鹽城中院今年1-11月共受理案件4861件，辦結(jié)4171件，一審判決案件發(fā)改率、生效案件發(fā)改率、再審審查率分別降至0.31%、0.25%和5.17%。質(zhì)效指標同比趨優(yōu)，位居全省法院前列。

 

好質(zhì)效是如何取得的？采訪中我們獲悉：這是該院倒逼顯威帶來的深刻變化。

 

案件質(zhì)量常年評

據(jù)該院司法統(tǒng)計數(shù)字表明，該市兩級法院每年審理各類案件逾8萬余件。如何確保審判質(zhì)量？2013年年初，市中院黨組明確提出以倒逼的理念，對辦結(jié)的各類發(fā)改案件、涉訴信訪案件、檢察機關(guān)抗訴成功案件、當事人反映強烈的執(zhí)行案件等八類案件，實施統(tǒng)一、有序、集中評查，確保審判質(zhì)量穩(wěn)步提升

 

令出如山！市中院專門成立案件質(zhì)量評定委員會，并從兩級法院選任60余名專兼職案件質(zhì)量監(jiān)督評查員，出臺了《關(guān)于加強審判質(zhì)量評查的實施辦法》，明確規(guī)定各辦案法官每年被評查的案件不少于5件，辦案不滿5件的全部接受評查。評查總數(shù)不低于當年判決案件的20%。同時明確案件質(zhì)量評查實行一案一表，對所評查的案件質(zhì)量等次都要作出評定，對發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀、違法、犯罪等情況將移送相關(guān)部門追究，被評定為差錯案件的按照有關(guān)規(guī)定啟動錯案責任追究程序。

 

評查，似利劍，招招見“血”。該院第一次對本院及全市法院法官辦結(jié)的700件案件進行核查，查出了50多個問題，評查組立即亮起了“整改令”。被查單位不等不靠，直面存在問題，深思細研、舉一反三，找出了問題的癥結(jié)，找到了整改的有效途徑，使暴露的問題得到了較好的解決。

 

“法院組織評查案件，是幫助法官洗澡洗腦，可以說是人人受教益、個個得實惠。我們愿意常年接受這樣的考核”。該院審監(jiān)庭法官劉圣磊如是說。

 

市中院民一庭負責人張東祥深有感觸地說：“我們是全院案件量最大的審判業(yè)務部門，每年人均辦案150余件，定期接受案件質(zhì)量評查，不僅能增強一線法官的質(zhì)量意識，而且還能確保案件的審判程序、實體處理、法律文書和卷宗歸檔更加規(guī)范、及時。”

不間斷實施質(zhì)量評查，如戰(zhàn)鼓催征，激發(fā)了全院敢于較真、善于找“茬”的信心。院刑一庭、民二庭、行政庭自我加壓，經(jīng)常組織本庭精英對一些疑難復雜案件進行“三堂會審”，努力使所辦結(jié)的案件成為“鐵案”、“陽光案” 和“放心案”。今年10月，鹽城市委政法委對該院進行執(zhí)法工作檢查時，須復查的重點案件較上年度同比下降近7成，得到了市委政法委領(lǐng)導的充分肯定。

 

辦案能手每季“靚”

 

12月5日清晨，市中院辦公樓大廳內(nèi)干警們的目光不約而同地聚焦在剛剛出爐的辦案能手的評選結(jié)果上。

 

又一批辦案能手、每季之星的肖像照片被掛在展板上。

 

該院民一庭有5名法官被評為辦案能手，他們再一次獲得辦案能手最多的部門。

 

榜上有名，實至名歸。這個榮譽是他（她）們用辛勤的汗水與心血換來的。今年盛夏，該院民一庭針對案多人少的實際，在本庭開展了大干60天的辦案競賽活動，全庭法官戰(zhàn)高溫、斗酷暑，一律放棄星期六休息時間，18名審判人員奮戰(zhàn)一周，審結(jié)百姓關(guān)注的民商事案件達57件。辦案能手周聯(lián)聯(lián)、俞靜云倆女法官一個季度共辦結(jié)76件民商事案件，被案件質(zhì)量檢查組譽為“免檢產(chǎn)品”。

