由于知識產權類案件大部分由各中級人民法院受理，對于收案數量相對較少的基層法院來說，以何種形式提供知識產權保護司法服務，如何為企業營造良好的法治環境，促進企業自主創新能力，一直以來都是各地斟酌商榷的難點。位于江蘇省常州市北部的常州高新區法院，早在2007年7月獲準履行知識產權案件審判職能以來，就一直致力于探索基層法院保護知識產權的新模式，通過法律咨詢、法制講座、巡回審判、巡回法庭等方式在轄區內刮起了一場知識產權保護旋風。該院獨創的“二三五”保護模式，為服務地方創新經濟做出了切實有效的貢獻。最高院民三庭庭長孔祥俊赴該院現場視察并給予了高度評價；常州高新區黨工委書記戴源曾多次表示，高新區法院知識產權保護工作已成為高新區吸引外商投資的三張王牌之一！

 

何為“二三五保護模式”，他有何魔力得到如此高度的評價？據高新區法院黨組書記、院長吳建國介紹，由于創新企業還處于起步階段，缺乏知識產權保護意識及方式，當糾紛發生進行訴訟時，損失已經造成，該院針對這一情況，改變坐等案件上門的慣例，參與到扶持企業創新的社會化管理中去，增強了創新企業發展的信心，消除了后顧之憂。

 

二大網絡：搭建司法溝通橋梁

 

轄區內某軟件公司江某在任職期間開發了一款軟件，他認為該軟件是其自行研發的，因此擁有著作權并要帶著該軟件跳槽至外地另一家公司。眼看損失即將造成，當時正值高新區法院召開高新技術企業座談會，法官就《著作權法》的相關規定進行宣講。找到法律依據的企業如獲至寶，依法避免了損失。企業的發展需要有效的司法服務，為此，常州高新法院逐步建立起覆蓋全區的，以108家省級以上高新技術企業為主體的服務聯系網絡，確定了二十家重點知識產權保護單位，定期召開重點保護單位的聯絡員信息工作會議，通報知識產權工作和相關信息動態，交流工作經驗。以上門走訪、電話聯系回訪、召開座談會等形式，及時了解和掌握企業在知識產權司法保護方面的實際需求，有針對性地開展知識產權司法保護指導服務工作。

 

法院與行政機關在知識產權保護工作上具有不同的分工和職責，同時也存在相互協作和銜接關系，為實現司法保護與行政保護之間的良性互動，該院與行政機關建立了交流溝通網絡，與工商局、質檢局、公安分局等職能部門作為區知識產權保護工作聯席會議成員單位，共同對具有知識產權的高新技術企業提供服務，形成了全區保護知識產權的整體合力。在此期間，該院與區科技局聯合下發了《常州高新區知識產權重點保護單位服務內容》；與區工商局、孟河鎮政府共同開展了汽摩配行業商標保護的調研活動，使個案的行政查處與民事賠償得以銜接。實現了司法保護與行政保護的有機銜接，通過每年定期走訪知識產權局、工商局、版權局等相關行政部門，組織、參加相關培訓、研討、座談等措施，與行政機關建立了良好的溝通互動機制，促進了相互了解，達成了共識。

 

三大平臺：造就司法延伸服務

 

該院知識產權庭庭長陳洪介紹，在現今激烈的市場環境下，創新企業迫切地需要良好的司法服務，作為法院，應該主動承擔社會職責，我們嘗試提供了司法延伸服務，搭建以知識產權審判庭為載體的審判服務平臺、以知識產權巡回法庭為載體的延伸服務平臺、以高新技術企業家沙龍為載體的交流服務平臺等三大平臺。這三大平臺像三根支柱，撐起了知識產權保護的一片天空。該庭自2007年7月1日以來，已審理案件58件，無一發改，調解撤訴率達到65%，真正實現了案結事了，司法和諧的目標，取得了明顯的成效。

 

