徐州法院緊緊圍繞三項重點工作，不斷滿足人民群眾對司法的新期待、新需求，積極尋求化解疑難復(fù)雜案件的突破口，在辦理對外委托司法鑒定案件過程中引入調(diào)解機制，全面推行鑒前、鑒中、鑒后調(diào)解，將調(diào)解理念和司法鑒定專業(yè)優(yōu)勢有機融合，達到息訴止?fàn)幍男ЧS護了社會穩(wěn)定。

 

“四步”到“八步”的突破

 

3月24日，胡某面有愧色地從銅山縣法院領(lǐng)取了調(diào)解書，并當(dāng)場交付了3萬元賠償款。他感慨地說：“專家法官的話有道理，我信，這樣處理我服氣！”

 

夏某系胡某的雇員，從事民房建筑，去年7月，工作結(jié)束后，夏某乘坐胡某的機動三輪車回家，機動車翻車，造成夏某左手骨折，起訴到法院請求賠償經(jīng)濟損失。案件在審理過程中，原告申請傷殘等級鑒定，鑒定作出后被告不服，堅持要重新鑒定。考慮到原告?zhèn)楹芎唵危b定結(jié)果很明確，重新鑒定增加訴訟成本，更不利于化解矛盾。銅山法院司法鑒定科法官馬光利用自己曾任法醫(yī)的特殊身份，耐心地向胡某解釋鑒定結(jié)論以及重新鑒定的后果，并由胡某自行選擇一家醫(yī)院，馬光法官與被告一同前往，邀請放射科專家就爭議問題從專業(yè)角度進行了當(dāng)場解答，胡某當(dāng)場表示接受該鑒定報告，自動放棄了鑒定申請并主動要求與對方協(xié)商解決。

 

在徐州法院，很多劍拔弩張的矛盾就這樣在司法鑒定工作人員的調(diào)和下妥善化解。徐州法院在嚴(yán)格規(guī)范司法鑒定管理，確保公平、公開、公正的同時，要求法官主動協(xié)助審判執(zhí)行法官做當(dāng)事人的調(diào)解和解工作，并總結(jié)出了接受委托、了解案情、說理講法、審查立案、協(xié)助調(diào)解、選擇機構(gòu)、委托鑒定、協(xié)調(diào)溝通“八步工作法”，改變了以往接受委托、審查立案、選擇機構(gòu)、委托鑒定這一簡單生硬的“四步工作法”。

 

“將鑒前、鑒中和鑒后調(diào)解作為重要環(huán)節(jié)來抓，把調(diào)解貫穿于鑒定工作的全過程”，徐州中院司法鑒定處處長王朝陽介紹說，“司法鑒定人員接案后，一是要深入細致地了解案情，掌握當(dāng)事人的基本情況，明確當(dāng)事人爭執(zhí)的焦點，讓當(dāng)事人對司法鑒定有一個全新的、全面的、科學(xué)的了解；二是要耐心地向雙方當(dāng)事人講解有關(guān)法律規(guī)定、司法鑒定的費用風(fēng)險等；三是要抓住焦點與雙方當(dāng)事人溝通、交換意見，運用釋法、明理、說服、開導(dǎo)、調(diào)和等工作方法從中做當(dāng)事人的調(diào)解和解工作。”

 

這一機制的創(chuàng)新成效十分明顯。2009年至今年3月，徐州中院經(jīng)司法技術(shù)人員從中調(diào)解促使當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議的案件23件，占鑒定案件10.8%，36件案件在鑒定前當(dāng)事人主動撤回鑒定申請，占申請鑒定案件數(shù)量的15%，案件平均鑒定周期同比縮短21天，“四類案件”數(shù)量同比降低21%。

 

“高參”介入現(xiàn)拐點

 

“就徐州法院而言，進入司法鑒定程序的案件占整個案件數(shù)的8%左右，且這些案件基本上都是疑難復(fù)雜案件，處理不好，很容易引起信訪，導(dǎo)致社會不穩(wěn)定”，徐州中院分管司法鑒定工作的副院長蔡可勇說，“以往司法鑒定環(huán)節(jié)容易被忽視，這一環(huán)節(jié)的調(diào)解工作更是空白，實踐證明，司法鑒定人員利用專業(yè)優(yōu)勢進行調(diào)解，效果非常明顯。”

 

