江蘇省常州天寧區法院現有人民陪審員52名，他們全身心地投入到人民法院的審判事業中，不僅緩解了法院案多人少的困難，而且在審判、執行、隊伍監督上發揮了大作用。五年來該院人民人民陪審員參審刑事案件1508件，普通民事案件2211件，商事案件1051件，行政案件653件。每個人民陪審員參陪率100%，陪審率91.1%，在工作中主動配合法官進行調解，對失足少年進行心理矯正，同時還當好法院公正司法的監督員，當好弘揚社會主義法治的宣傳員，為一方的和諧穩定作出了積極的貢獻，受到了社會的好評。由于該院人民陪審員工作出色，近日被省高院評為人民陪審員工作先進集體。

 

出色調解員

 

該院注意聘請社區威望高、群眾基礎強，以及從政法戰線退休不久，有調解經驗的人員為人民陪審員，并將他們安排在民事審判條線進行陪審。這些人民人民陪審員不僅把陪審工作視為一種榮譽，更視為一種責任，注意在每一次參與的庭審中充分發揮自己的作用。

 

該院的人民陪審員王康樂在企業擔任過工會主席，在社區工作過，不僅群眾工作基礎強，而且很善于做群眾的思想工作。今年3月25日，天寧區兩位村民因房屋施工鬧得不可開交后訴至法庭。而參與該起案件庭審的人民陪審員王康樂就是該村人。此案開庭后，他便與法官一起分別到當事人雙方家中做工作。當事人雙方看到法官和村里威望高的老王上門做工作時，當初的抵觸情緒沒有了，很熱情地請他們到家中坐坐并泡茶。在當事人雙方家中，人民陪審員與法官一起，為當事人歸納案件爭議的焦點，從法、理、情的角度做當事人的工作，最終使當事人雙方愉快地接受了調解方案。而在這個過程中，法官與人民陪審員不厭其煩地分別到當事人家中跑了三趟。調解結束后，誰也想不到的是——當事人雙方共同送來一面寫有“一起官司結仇深 法院調解解恩怨”的錦旗。

 

在參與審判實踐中，該院的人民陪審員還與法官一起認真總結了“準、韌、仁、勤、快”的五字調解方針。準。切實找準各類案件的爭議焦點，找準解決矛盾的切入點，找準雙方利益的平衡點，找準社會認同與法律規定的結合點。韌。將調解原則貫穿于訴訟活動的全過程，不僅堅持在立案、審理、審查、執行等各個訴訟環節開展調解工作，不放過任何一個環節中做通調解工作的機會，同時適當將調解延伸至訴訟前和訴訟后。仁。在堅持依法調解的基礎上，注重保障弱勢群體的合法權益，一方面努力促使調解結果向有利于弱勢群體一方傾斜，另一方面積極運用減免訴訟費、發放困難補助等方法，加強對弱勢群體的司法救助。勤。切實做到主動上門調解，深入企業調解，到當事人所在單位調解，委托有說服力的親戚朋友、律師配合調解。 快。安排調解快，規定承辦人必須于立案后2日內送達應訴材料并安排一次調解；協議內容兌現快，快速促成調解并督促雙方當事人按約履行。同時，對于追索醫療費、撫養費、贍養費的案件，若當事人確實履行困難，可對最急需的給付部分先行調解并實際履行。五字調解方針使許多原被告雙方由當初解不開的疙瘩，在法官與人民陪審員的調解下真正定紛止爭，實現了法律效果和社會效果的有機統一。

 

今年以來，該院的民事人民陪審員已參與調解各類民商事案件和糾紛335件（起）。該院民一庭庭長王君俊告訴我們，在民事案件的調解上，人民陪審員發揮了大作用，與去年同期相比，調解率上升了15%，有效地維護了一方穩定，受到了社會各界的好評。

 

愛心矯正員

 

1991年，天寧法院成立了全國首家綜合性少年法庭。在該院獲得的“全國優秀青少年維權崗”和“全省少年案件審判工作先進集體”稱號里，凝聚著少年法庭人民人民陪審員的辛勤和汗水。

 