 

當選辦案能手是榮光，成為每季之星則是一面旗幟。該院在每季評選辦案能手的同時，還要精選出3名每季之星。今年第二季度，該院民一庭庭長助理鄭治被評為每季辦案之星，這個季度他共審結(jié)勞動爭議、工程建筑、道交案件50件，判決20多件，無信訪、無投訴，件件堪稱經(jīng)典。駐鹽的人大代表、政協(xié)委員視察法院工作時，深有感觸地說：“當選每季之星，是眾望所歸，這樣的法官值得敬重和欽佩”。

 

季季評選辦案能手、每季之星，已成為全院法官的一種榮光。隨之在該院掀起了比學趕超的熱潮。院11個綜合部門借風揚帆，開展了“比服務、比保障、比貢獻”的“三比”活動，一批服務保障能手脫穎而出。剛剛被評為服務保障能手的審管辦主任助理李曉平激動地說：“一線法官在前方大干苦干，我們作為保障服務的人員同樣要鉚足干勁做好本職，這樣才能凝聚正能量，為法院的發(fā)展增光添彩。”爭創(chuàng)新業(yè)績、爭做知名人，時下已成為該院的一道靚麗的風景。

 

庭審“三同步”月月報

 

“案件審理流程順暢，但一些證據(jù)把關(guān)上仍存在細小問題……”這是該院民二庭法官在旁聽一起基層法院案件庭審時在作點評。

 

法官競相走進庭審在該院已是一件習以為常的事，庭審“三同步”已成為常態(tài)。然而，在今年年初，卻有不少法官不愿 “出頭露面”，心存多種疑慮。

 

“庭審是聚焦司法案件、聚焦司法行為、聚焦司法程序的試金石，所有法官是騾子是馬都要拉出來溜溜。對庭審‘三同步’開展情況要月月通報！”院長徐軍下達“必上令”。

 

采訪中。我們了解到今年11月5日，該院審管辦會同行裝處、紀檢監(jiān)察室對全市法院10月份庭審“三同步”進行專項檢查。專業(yè)人員直接抽取了2013年10份本院90件、基層法院732件開庭審理案件的庭審錄像，發(fā)現(xiàn)有143件案件庭審未達到“三同步”規(guī)范要求。檢查組除當場給所在法院的技術(shù)保障部門提出批評外，迅速編發(fā)抽查情況通報全市。通報一針見血，要求被通報單位在有效時間內(nèi)整改。

 

月月通報威力大，不少基層法院的一把手看了通報坐不住了，依據(jù)通報迅速組織自查自糾、查漏補缺；不少法院立即組織書記員集中學習科技法庭操作指南、要求盡快掌握設備檢查、音像調(diào)試以及簡易故障排除等基本技能；不少法院還加大了對庭審“三同步”考核的力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)未實施“三同步”的庭審，要實行紀律和經(jīng)濟雙罰，并同時追究部門負責人的責任。

 

實施庭審“三同步”，使案件審理在陽光下運行，讓老百姓看到公正就在眼前、正義就在身旁。今年10月該院行政庭審理一起工傷認定案件，法官嫻熟駕馭庭審能力，妥善地化解官民紛爭，取得了雙贏，得到了人大代表的高度贊揚。

 

倒逼發(fā)力，成效顯現(xiàn)。該院因勢利導，于今年初建起了中院院領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系基層法院、庭（局）長掛鉤聯(lián)系基層重點業(yè)務部門、審判長掛鉤聯(lián)系重點人民法庭業(yè)務幫扶制度，對審判任務重、審判質(zhì)效差的法院和部門，幫助找原因、尋對策、扶上馬、送一程。同時建立健全審判“案例庫”、適時發(fā)布典型案例，編寫類案審判指南，編發(fā)指導內(nèi)刊，及時指導和服務基層審判工作。至此還明確要求各審判條線每年對基層法院案件復查和點評講評工作不得少于兩次，每半年對發(fā)改案件和重點涉訴信訪案件通報講評不得少于一次。

 

倒逼顯威，鹽城中院創(chuàng)新之舉值得仿效。