建湖法院民二庭堅持“公正司法、一心為民”的指導思想,規范辦案,廉潔司法,銳意進取,開拓前進,近幾年來取得了驕人業績。2003年,被省高院記集體一等功;2004年,該庭在鹽城市法院破產案件審理工作現場會上作了典型經驗介紹;2005年,被省高院確定為鹽城市中院所轄9個市、縣(區)法院職能庭中唯一的創建“規范司法行為”示范點,并在20064月省高院召開的全省民商事審判工作會議上作了經驗介紹;2005年,被市中院評為民商事辦案競賽先進集體、審理破產案件先進集體。2005年,該庭審判員潘以培同志被省高院記個人二等功,在剛剛召開的全省民事審判工作會議上,該庭又被省高院表彰為全省民事審判工作先進集體,為建設和諧建湖作出了積極貢獻。

服務大局保穩定

審理破產案件是該庭的主要職能,而破產企業矛盾多、財產少,處理稍有不慎,極易引發職工上訪甚至群訪事件。為此,該庭始終堅持強化大局意識,樹立穩定壓倒一切的觀念,著力加強教育疏導,耐心細致工作,全力維護大局穩定。一是注重真情引導,贏得信任。縣港務處申請破產后,許多職工不理解,欲到上級有關部門討個說法,100多名職工每人籌錢100元,推舉了5名代表準備赴省去京上訪。該庭承辦人員在他們即將出發之際得知這一消息,連夜迎上前去做工作,連續20個小時工作在現場,沒喝一口水,沒吃一粒飯,終因體力不支,突然昏倒在地。這位審判人員醒來后,邊打點滴邊與幾名代表談心。他以真情感動了職工,贏得了理解,幾名職工代表當即將籌集好的錢退還給大家,化解了一起重大群訪性事件。三年多來,該庭共接待破產企業職工來訪600多人次,有效化解上訪、群訪事件50多次。由于注重強有力的思想工作,在建湖縣影響很大的有五、六十年歷史的老國有、集體企業,如建湖縣航運公司、工具廠、面粉廠、糧貿大廈等破產案,破產前職工屢屢赴省去京上訪,破產后卻沒有發生一起群訪性事件。二是積極籌措資金,幫困解難。在破產企業職工遇到特殊困難,特別是在每年九月初學生新學期開學和春節前這兩個特定時段,該庭均想方設法籌措資金,以解破產企業職工燃眉之急。近年來,在這兩個時段發放的破產企業分配資金都占到總數的80%還多。對極少數因公致殘喪失勞動能力的特困職工,則通過政府協調、內部籌資、社會募捐等多種方法,幫助他們渡過難關?!度嗣穹ㄔ簣蟆吩陬^版頭條,對該庭這一做法進行了報道宣傳。三是制訂維穩措施,及時疏導。針對部分破產企業職工面對清償率低,擔心其工資、集資款等不能足額兌付,因而有過激言行的情況,該庭未雨綢繆,制訂維穩措施,采取定人、定戶、定區域的“三定”包干措施,挨家逐戶上門做好過細工作。分管院長、承辦人、清算組工作人員和企業主管部門的有關同志,在敏感時期和有苗頭性傾向的時候,均實行24小時不間斷值班,隨時掌握動態,及時疏導,有效預防了職工群訪、越級訪的發生。

立足本職促發展

審判工作是法院的主業,主業的產品是案件,該庭主動策應建湖縣委提出的“兩倍增、兩進位、兩提前”的工作目標,依托審判職能、努力為全縣經濟又好又快發展營造公平競爭、統一有序的司法環境。一是充分發揮商事審判規范調節職能,積極鼓勵市場交易。作為主要從事商事審判的職能部門,該庭在案件審理中準確把握合同法要旨,三年來,依法審結各類合同糾紛案件1028件,為企業和個人挽回經濟損失6000多萬元。審理中,一方面積極貫徹鼓勵交易原則,促進財產流轉,增加社會財富;另一方面依法制裁合同欺詐、轉嫁經營風險等失信行為,最大限度保護誠實信用者的合法利益,引導全社會誠信體系的建立。極大地改善了外來客商來建湖投資創業的軟環境,獲得了縣委、縣政府主要領導的充分肯定。二是努力加大服務力度,全力保障項目推進。幾年來該庭加大服務企業加速發展的力度,準確認定企業改制合同86件,化解企業債務3600萬元,使103個劣質企業退出市場,孕育成長新企業67個,引進新項目43個,吸納下崗職工2500多人。他們還改進服務方法,每位審判人員都聯系一家縣屬規模骨干企業作為服務保障點,每月定期上門進行法律咨詢,平時在企業急需時,隨叫隨到,為企業釋疑解惑,提供強有力的司法保障。如20063月,江蘇同一機械公司在縣開發區投資幾千萬元的新項目施工受阻,該庭承辦人員在多次勸說無效后,依法采取強制措施,堅決排除妨礙,保證該企業如期開工。該案的強力解決,又為開發區新招商的十多個項目順利推進開了好頭,如今這十幾個企業每年上交縣財政稅款就近千萬元,在建湖切實營造了親商、安商的良好法制環境。三是切實維護金融安全,大力化解金融風險。由于各種歷史和現實的原因,每年都有大量的金融糾紛案件訴訟到法院,近年來,該庭審結金融糾紛案件642件,涉案標的額近4000萬元,最大可能保護了金融債權。在審理中,他們針對合同訂立中發現的問題和存在的漏洞,通過發司法建議等形式,促進了金融市場規范化,有效防范了金融風險,促進了金融安全區的建設。建湖農村信用合作聯社在他們的大力保駕護航下,各項經濟指標考核2006年進入了全省前10強。

提升素質樹形象

該庭始終把內強素質、外樹形象作為固本強基的工程來抓,從而保證了審判工作的公正、高效、便民。圍繞公正抓教育。該庭密切聯系工作實際、思想實際,緊抓社會主義榮辱觀教育,社會主義法治理念教育,法官行為規范教育,組織全庭人員深入開展“十查十看”大討論,積極參加上級法院組織的《法官行為規范》知識競賽,收聽收看全國法院系統先進模范人物宋魚水等同志的事跡報告會,強化了每一名法官的公正意識。著眼高效抓學習。該庭現有審書人員10名,其中研究生學歷1名,本科生6名,??茖W歷3名。除參加上級法院統一組織培訓外,他們結合自身的工作崗位需求,認真鉆研法學理論和法律條文,切實提高審判業務能力,提升駕馭復雜案件審理的水平,在確保所辦案件質量的前提下,大大縮短辦案周期,提高了辦案效率。便民為先抓行動。該庭把依法維護人民群眾的合法權益作為工作的出發點的落腳點,不斷完善各項便民利民的規章制度,切實把司法為民的指導思想落實在行動上。積極做好“審務進社區”工作,把法院的訴訟調解與社會大調解“無縫對接”;實行接待當事人的“首問責任制”,耐心細致地接待有關當事人;進一步規范申訴信訪,正副庭長實行輪流值日,在第一時間內妥善處理好信訪人的工作,理順情緒,鈍化矛盾,既方便了群眾,又維護了社會的和諧穩定。