“我們泗洪法院的‘法企文化’共建、基層協助執行網絡、訴訟服務中心、信息化促進規范化建設、多元化化解矛盾糾紛工作和廉潔司法示范庭推進工作等六項工作已經走在全省法院的前列”。1月24日，泗洪法院劉懷院長在泗洪縣人大十五屆三次會議上的工作報告引起與會代表的熱議和廣泛好評。面對成績，劉懷院長深有感觸地說，這是上級黨委的正確領導、支持和全院干警共同努力艱苦拼搏的結果，這樣的成績來之不易，品位與品牌的完全造就還需要全體干警的不懈努力。

 

品牌之一：“法企文化”共建

 

【實例】去年10月9日上午9時，泗洪“法企文化”共建活動拉開了序幕。那天，泗洪法院院長劉懷與雙溝酒業公司和江蘇波司登發展有限公司兩家企業的老總簽訂了共建協議書，確立了目標、原則、方式、內容等。在共建的原則中，把必須正確處理好司法能動與司法被動、能動司法與依法司法、個案公正與社會公正、服務企業與廉潔司法、立足當前與著眼長遠的“五大”關系寫入協議書中。

 

【點評】張新實（宿遷市委書記、市人大常委會主任）“法企文化”共建活動很有創意，在全國首次見到，是新形勢下法院文化與企業文化的有效對接。“法企文化”共建是法院切實找準司法工作與經濟發展的結合點、共振點，成為我們宿遷軟實力建設的又一響亮品牌，充分體現了“為大局服務、為人民司法”的司法主題。市委很滿意，我個人十分贊賞。

 

品牌之二：基層協助執行網絡

 

【實例】2009年4月，泗洪縣委在全省率先下發《關于加強基層協助執行網絡建設的通知》，縣委政法委和縣綜紿辦分別制定下發了《關于人民法院執行工作聯動機制的實施意見》、《泗洪縣解決“執行難”問題聯席會議制度》、《關于法院執行工作納入社會治安綜合治理目標考核的實施意見》，把協助執行網絡建設及其運行情況納入社會治安綜合治理范圍，將協助執行工作經費納入財政預算，并與工作績效掛鉤，有效構建起黨委政法委組織協調、人民法院主辦、有關部門聯動、社會各界共同參與的執行工作長效機制。2009年該院共受理執行案件3445件，同比增長25.77%，執結3129件，執結率為90.18%，其中實際執結2399件，占76.6%，標的額到位率為84.77%。

 

【點評】馮同軍（泗洪縣委常委、縣委政法委書記、人大代表）泗洪法院充分利用協助執行網絡的“輻射力”，提升執行工作成效，協助執行網絡工作得到黨委政府的大力支持，法院利用協助執行員的“眼線”、“臥底”和“見證”功能，有效解決“案多人少”矛盾。去年該院利用基層協助執行網絡執結案件1000余件，占執行案件總數的24%，執行工作效率提升，執行投訴大幅下降，執行工作走上良性發展的軌道。

 

品牌之三：訴訟服務中心

 

【實例】該院從2008年審理房地產等群體性糾紛中得到啟示，去年初擴充了立案庭職能，將立案庭由原來的8人充實到13人，并聘請2名人民調解員，成立訴訟服務中心，整合司法資源，設立導訴臺、立案大廳、人民調解工作室、訴前調解工作室、訴前保全工作室、司法鑒定辦公室、信訪接待室七大模塊，明確各自職責和運行機制，為當事人進入法院訴訟，提供全面、熱情、周到、便捷的服務。中心成立以來，實施能動司法，主動將來訴糾紛引導、對接到相關部門解決，實現糾紛進入訴訟的過濾，有效減少訴訟總量。去年受理民商事案件6093件，同比下降15%。經過人民調解員調解47件，其中涉及黨委中心工作的群體性、敏感性糾紛10起。由訴訟服務中心訴前調解實現案結事了987件，被老百姓譽為“便民訴訟服務超市”。

 

【點評】省高院立案庭專程到泗洪對該院訴訟服務中心服務大局工作進行專題調研后認為，泗洪的訴訟服務中心在蘇北先行了一步。

 

品牌之四：信息化促進規范化建設

 

【實例】該院在人員結構不合理的情況下，堅持以信息化建設為先導，著力推進信息技術在司法便民、審判、執行、審判監督和績效考核、信訪、檔案和案件信息管理、審判信息交換工作及審判信息公開制度中的應用，有效地促進全面工作的進步助推法院工作全面提升，產生了洼地崛起的效應。2008年被省院確立為“信息化促進司法規范化建設示范點”，日前順利通過省院驗收。LED全彩顯示屏不時滾動播放開庭公告法制宣傳、先進人物事跡和廉政教育視頻，當事人在了解開庭信息同時，還可以接受法制宣傳教育，讓審判更加公開透明，各種安檢設備讓保障更加安全可靠，信息化建設使審判工作更加便捷高效。

 

【點評】蘇華（省高院技術處處長）2009年12月9日在泗洪檢查“信息化促進司法規范化示范點”工作時說，泗洪法院在信息化建設方面的重視程度之高、投入程度之大、應用效果之好是我們沒有想到的，建成全市法院首家全彩LED顯示屏，少花錢辦大事、辦實事，宿遷全市法院要向泗洪看齊。

 

品牌之五：多元化化解矛盾糾紛

 

【實例】該院堅持能動司法，將審判職能向前延伸，加強訴前調解工作，切實貫徹“調解優先，調判結合”的原則，在訴訟服務中心和三個人民法庭成立人民調解工作室，大力實施訴調對接，去年訴前化解糾紛550余起，進入訴訟程序案件同比減少近500件，訴訟調解撤訴3500余件，調撤率達60%。

【點評】于長貴（泗洪縣陳圩鄉黨委書記、人大代表）：法院與地方黨委政府聯系密切，許多糾紛能夠提前介入，能夠將矛盾糾紛化解在萌芽中，化解在基層。在處理涉村案件時，征求黨委意見，對黨委政府工作支持很大。如陳圩鄉大王村所欠外債較多，自去年以來，債權人向孫園法庭起訴，法庭受理后，均及時向黨委通報該情況，并妥善進行處理，取得了很好的效果。

 

品牌之六：廉潔司法示范庭

 

【實例】該院以提升法官品位為抓手，將廉政建設與法院文化建設緊密結合，積極開展以反腐倡廉為主題、以多種文化活動形式為載體、以干警廉潔司法為重點的廉政文化建設示范點創建活動，在全院營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，連續三年實現干警零違紀。2008年榮立集體三等功，全院30余人受省、市、縣表彰，日前，被中共宿遷市紀委確立為廉政文化示范點，民二庭通過省法院“廉潔司法示范庭”驗收。

 

【點評】臧成偉（泗洪縣半城鎮黨委書記、人大代表）過去法院干警的工作作風、隊伍形象不如人意，最近幾年變化很大，聽不到群眾對法官“吃了原告吃被告”等不廉潔的反映了。法院與黨委政府的溝通協調更加密切，對鄉鎮的支持力度加大，如在穆墩島開發時遇到的問題，法院及時予以處理。積極開展巡回審理，把法律送到老百姓的身邊，深受人民群眾的歡迎。