“孫園法庭與地方黨委政府聯(lián)系密切，許多糾紛能夠提前介入，能夠?qū)⒚芗m紛化解在萌芽中，化解在基層。”這是泗洪縣陳圩鄉(xiāng)黨委書記于長貴對法庭評價(jià)。轄區(qū)的半城鎮(zhèn)黨委書記臧成偉說，我們與法庭搞和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建以后，鎮(zhèn)上和諧安定，基本上沒有矛盾糾紛。孫園法庭在“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)中，關(guān)注民生、注重和諧建設(shè)，利用已建立的民調(diào)網(wǎng)絡(luò)大力強(qiáng)化訴前調(diào)解工作，引導(dǎo)社會(huì)力量參與到定紛止?fàn)?、化解矛盾，將大量糾紛化解在基層， 2009年結(jié)案679件，調(diào)解撤訴率達(dá)到70.1%，日前被泗洪縣委評為“平安泗洪建設(shè)先進(jìn)基層單位”，宿遷中院為該庭榮記集體三等功。

 

鏡頭一：不打官司也能解決糾紛

 

3月10日下午泗洪縣陳圩鄉(xiāng)大王村村民沈光亮到法庭起訴要求葉貴玉償還借款7000元，法庭立案人員經(jīng)初步審查認(rèn)為該案符合訴前調(diào)解案件類型，就引導(dǎo)當(dāng)事人先行訴前調(diào)解，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意后，遂將該案委托泗洪縣孫園鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)駐法庭的人民調(diào)解工作室先行調(diào)解。經(jīng)人民調(diào)解人員耐心細(xì)致的調(diào)解，雙方當(dāng)事人最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議。為了保證協(xié)議的及時(shí)履行，雙方申請法庭對該協(xié)議效力進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)法庭審查，該協(xié)議內(nèi)容符合法律規(guī)定，遂當(dāng)場對該協(xié)議進(jìn)行了確認(rèn)，并向當(dāng)事人送達(dá)了首份《調(diào)解協(xié)議確認(rèn)決定書》。

 

【點(diǎn)評】俗話說，一場官司十年仇，一般的民間借貸、鄰里糾紛、人身損害賠償、財(cái)產(chǎn)損壞賠償?shù)群喴酌袷录m紛通過基層調(diào)解組織調(diào)解，當(dāng)事人不用打官司，不用寫訴狀，不用交訴訟費(fèi)，節(jié)約時(shí)間，節(jié)約成本，不傷和氣，如果當(dāng)場不能履行的，經(jīng)人民法院（人民法庭）對調(diào)解協(xié)議的效力進(jìn)行了確認(rèn)，發(fā)出《調(diào)解協(xié)議確認(rèn)決定書》，其效力與法院判決書、調(diào)解書相同。

 

鏡頭二：糾紛發(fā)生在哪里調(diào)解工作就做到哪里

 

3月2日，天氣陰冷，小雨不緊不慢地下著，這天一早，該庭邀請孫園鎮(zhèn)?（zhuai音：?）頭村委會(huì)成員及當(dāng)?shù)卣{(diào)解員到村里調(diào)解許眾與許爾成人身損害賠償糾紛一案。

 

許眾與許爾成系同村村民，因經(jīng)營中的競爭，多次發(fā)生糾紛，最終發(fā)生肢體上的沖突，許眾因這次事件而受傷住院，該起糾紛經(jīng)村委會(huì)、派出所多次調(diào)解均未能獲得成功。法庭將當(dāng)事人召集到村委會(huì)，對村干部及調(diào)解員進(jìn)行法律指導(dǎo)后，由村干部和調(diào)解員對雙方進(jìn)行調(diào)解，在經(jīng)過多方的努力下，雙方終于握手言和，許爾成當(dāng)場給付許眾各項(xiàng)損失3000元并，許眾也放棄了其他的賠償請求。

 

【點(diǎn)評】在糾紛發(fā)生的現(xiàn)場，讓基層調(diào)解組織人員參與調(diào)解，不僅可以及時(shí)化解矛盾糾紛，減少當(dāng)事人訴累，而且可以達(dá)到提高基層干部依法化解糾紛的能力，讓人民群眾接受法律知識教育，一舉四得。

 

鏡頭三:向黨委政府及時(shí)通報(bào)涉訴案件

 

“于書記，近期你們鄉(xiāng)大王村所欠外債較多，自去年以來，債權(quán)人陸續(xù)向法庭起訴，法庭受理后，我們先給黨委政府通報(bào)以下情況……”，“感謝孫園法庭為我們及時(shí)提供信息，我們鄉(xiāng)黨委政府想辦法化解這些糾紛”。

 

【點(diǎn)評】該庭在審判活動(dòng)中，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村居的案件均及時(shí)向黨委政府通報(bào)情況，積極依靠地方黨委政府的力量，妥善處理涉村案件，取得了很好的效果。

 

鏡頭四：零糾紛是我們共同的追求

 

“我們洪澤湖農(nóng)場要?jiǎng)?chuàng)建零糾紛示范單位，請孫園法庭的法官們經(jīng)常到我們農(nóng)場去，給我們化解矛盾糾紛工作的指導(dǎo)”，“我們作為基層干部，要堅(jiān)持‘小事不出村、大事不出鄉(xiāng)’的工作方針，努力從源頭上預(yù)防和減少涉訴矛盾糾紛”。3月6日是星期六，上午，孫園法庭召集轄區(qū)內(nèi)孫園鎮(zhèn)、臨淮鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管政法工作的負(fù)責(zé)人召開和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建活動(dòng)座談會(huì)，窗外雪花飛舞，室內(nèi)春意盎然，洪澤湖農(nóng)場總經(jīng)理于子龍和孫園鄉(xiāng)黨委副書記張克軍等對諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建活動(dòng)談出自己的想法和看法。

 

【點(diǎn)評】促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定是人民法院和地方黨委政府的共同任務(wù)，人民法院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好和諧共建工作，調(diào)動(dòng)兩方面的積極因素是化解矛盾糾紛的有效措施。在共建過程中，法庭可以充分利用處于基層一線的獨(dú)特優(yōu)勢，切實(shí)強(qiáng)化對基層涉訴矛盾糾紛化解工作的指導(dǎo)。通過加大巡回巡回審判工作力度，加強(qiáng)法律宣傳，加強(qiáng)與地方黨委政府的協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)一步完善民調(diào)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)化解矛盾糾紛促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。