在寶應經營的！”周某說，“我就是被楊庭長他們的吃苦精神、被他們的真誠而感動了。”

 

時任柳堡鎮黨委書記、現任寶應縣信經委主任的衡連寶說：“范水法庭主動出擊，在庭外做了大量分外工作。可謂是千里奔波，順利救活了‘二妹子’，他們功不可沒！”

 

身影二：蹲點在工地

 

導讀語：真心換得“重大工程”順利進行

 

“法庭是所在地社會管理的一個核心成員，我們不能僅僅著眼于案件的審理與執行，這遠遠不夠！我們法庭還應當在服務大局與推進社會經濟發展上有所擔當！”寶應法院院長黃順祥說。

 

南水北調，是國家重點工程項目，拆遷工程量大、地段復雜、矛盾多。按照工程項目要求，南水北調的西線經過寶應大汕子村，而這里就是寶應縣的最西南端，湖蕩密布，交通欠發達。這里的村民世代大都以漁產養殖為業，他們一直乏于與外界的聯系，思想比較守舊。

 

由于工程涉及的居民、土地、房屋、魚塘等矛盾較多，拆遷難度大，項目拆遷指揮部專門成立了由法庭、派出所、司法、農經、水務等部門組成的工作小組。2011年7月，南水北調工程正緊鑼密鼓地進行，涉及寶應大汕子村的拆遷工作也進入了攻堅階段。

 

2011年7月27日，工程涉及的一戶拆遷，由于事主阻攔，陷入僵局。得知這一情況后，范水法庭當即成立應對小組，并委托法庭副庭長黃前與審判員王文清全權處理這一事件。

 

黃前一行乘船走水路趕赴大汕子村。到了拆遷工地，只見挖掘機停在了一戶人家屋前，炎炎烈日下，上了年紀的何老太太躺在機身前，死活不肯起來。黃前上前遞給了老人家一條濕毛巾，并耐心地聽老人傾訴起來。

 

原來，何老太家在春節期間就已經將房子賣給了一戶王姓人家，并約定由王某年底付清剩余的五分之一的房款，雙方簽署了房屋轉讓協議。可是，現在眼見拆遷更有利可圖，何老太覺得自己“吃了虧”，提出反悔并執意不肯轉讓，而拆遷指揮部已經依法與王某簽訂了補償協議，何老太當然“氣不過”，所以就阻止繼續拆遷。

 

攝氏34度的高溫里，黃前的衣衫已經被汗水浸濕了。她首先向何老太講述南水北調工程的重要性，并耐心講解房屋買賣協議的法律規定，規勸何老太。何老太并不買賬，工作陷入僵局，當天晚上，黃前等一干人就住在了大汕子村。

 

為了盡快使工程順利開工，第二天清晨黃前等就起身工作了。他們先找來另一方當事人王某，做協商調解工作，王某也據理力爭，不肯讓步。

 

蹲點第三天，黃前等召集村委會干部、村里德高望重的長者做雙方當事人的思想工作，并牽頭召開協調會、群眾座談會，最后雙方都作出了讓步，拆遷工作繼續，保證了南水北調西線工程的順利進行。

 

“黃副庭長就像我閨女一樣，真心對我好，我不讓步，自己良心上都說不過去！”領到8000元補償款的何老太高興地說。

 

“基層法庭工作千頭萬緒，面對的群眾大都法律意識淡薄，他們總體上是淳樸的，只要常懷群眾觀點，經常走出去，真真實實地到群眾中去，真心感化，就沒有化解不了的糾紛、解決不了的矛盾。”黃前說。

 

身影三：沖鋒在一線

 

導讀語：真情使得“重大事件”妥化解

2011年5月20日凌晨，范水法庭接到范水鎮黨委書記陳勇的電話，要求法庭派人速到鎮政府門口，排解群眾上訪事件。

 

接到電話，楊愛成立即通知并帶領法庭干警趕赴鎮政府。

 

鎮政府門口圍滿了人。

 

原來，2011年5月17日下午放學時，夏某的一輛“三無”拖拉機將一名小女孩軋死，肇事者夏某已被刑事拘留，但因其年老多病且無賠償能力，加之夏某是為磚瓦廠運送沙土，磚瓦廠將土方工程幾經轉包，該案屬于勞務合同、雇傭合同還是道路交通事故人身損害賠償，責任難以明確。

 

事故發生后，得不到說法的死者親屬遲遲不肯將尸體火化，并協同當地數十名村民聚集到政府上訪，將尸體擺放在鎮政府門口，揚言將到市里、省里甚至北京上訪。縣委、縣政府主要領導得知情況后，高度重視，作出重要指示，要求盡快妥善解決此事件。

 

由于范水鎮政府位于鎮上最繁華的地段，過往車輛、行人眾多，許多群眾也從各方奔涌而來。

 

當楊愛成到達現場時，街上已經擁堵不堪，死者親屬在尸體旁哭泣，政府的工作無法正常開展。

 

楊愛成撥開人群，一面安排干警幫助交警維持交通秩序，疏散群眾；一面來到死者親屬身旁，表明身份，與他們悉心交談，做安撫工作。同時，派兩名干警立即前往磚瓦廠老板的所在地徐州調查取證。其余干警做死者親屬工作，規勸他們先將尸體抬走，死者的母親情緒激動，拒絕任何協商。楊愛成便安排女干警安慰她，其余的人則做死者父親的工作，再由其做他妻子的工作，此舉取得了良好的效果。經過長達兩小時的協商，死者父母最終同意先將尸體抬走，但要求法庭主持公道，實現賠償意愿。

 

嗣后，通過連續四個晝夜的奮戰，協調磚瓦廠老板與死者親屬達成調解。5月23日下午，死者父母與肇事者夏某以及磚瓦廠簽署了協議，并在有關部門的配合下，將死者尸體運回家，按照當地習俗安葬。

 

“‘尸體’，本身在民間就是很忌諱的。如果我不上前，問題越拖越難處理。作為基層法庭的法官，除了審理好案件之外，一項重要的職責就是為地方政府排憂解難，為維護當地社會穩定，著力促進當地社會經濟發展與和諧穩定是法庭法官不可推卸的神圣使命！”楊愛成這樣說道。