判決書的任務是向社會解釋、說明判決據以作出的事實與理由，從而讓社會信服，令公眾接受。一份好的裁判文書，可以追溯訴訟程序的軌跡，充分展現法律的理性與公正。

　　裁判文書是司法工作的“臉面”。從2008年起，江蘇省揚州市中級人民法院在全市法院開展了裁判文書規范化工作，通過評“十佳”亮“十差”，努力打造司法工作的亮麗名片。

　　■關鍵詞：尺度

　　一把標尺度量

　　刻度細化到標點

　　“公堂一言定勝負，朱筆一落命攸關。”

　　2008年，一份判決書在揚州法院掀起了波瀾。

　　某基層法院法官在制作一財產糾紛案件的判決書時，把原告的妻子名字與被告的妻子名字寫顛倒了，雙方當事人的反應可想而知--拿著判決書質問法官，質問法院，為何“亂點鴛鴦譜”？他們表示，要到有關部門討說法。

　　雖然判決的主文和結果沒有錯，法院通過程序也糾正了失誤，平息了風波，但是這“小兒科”的錯誤給法院帶來了不可挽回的負面影響。

　　這件事引起了揚州中院黨組的重視，一項關于裁判文書制作現狀的調研迅速開展。

　　“裁判文書的形式五花八門。就拿最簡單常見的離婚糾紛案件判決書來說，中院和基層法院的格式和要素都不統一，究竟應該以哪個為準呢？文書格式要素不統一、不規范，司法的嚴肅性從何談起？”當時，很多基層法院的法官提出了這樣的困惑。

　　“這次檢查是拉網式的，涉及民事、刑事、行政裁判文書，歷時一個月，抽查裁判文書千余份，從中發現技術規范、內容和要素、文字表達、說理、法律適用等五個方面存在的問題和瑕疵80余項。”揚州中院研究室負責人回憶說。

　　發現問題，是為了解決問題。

　　揚州中院隨即出臺了《關于改革和規范民事裁判文書的指導意見》、《關于改革和規范行政裁判文書的指導意見》和《關于改革和規范刑事裁判文書的指導意見》，明確了各類裁判文書制作的基本要求和具體內容，對裁判文書每一個部分的具體構成和寫作方法，根據實踐中總結的經驗和存在的問題，提出了比較具體明確的寫作指導意見。

　　“為了便于在全市法院形成統一的規范，揚州中院分別制作了民事訴訟、刑事訴訟和行政訴訟的文書模板，刊登于法院內網，為全市法官提供了一個清晰直觀的標準文書樣式。”揚州中院副院長徐軍介紹說。

　　揚州中院還配套出臺了《關于制作裁判文書有關技術要求的規定》，對裁判文書的文字、文體、數字、標點符號、計算單位的用法和印刷標準等作出了全面規定。

　　在《揚州市中級人民法院裁判文書評分細則》中，筆者看到，在百分制考核中，文書形式占10%，具體包括字體規范3分，數字、計量單位、標點符號等4分，印刷標準3分。“這是為了督促審判人員嚴格按照裁判文書制作技術要求進行文書制作，做到形式規范。”徐軍說。

　　■關鍵詞：力度

　　兩個極點評選

　　“十佳”“十差”公開曬

　　揚州中院每年開展裁判文書評查工作，不僅評選“十佳文書”，也評“十差文書”。

　　“兩個極點”的評選給法官帶來了無形的壓力，全市法院通報的“紅黑榜”，成了法官學習和引以為戒的生動教材。

　　“雖然二審我依舊敗訴，但是我服氣，法官的判決理由讓我信服。”儀征市民周某在接受筆者采訪時說。雖然痛失兒子小虎的悲痛依然揮之不去，雖然敗訴，但面對法院的判決，她表現出了理智和平靜。

　　2006年、2007年，周某為小虎向中國人壽投保學生平安保險。2008年、2009年，周某為小虎向中國人壽投保補充醫療保險(學生)。責任免除條款中載明，因被保險人在本附加合同生效前的未愈疾病造成被保險人死亡、殘疾或者支出醫療費用的，保險公司不承擔給付保險金的責任。

　　2007年7月，小虎患鞍區混合性惡性生殖細胞瘤住院治療2次，醫療費用為5.6萬余元。中國人壽向周某支付保險金3萬元。后來，小虎又住院治療8次，醫療費用為4.8萬多元。2010年1月20日，小虎死亡。

　　除去保險公司支付的部分，周某要求中國人壽賠付保險理賠款3.4萬余元。因該費用屬于保險合同中約定的免責條款情形，一審法院對周某的訴訟請求不予支持。

　　宣判后，周某不服，向揚州中院提起上訴。

　　承辦法官徐東慶說：“我在二審判決書中，針對上訴人的上訴理由逐條分析，對相關法律適用闡明觀點，說明不予采信的理由；對法律沒有明確規定的內容，根據保險法的立法精神，闡釋法理和法律的實質要求。雖然維持了原判，但周某表示服從法院的判決。”

