“‘三解三促’是轉變司法作風、促進工作落實的契機。以更大力度推進‘三解三促’并使之常態化,真正做到聯系群眾向下扎根,科學發展向上攀登,應該成為全省法院干警的一種自覺。”近日,省高級法院召開黨組會,黨組書記、院長公丕祥要求全省法院加強組織領導,健全工作機制,常態化推進這項工作。

  自3月下旬以來,省高級法院領導及審判業務部門負責人分十個調研組,赴各地基層法院、人民法庭開展“三解三促”和大接訪活動,并圍繞基層法院及其派出人民法庭堅持能動司法、積極推進社會管理創新以及有效化解涉訴矛盾糾紛工作開展專題調研。活動期間,參加駐點調研的同志與基層干警同吃同住同工作,深入企業、社區、村居,廣泛聽取基層干部群眾的意見建議,實地考察基層社會管理創新工作情況。

  各調研組在駐點基層單位共組織召開了38場座談會,部分省、市人大代表、政協委員、人民法庭所轄鄉鎮黨政負責同志、人民陪審員、人民調解員和基層群眾代表以及基層法院和人民法庭的干警代表共600余人在各地參加了座談會。調研組深入地方重點企業、特色農業生產基地及法企共建單位調研考察工作,詳細了解司法服務保障地方經濟發展情況?,F場查看了部分鄉鎮政法綜治中心、矛盾糾紛調解中心等基層單位,了解地方經濟社會發展中的突出問題以及基層推進社會管理創新工作開展情況。深入村居、社區,走訪慰問基層群眾320余人,廣泛聽取了基層群眾和社會各界對人民法院工作的意見和建議。各調研組專程到社會矛盾比較多、涉訴信訪問題較突出的基層人民法庭,接待了16件重點涉訴信訪案件的信訪當事人20余人,認真聽取了信訪群眾的訴求,幫助信訪群眾解決實際困難。

    3月25日至29日,公丕祥來到沭陽法院廟頭法庭、泗陽法院王集法庭、宿城法院埠子法庭。公丕祥聽取了各法庭近年來工作情況匯報,主持召開了涉訴矛盾糾紛化解工作和人民法院推進基層社會管理創新座談會,與各轄區內省市人大代表、政協委員和部分人民調解員、人民陪審員代表進行了座談交流,旁聽了案件庭審,深入矛盾糾紛調解中心、巡回審判點掌握基層情況。調研考察中,公丕祥提出,人民法庭推進社會管理創新工作中,應把矛盾糾紛化解作為重點,要延伸審判觸角,積極參與社會矛盾糾紛預防與排查,配合地方黨委政府,通過多種方式把矛盾糾紛化解在源頭、化解在萌芽狀態。要整合社會資源,進行矛盾糾紛的集中化解。加強與當地村居委員會、司法所、派出所、交警隊等社會各界的溝通,形成矛盾化解的整體合力。要加強法治宣傳,營造良好的執法環境。通過加強巡回審判,把案件庭審開到村里、開到田間地頭,通過以案說法等多種形式,對百姓進行生動的法律教育,提高百姓法律意識。

  海門市海永鄉南部和西部和中國第三大島崇明島相連。近年來,隨著經濟的發展,土地征用、房屋拆遷類糾紛逐漸增多,海永鄉一度萬人訴訟率位居海門市各鄉鎮之首。在社會管理創新活動中,海門法院通過矛盾糾紛的預警排查、法律宣傳、指導培訓人民調解員、法官提前介入矛盾糾紛等方式,將社會矛盾糾紛化解在萌芽階段、解決在訴前狀態,從而在海永全鄉實現了五年無一起糾紛訴至法院。3月29日,繼在常熟市服裝城管委會召開“司法服務小微企業座談會”,聽取銀行、小微企業等方面對法院進一步提升服務小微企業工作成效的意見和建議,省高級法院黨組副書記、副院長周繼業帶領調研組走訪了南通市海門法院三廠法庭打造的無訟海永鄉、三廠法庭交通事故巡回審判點、法庭訴訟服務中心,并對南通兩級法院下一階段的社會管理創新工作提出具體要求。

  針對駐點調研中基層干警反映的案多人少、涉訴信訪、執行難、基層法院司法保障等問題,省高級法院黨組會上以著重加強七個方面建設作出具體部署,要求全省法院在加強基層法院黨建、提高基層法院服務大局工作水平、提升基層法院做好群眾工作的司法能力、推進基層社會管理創新、強化基層法院隊伍建設、加強基層司法保障上下更大功夫。同時要求在匯總調研報告的基礎上,由省高級法院相關部門近期起草全省法院推進社會管理創新的工作指導意見,以指導全省法院更加有效地實施社會管理創新工程。