創意產業基地一家軟件企業在這樣的前沿服務中深有體會。去年，該企業花大精力研發出一款高附加軟件并在版權局成功注冊。然而，時隔僅數月，市面上就出現了該軟件的復制版本。經查，為廣東省某地生產的盜版。正當企業為蒙受損失摸不著頭腦時，設立在基地的巡回法庭法律咨詢幫上了忙。當天，巡回法庭即為該企業辦理了訴訟保全手續，挽回了損失。常州高新區內既有傳統的專業市場如西夏墅刀模具市場、孟河汽摩配市場，長江貿易中心、江南五金機電城、又有新投入運營的國家級創意產業園。這些專業市場和產業園內品牌云集，產品科技含量高，知識產權相對集中，保護需求十分強烈。針對這一情況，2008年上半年開始，該院逐步在這些市場和產業園內建立了知識產權巡回法庭，定期接待企業和群眾來訪，積極為企業和群眾解決知識產權保護的實際難題，切實將知識產權司法服務的觸角延伸到最前沿。目前已接待群眾、企業咨詢近500人次。另外，該院還在互聯網上設立了“高新區法院服務創意產業發展專窗”，建立了創意企業數據庫。盡最大可能為基地內企業提供司法服務。2008年初，該院依托行業協會，組織創建了高新技術企業家沙龍。每年不定期開展各類活動，聽取企業對知識產權保護工作的意見，了解企業對于知識產權司法保護的實際需求，現場解答法律問題。去年中旬，上海大眾有限公司一起商標權糾紛案件在該院審理。開庭當天，高新技術企業家沙龍的三十多位成員齊集旁聽席，切身感受知識產權保護的法制氛圍。

 

五項功能：發揮司法保障能動性

 

去年起，該院接連收到電影出版公司起訴轄區內部分網吧提供盜版電影鏈接的訴狀。網吧經營者態度強硬，給審判工作帶來了一定壓力。經調查，案件的背后實則另有隱情。網吧經營者與電影服務平臺簽訂協議，付費后下載該平臺提供電影在線收看服務，但網吧并不擁有平臺內提供何電影的決定權，往往盜版電影就夾在其中被一同售賣。相關法律規定，網吧提供盜版電影觀看服務應承擔法律責任。該院了解情況后積極發揮依法審判功能，先期介入，主動聯系提供電影平臺的企業，釋法釋理，依法明確責任，促使平臺服務企業主動進行補償，妥善處理好糾紛。

 

據了解，該院知識產權保護工作除依法審判功能外，還有指導服務、學習調研、訴調對接，宣傳普法共五項功能，彰顯出司法保護知識產權延伸服務的有效性。

 

一年一度的“4*26世界知識產權日”即將來臨，轄區內各相關行政單位及高新技術企業紛紛收到該院寄出的一本小冊子——《2009年度知識產權保護藍皮書》，冊內記錄了該院上年度知識產權審判工作情況和經驗成果，最新的知識產權審判規范性文件，以及審結的典型案例，通過案法結合的形式使政府、企業、社會公眾充分了解知識產權司法保護的意義，增強外界對法院審判工作的認可和支持。另外，該院通過問卷調查及走訪調研的形式，了解企業在知識產權保護方面的需求及存在的問題，明確服務企業的具體目標和方向。去年來，該院邀請上級法院或有關專家學者舉行了多次法律培訓、講座及座談會。該院為進一步增強訴調工作有效性，主動與行政機關、基地管委會、行業協會銜接，積極構建司法保護與行政管理的良性互動。定期與區科技局、工商分局、公安分局等部門舉行知識產權保護工作聯席會議，召開企業聯絡員會議，對企業發展中出現的涉及知識產權的矛盾糾紛、發展隱患和經營風險共同進行排查分析，及時找出癥結，利用法院、科技、公安、工商、版權等部門建立的知識產權立體保護網絡，群策群力，協同解決。