　　這份判決書被評為2010年度全市法院十佳裁判文書之一。

　　揚州法院十佳優秀文書評選先由法官自薦。但頗有戲劇性的是，2011年，3份以優秀文書自薦過來的文書，最終被評為較差文書，這無異于在法院系統放了一顆“小炸彈”。

　　“我的文書是作為優秀文書推薦來參評的，沒有評為優秀也就罷了，怎么還被評為較差文書了？”在2011年裁判文書評比結果出來后，某基層法院一位法官滿腹委屈地抱怨道。

　　揚州中院裁判文書考評辦公室負責人幫助法官分析造成這一問題的原因。

　　最終，這名法官感慨地說：“我明白了，裁判文書最重要的是表明審判權力運用的公正性，敘事清楚、邏輯嚴謹、說理透徹的判決書，才能使訴訟當事人贏得清清楚楚，輸得明明白白。以后，我要認真撰寫文書。”

　　■關鍵詞：維度

　　三個結合發力

　　文書質量動態管

　　通報“十佳”、“十差”有力提升了揚州法院裁判文書的質量，但這畢竟是“亡羊補牢”之策。

　　裁判文書的管理是一個動態的過程，一份質量不高的文書送達后已是“覆水難收”。為此，揚州中院拓展文書評查的維度，開展立體化的綜合管理。

　　“我們堅持日常評比與專項評比相結合。審管辦質評人員評查每本卷宗的同時，對每一份裁判文書都按照相關規定全面、嚴格地進行評查，完善日常評查制度；研究室開展多項專項評比，如在2010年，專門針對裁判文書的技術規范進行了一次評查，共隨機抽查各類裁判文書39件，由相關業務庭采用交叉閱看的方式進行初步評查，中院裁判文書考評辦公室復查，最終總結出文書中存在的17個共性問題。”揚州中院副院長王繼榮介紹說。

　　在調研中發現，在總結中提高。揚州中院堅持文書評比與調查研究相結合。

　　2011年，揚州中院組織專人對揚州兩級法院的裁判文書進行了實證調查，總結歷年來本院組織優秀裁判文書評比活動的經驗教訓，歸納出46個裁判文書制作中常見的問題，剖析產生問題的原因，并提出規范建議，形成“關于裁判文書常見問題剖析及規范建議”調研文章，刊登于《揚州司法調研》上。

　　“這個調研對我們幫助很大。”揚州中院民一庭青年法官李春艷說，“我們從中受益匪淺。”

　　揚州中院民二庭還就商事裁判文書的制作總結經驗，形成《規范制作促質量 強化說理化糾紛--揚州中院民商事裁判文書制作經驗》一文，被納入全省審判經驗總結項目中。

　　圍繞案件裁判文書核稿簽發、學習講評、評選評查、激勵獎懲等四項機制的構建完善問題，揚州中院組織各基層法院進行交流探討，并在全市范圍內推廣應用先進經驗，促進全市法院裁判文書整體制作水平的提升。

　　有責任才有壓力，揚州中院將文書評比與責任考核相結合。

　　“對歷年來評出的優秀裁判文書，按考評等級和獲獎等次計入法官業績檔案，作為年終法官綜合評分的一項重要內容；同時對評選出的優秀裁判文書視同調研文章予以統計并給予獎勵。”揚州中院政治部主任張一民說。

　　細節彰顯權威

　　美國聯邦法院法官中心《法官寫作手冊》中寫道，“書面文字連接法院和公眾。除了很少的例外情況，法院是通過司法判決同當事人、律師、其他法院和整個社會聯系和溝通的。不管法院的法定和憲法地位如何，最終書面文字是法院權威的源泉和衡量標準。”

　　從2010年開始，揚州中院裁判文書評比通報在對文書錯誤進行歸類時，明確指出了存在各類錯誤的裁判文書案號，改變了以往只指出錯誤類型，不指出錯誤文書案號的做法；對評選出來的較差裁判文書在內網予以刊登，并附簡單的評價。

　　這種自我揭短的做法，給全市法官帶來了較大震動，引起了法官對裁判文書撰寫的重視。

　　嚴謹，鑄就司法權威。裁判文書是法官的“臉面”，是法院的“名片”，出現任何細微差錯，都會對司法權威構成影響。

　　一份優秀的文書不僅應該做到實體正確、內容要素齊全、事實認定清楚、論證說理透徹、語言流暢簡潔、法律適用準確，還應該做到形式規范、板式規范、字體規范、數字和標點使用規范等等。

　　揚州中院裁判文書考評辦公室多次向全市法官指出，少數裁判文書校對不嚴，存在錯字、漏字等現象，導致出現病句，最終影響文書的嚴肅性。

　　細節，決定文書成敗。如一份文書在認定“價值人民幣4308”時，漏寫“元”字；一份行政文書將“拒不履行法定職責”誤寫成“拒本履行法定職責”；一份行政文書將“考勤表”錯寫成“考情表”；一份文書數字使用序號不規范，將（1）、②混合使用。而這些錯誤只要稍加留意，就可以避免。

　　裁判文書即便只是出現一點小的紕漏，雖然最多是影響文書的形式問題，不會造成實體錯誤，但是從中折射的是法官的責任意識，和對當事人負責、對司法公正恪守的職業精神的缺失。

　　作為與社會溝通的橋梁，裁判文書就像“眼睛”，容不得一粒沙子，哪怕它再小。