本網(wǎng)宿遷訊：3月中下旬，江蘇省宿遷市中級人民法院通過卓有成效的協(xié)調(diào)，促使朱紹林等27戶訴泗洪縣朱湖鎮(zhèn)政府拒不履行職責(zé)上訴一案達(dá)成和解協(xié)議，朱紹林等27戶農(nóng)民主動撤回上訴。使一起影響較大、涉及人數(shù)眾多、矛盾非常尖銳的政群糾紛化干戈為玉帛，實(shí)現(xiàn)了法律公正公平效果和社會穩(wěn)定效果的有機(jī)統(tǒng)一。
　　2003年8月28日，泗洪縣朱湖鎮(zhèn)朱湖居委會八組朱紹林等27戶農(nóng)民向朱湖鎮(zhèn)政府遞交申請，要求自籌資金修建北大街農(nóng)貿(mào)市場水泥路面，請求政府批準(zhǔn)其在該路面上長期收費(fèi)，所收費(fèi)用用于償還建設(shè)資金、負(fù)擔(dān)管理人員勞務(wù)費(fèi)、上繳鎮(zhèn)政府及以后的市場改造等。同年9月23日，朱湖鎮(zhèn)政府對此作出回復(fù)，同意群眾自費(fèi)修建北大街農(nóng)貿(mào)市場水泥路面，但指出修建農(nóng)貿(mào)市場水泥路面應(yīng)在朱湖居委會的組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行。水泥路面修好后，由工商部門根據(jù)情況劃行規(guī)市，農(nóng)戶可按誰投資誰收益的原則，適當(dāng)收取市場建設(shè)費(fèi)用，但不得違反國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得超過15年收費(fèi)等。之后，朱紹林等27戶即集資修建了北大街水泥路面，并掛牌為朱湖農(nóng)貿(mào)市場。后朱湖鎮(zhèn)政府曾組織工商等部門進(jìn)行一次“劃行規(guī)市”行動，但未能使相關(guān)經(jīng)營戶到“朱湖農(nóng)貿(mào)市場”經(jīng)營，造成該市場閑置。朱紹林等27人于2004年9月向法院提起訴訟，要求朱湖鎮(zhèn)政府將老市場經(jīng)營戶遷入“朱湖農(nóng)貿(mào)市場”經(jīng)營，否則賠償其修建北大街路面的投資款12.35萬元。一審法院經(jīng)審理后作出駁回朱紹林等27人的訴訟請求的判決。朱紹林等27人不服向宿遷中院提起上訴。
　　宿遷中院經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，“劃行規(guī)市”不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的法定職責(zé)，朱紹林等27人要求朱湖鎮(zhèn)政府將相關(guān)經(jīng)營戶遷到“朱湖農(nóng)貿(mào)市場”經(jīng)營缺乏法律依據(jù)，其訴訟請求不應(yīng)得到支持。但因該案人員眾多，影響較大，且雙方當(dāng)事人對立情緒激烈，如果簡單一判了之，很可能會激發(fā)矛盾，引發(fā)群訪、纏訪，甚至鬧事，給社會穩(wěn)定帶來隱患。因此，他們充分發(fā)揮行政庭黨員法官善做協(xié)調(diào)工作優(yōu)勢，首先，派出專人到被告方向他們宣傳正在召開的全國人大會議關(guān)于構(gòu)建和諧社會精神，和正在開展的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育關(guān)于實(shí)踐“三個代表”主線，促使他們主動想解決問題；其次，提出由鎮(zhèn)政府、工商部門和居委會共同賠償合理方案；第三，通過訴訟代理人做好原告方法律宣傳工作，促使作出適當(dāng)讓步。結(jié)果，在宿遷中院協(xié)調(diào)下，被告方協(xié)商工商部門、朱湖居委會共同賠償朱紹林等27戶農(nóng)民修路款10萬元，原告滿意，朱紹林等27人自愿申請撤回上訴。

    　　

　
文章出處：宿遷市中級人民法院
文章作者：祥　龍、志　意