本網(wǎng)南通訊：建立執(zhí)行救助基金，對特困申請執(zhí)行人給予司法救助，是如東法院為緩解“執(zhí)行難”，化解上訪申訴的新舉措。

去年以來，如東法院積極探索籌集執(zhí)行救助資金開展司法救助工作，通過幾例探索收到很好效果。在此基礎上，如東法院提出設立以政府撥款為主的執(zhí)行救助基金要求，通過多次與財政等有關(guān)部門的溝通，得到如東縣委、縣政府高度重視和充分肯定。目前，如東法院通過多措并舉的方式積極推進建立并逐步規(guī)范管理執(zhí)行救助基金，抓緊開展執(zhí)行救助工作。主要做法是：

一、下發(fā)通知，要求該院干警充分認識設立執(zhí)行救助基金的必要性，該院還專門下發(fā)了關(guān)于認真落實執(zhí)行救助基金對急需救助的申請執(zhí)行人開展司法救助工作的通知，通知強調(diào)，設立以政府投入的司法救助基金，有利于維護人民法院生效裁判的嚴肅性和司法機關(guān)公信度，有利于緩解“執(zhí)行難”、減少當事人上訪申訴，促進社會穩(wěn)定。從而促進該院干警在認識上高度重視，抓緊落實。

二、明確設立、使用執(zhí)行救助基金應掌握的原則，從嚴掌握基金使用，逐步擴大救助范圍。現(xiàn)階段籌集的執(zhí)行救助基金，數(shù)量不大，應用于急需救助的申請執(zhí)行人，首先救助交通肇事判決賠償數(shù)額不大，雙方都是“特困”對象，法院多年執(zhí)行無果，申請執(zhí)行人反復上訪的。今后視基金籌集情況，逐步擴大救助范圍、提高救助標準。刑事附帶民事訴訟申請執(zhí)行人的救助問題適當時候推行。

三、規(guī)范需要執(zhí)行救助的對象，原則上由該院作出生效判決的當事人，使用該院執(zhí)行救助基金予以救助。并且明確執(zhí)行救助基金是政府投入為主，由人民法院對急需得到救助的受害人予以救濟，決不是國家撥款代為刑事被告人、民事侵權(quán)人履行賠償責任。因此，人民法院給予受害人救助后，不終結(jié)原判決的執(zhí)行，而是應繼續(xù)執(zhí)行。給予執(zhí)行救助案件的今后執(zhí)行款應全部或者按生效判決補足給受害人后的剩余部分匯入執(zhí)行救助基金賬戶，繼續(xù)用于司法救助。

四、認真制作執(zhí)行救助通知書面送達被救助人，執(zhí)行救助通知書由決定給予執(zhí)行救助的承辦人制作，制作的執(zhí)行救助通知書明確應予救助的救助數(shù)額。執(zhí)行救助通知書和救助款由該院送達被救助申請執(zhí)行人，當面簽收。被救助申請執(zhí)行人曾上訪申請的，該院執(zhí)行人員還充分做好息訴息訪工作。目前，如東法院執(zhí)行救助基金正在有條不紊的開展。