出動干警500余人次，夜間巡邏值班20次，采取司法拘留措施8人次，執結案件15件，執行到位標的800余萬元……一連串數字的背后，是江蘇寶應法院加大騰讓類案件執行力度，樹法威、護民權的不懈努力。

 

騰讓類執行案件風險大、周期長、對抗強，是執行工作中公認的老大難問題。今年來，寶應法院牢固樹立“動真碰硬，提升權威”的工作導向，創新機制、加大力度，妥善處置了一批騰讓類執行案件，取得良好的法律效果和社會效果。

 

“三步走”備足功課

 

凡事預則立、不預則廢。寶應法院堅持“三步走”，為實際執行工作定好“作戰計劃”，備足“糧草彈藥”。

 

具體是哪三步？該院副院長陶健娓娓道來：“第一步實地勘察，查明涉案不動產的占有、使用情況，物品或設備的種類、數量情況，執行現場的地理位置、交通狀況等；第二步吸納民智，廣泛聽取地方黨委政府、當地基層組織等的意見和建議；第三步制定預案，明確組織領導、任務分工以及個案需注意的特別事項。走好這三步，執行行動等于成功了一半。”

 

今年六月，該院對位于寶應縣氾水鎮的百畝魚塘進行強制騰讓。執行預備過程中，執行人員多次趕赴執行現場，對涉案魚塘及其周邊環境進行勘察，并專門制作了高度精確的現場情況圖。為了深入了解情況，該院與鎮政府、派出所、居委會等單位召開專題研討會，摸清被執行人家族情況，圈定可能阻擾執行的人員名單，精心制定了執行工作預案，并層報執行局長、分管副院長審核敲定。正是因為前期“做足了功課”，在后續的執行行動中，該院有效管控了執行現場，歷時六晝夜，捕撈各類魚計6萬斤，圓滿完成騰讓任務。

 

內聯外交形成合力

 

今年9月的一天凌晨，寶應縣城還籠罩在一片夜色之中，法院大院里卻已燈火通明、人聲鼎沸。來自該院16個部門的80名干警，早已集結完畢、整裝待發。四點的鐘聲剛過，干警們分乘10輛警車，朝縣城正南方向的氾水鎮進發。

 

這是一次重大騰讓執行行動，騰讓現場面積超過33000平方米，事先統計的可能阻擾執法的人員足有88人！為了完成執行任務，該院專門成立總指揮部，分管副院長親自任總指揮，將各部門干警整合成六個行動組，聚合全院之力共同執行。

 

凌晨4：40分，干警們到達執行現場，并迅速按照職能分工各就各位。外圍警戒組在現場周圍拉起警戒帶，執行實施組立即開始緊張有序的騰讓工作，重點人員穩控組隨時待命處置突發事件，法制宣傳組對阻擾執行人員和圍觀群眾進行宣傳教育，后勤保障組提供伙食、醫療等后勤保障，值班巡視組負責安排人員24小時輪流值班……通過全院干警的齊心協力，歷時三晝夜，最終順利完成騰讓任務，申請執行人感動得連連豎起大拇指。

 

該院還廣泛吸納社會力量協助執行，既能壯大執行聲勢、形成執行合力，又能監督執行過程，提升工作透明度。在氾水鎮百畝魚塘騰讓案中，邀請八個部門參與協助執行：地方黨委政府起到協調各方和后勤保障作用，公安部門協助管控現場和處置突發事件，物價部門負責現場確定魚價，漁政部門派出專家為魚塘騰讓工作提供技術指導，村委會協助做好教育疏導工作……今年來,該院累計邀請16個部門120人次參與協助執行，邀請代表、委員20人次監督見證執行。

 

人性司法提升形象

 

執行員小黃最近眉頭緊鎖，正為一起罕見而棘手的遷墳糾紛犯難。該案中，被執行人張某誤將其岳父骨灰葬在了申請執行人孫某父親墳墓中，幾經協商未果，雙方訴至法院，并在法官主持下達成協議：張某自行遷出骨灰盒，并賠償孫某一定的經濟損失。調解生效后，張某卻拒不履行，孫某不得已申請強制執行。

 

通過隨機分案，小黃成了這起離奇案件的承辦人，身為外地人的他頓感“亞歷山大”。執行局局長陳志剛提醒他，遷墳在鄉野民間可不是小事，必須摸清當地的遷墳習俗，堅持因地制宜，避免魯莽行事，方能鈍化矛盾，實現案結事了。經過深入調查走訪，小黃了解到，當地遷墳只能在清明節前后十天進行，錯過只能來年再遷。掌握這一習俗后，小黃緊鑼密鼓地與雙方當事人溝通，并邀請村干部和當地長者出面做協調工作，最終趕在清明節前第三天，說服張某自行遷走了岳父的骨灰盒。

 

執行工作既要兌現民利、維護法威，也要人性執法、體恤民生?；谶@樣的考慮，該院對騰讓房產系被執行人唯一居住用房的，均事前安排好房屋，供被執行人居住以及放置騰讓物品。房產拍賣后保留適當拍賣款，保障被執行人基本生活。該院還盡可能采用科學恰當的執行措施，避免損害被執行人利益。在氾水百畝魚塘騰讓案中，該院專門請來了水產局專家，指導排水捕魚進度和水少魚多的增氧方法，最大程度減少被執行人的損失。

 

該院大力推進執行規范化建設，對被執行人的貴重物品逐一登記，不便登記的打包加貼封條，制作清單后請參與人員簽字確認，同時對整個騰讓過程進行攝像并制作光盤留存備查，真正做到了規范執行、透明司法。