“一起涉少糾紛可能影響到青少年的一生，這就需要我們在少年審判工作中秉承教育、挽救、感化的理念，采取多元化的幫教措施，最大限度維護青少年合法權益。”天寧法院院長潘桂林深有感觸地說。為此天寧法院各部門專門聘請心理咨詢、法律、教育等多個專業的人才擔任少年審判庭的人民陪審員。

 

在審理涉少糾紛過程中，人民陪審員注意與法官堅持把工作做細做實。在開庭前做到“四個見面”，即與被告人、監督人、看守所管教人員及被告人所在社區或學校干部見面，全方位、多角度了解被告人的家庭環境、成長歷程、心理狀態、演變軌跡等情況，為開展教育引導工作奠定堅實基礎。審理中，根據庭前所掌握的被告人的身心狀況、性格特點、犯罪原因、悔罪態度等情況“對癥下藥”，從法、理、情的不同角度，對被告人進行法制、道德、親情等方面的教育，幫助他們明辨是非、真誠悔罪，促使他們迷途知返、重新做人。

 

針對未成年人刑事案件被告人，尤其是外地被告人的法定代理人未到庭時，未成年人容易出現焦慮、不安和恐懼心理的現狀，法院創新引入“合適成年人”參與制度，即由人民陪審員擔當未成年人的臨時維權家長，明確規定這些臨時家長的權利和義務。在征得未成年人本人同意的基礎上，由選定的“合適成年人”代行法定代理人的職責，從而更好地關愛、保護未成年人。

 

16歲的被告人張某某，遠離父母獨自在常州生活，由于缺乏管制以及交友不慎，半年時間3次參與盜竊，盜竊數額近15000元，而張某某的父親長期癱瘓在床，母親有輕度癡呆，兩人都無法到庭參與庭審。為有效地安撫張某某的情緒以及更全面地保護其各項權益，天寧法院在開庭時，為他選擇了退休不久的資深法官陶武生（現為該院人民陪審員）擔任“合適成年人”。有著多年審判經驗的陶武生很快找到與張某某交流的切入點，他從法理情角度與張某某促膝長談，通過人生觀、世界觀的教育，引導他正確看待自己的犯罪行為，使其主動認罪，爭取從輕從寬處理，并立志痛改前非，重新做人。

 

針對每一起青少年犯罪案件，人民陪審員還與法官一起，成立了固定的幫教小組，制定未成年犯跟蹤幫教工作規程。通過定期回訪、集中學習、結對幫教、送達《法官誡勉語》、“大手拉小手”、親身體驗、鄉情教育、信函聯系等形式，幫助他們凈化思想，勉勵他們早日回歸社會，重新做人。近年來，該院未成年犯重新犯罪率僅為0.6％。

 

鐵面監督員

 

“以人為本”是科學發展觀的核心，該院在積極實施人才興院戰略，著力培養專家型、精英型和復合型法官時，本著廣泛接受社會監督的宗旨，聘請人民陪審員擔任各個部門的廉政監督員，配合該院把隊伍鑄造成一支嚴格、公正、文明、廉潔的隊伍。

 

該院注意請人民陪審員對法官落實“五個嚴禁”內容進行全方位監督，不斷強化干警的廉潔意識、責任意識和風險意識，使廣大干警真正打牢公正廉潔司法的思想基礎，堅定理想信念，鍛煉意志品質，培養能力情操，堅決守住公正廉潔司法的道德和職業底線。該院還請人民陪審員平時認真查找法院審判工作和紀律作風等方面存在的突出問題，著力構建執法審判和隊伍建設的長效管理機制。

 

今年以來，該院人民陪審員向法院反饋社會各方面對法院的意見、建議19條。法院經過整理分類后，及時交給了各個部門，從而使法院不斷改進工作作風，規范司法行為，提高工作水平。該院領導告訴我們，近兩年全省法院對基層法院的人民滿意度進行了測評，天寧法院在常州法院系統連續第一。去年還被省高院榮記集體一等功。這其中人民陪審員的鐵面監督功不可沒。

 

該院的人民陪審員平時還注意發揮自身的優勢條件，在社區、村、單位出法制宣傳專欄、進行法制講座等，引導身邊的人學法、守法、懂法、用法，以自身行動推進依法治國，建設社會主義法治國家。