大禹公司是一家專事苗木、盆景經(jīng)營的園藝公司， 2007年6月初因市政建設(shè)，市政公司在拆遷期限前將該公司培植的苗木、盆景鏟除外運。大禹公司訴至徐州中院，要求被告市政公司賠償損失179萬元。案件受理后，審判業(yè)務(wù)庭法官多次組織雙方調(diào)解，但原告以其培植的主要品種“金壽木瓜”盆景為稀有品種為由，要求高額賠償，雙方意見分歧較大。因為沒有固定訴訟請求的事實基礎(chǔ)，案件遲遲不能解決。承辦法官根據(jù)當(dāng)事人的申請依職權(quán)對損失委托鑒定。司法鑒定處經(jīng)初步審查后發(fā)現(xiàn)，原告木瓜盆景單價的鑒定委托在全國范圍內(nèi)并無對應(yīng)的司法鑒定機構(gòu)，且原告所謂的稀有品種“金壽木瓜”，是該公司自己命名的品種名稱，并未按照國家規(guī)定登記，更未取得相應(yīng)的資質(zhì)認證。為了有效化解矛盾，司法鑒定處法官走訪了多家農(nóng)業(yè)、園林、建設(shè)等職能部門，在征求了國內(nèi)園藝協(xié)會專家的意見后，發(fā)現(xiàn)鑒定結(jié)果可能與當(dāng)事人的預(yù)期相差甚遠。于是鑒定人員一方面通過現(xiàn)場搖號的方式選擇鑒定機構(gòu)，確保鑒定過程的透明公正，同時多次組織雙方進行調(diào)解，經(jīng)過多次耐心詳細的解釋，原告對損失的實際價值逐漸有了理性認識，最終與市政公司達成了賠償13.5萬元的調(diào)解協(xié)議。

 

該案承辦法官宋長興說，“鑒定處的調(diào)解成為這一疑難案件的拐點。專業(yè)的解釋打消了當(dāng)事人的僥幸心理和拖延思想，糾正了當(dāng)事人的模糊認識，從而促使當(dāng)事人能夠本著實事求是、互諒互讓的態(tài)度心平氣和地服從調(diào)解、自愿和解或撤回鑒定申請。”

 

為增強當(dāng)事人對鑒定結(jié)果的感性認識，徐州中院鑒定處還主動選擇一些典型鑒定案例作為樣板素材，使當(dāng)事人對鑒定結(jié)果“心中有底”，盡可能降低當(dāng)事人的訴訟成本，通過和解、調(diào)解使權(quán)益得到及時救濟。

 

理念融合顯奇效

 

嵌入式只是開始，融合則是長養(yǎng)。徐州法院在司法鑒定中利用專業(yè)優(yōu)勢開展調(diào)解并不是庭審調(diào)解的簡單重復(fù)，他們從一個新的角度幫助當(dāng)事人重新認識矛盾糾紛。

 

為了探索靈活多變的調(diào)解技巧，徐州法院積極從鑒定的技術(shù)角度、鑒定程序、鑒定風(fēng)險、訴訟成本、結(jié)果釋明等方面提出全新的調(diào)解方案--司法鑒定案件“六法調(diào)和”，即風(fēng)險預(yù)警法、細算成本法、親情感動法、因勢利導(dǎo)法、類案對比法、專家咨詢法。

 

今年初，鼓樓法院審理一起申請支付撫育費的案件，16歲的孫某起訴父親要求支付撫育費。被告以懷疑原告不是自己的親生子為由，要求進行親子鑒定。鑒定中心法官從鑒定成本、父子相貌相似、原告出生證明的可信度、雙方十六年的親情等角度，提出親子鑒定可以給當(dāng)事人一個“科學(xué)”的冰冷的結(jié)論，卻不能給出一個和睦圓滿的結(jié)局，因為無論鑒定結(jié)果如何，都會對雙方造成情感的傷害。被告經(jīng)過慎重考慮，撤回了鑒定申請，并與原告達成和解。

 

鼓樓法院司法鑒定科科長鄭曉東和她的同事們認為，相對于一般法官而言，他們擁有專業(yè)技能、豐富的鑒定經(jīng)驗和更加中立的地位,從而更容易贏得當(dāng)事人的信任。

 

鄭曉東自豪的說，“去年鼓樓法院司法鑒定中心協(xié)助法官調(diào)解案件20余件，占鑒定案件的10%，在鑒定前撤回鑒定申請的有40余件，占申請鑒定案件的21%，通過鑒定幫助調(diào)解結(jié)案的，多數(shù)案件當(dāng)事人能夠自覺履行義務(wù)，少數(shù)進入執(zhí)行的案件，當(dāng)事人沒有因訴訟或鑒定環(huán)節(jié)提出異議，且無論是訴訟案件還是執(zhí)行案件均無一例信訪發(fā)生。”