近日，針對民事訴訟案件增多的趨勢，連云港市新浦區法院對轄區案件的分布情況、案件性質類型等情況進行總結歸納分析，向區內各鄉鎮、街道辦事處進行定期通報，引起了各鄉鎮、街道辦事處的重視，切實幫助基層組織抓住了矛盾糾紛防控重點。向社會發布轄區民事案件信息通報制度，是連云港兩級法院強力推進社會管理創新的一項重要舉措，省高院胡道才副院長在連檢查工作時予以高度評價。

 

今年以來，連云港法院在深入推進三項重點活動，服務沿海開發過程中，把推進社會管理創新工作當作法院的“份內事”。 市中院薛劍祥院長提出，參與社會管理創新是連云港兩級法院融入沿海開發，實現跨越發展的迫切要求。中院制定了《關于深入推進社會管理創新工作的實施意見》，4月底中院領導分別帶隊督查了三項重點工作和服務沿海開發等專項活動開展情況，并聽取了黨委、人大、政府、政協及人大代表的意見和建議。三項重點工作和服務沿海開發等重點工作均在穩步推進，多項工作都已取得了階段性的成效。

 

創新服務沿海產業發展的形式

 

“堅持能動司法  服務沿海開發”是連云港中院確定的年度工作主題，不斷加強機制創新和工作創新，找準推進三項重點工作和服務沿海開發的結合點和突破口，確定了四個重點12項司法服務專題，每一項專題都明確責任單位和工作時間表。各單位結合專題開展了港口、企業、機關事業單位調研走訪活動，建立與重點企業定期聯系制度，通過實地走訪、專題調研、現場服務等多種形式，幫助企業查找管理漏洞，預防經營風險，消除不利于企業發展的矛盾糾紛和不利因素，助力地方經濟發展方式轉變、提高。3月份以來，市中院已陸續完成對“東海水晶市場知產保護”、“湯溝白酒產業品牌培育與保護”、“醫藥等高科技企業”及“硅產業”等專題調研，各專題的基礎調研工作已基本完成。

 

4月26日，連云港中院聯合有關部門組織了 “知識產權司法保護形勢報告會”，全市執業律師150余人、各知識產權中介服務機構從業人員參加。報告會圍繞保障促進創新驅動戰略在加快轉變經濟發展方式過程中的積極作用，有效應對我市沿海大開發過程中知識產權創造、運用和管理等環節產生的矛盾糾紛兩個主題展開。切實提升了本市廣大律師參與知識產權保護的主動性和有效性，對全市知識產權司法保護具有深遠的意義。

 

奏響和諧社區共建的音符

 

今年以來，連云港市法院通過建立人民調解工作室、推行巡回審判、加強訴訟服務中心建設和建立法官進社區（村居）、定點聯系企業等制度化解大量矛盾糾紛，一季度全市法院民事案件調解撤訴數達5158件,同比增長20.28%。灌南、贛榆、東海等法院已與轄區的矛盾糾紛多發、域情較為復雜的11個鄉鎮簽訂了和諧社區共建協議，建立健全民意溝通、矛盾排查以及矛盾糾紛預警等工作機制，促進基層社會管理建立完善和有效性。新浦、贛榆、灌云法院在一些重點地區、企業設立了巡回法庭，對有代表性的案件，采取了就地立案、就地調解、就地宣判，極大方便了群眾訴訟，所結案件調撤率達100%。

 

新浦法院對去年所受理的一萬余件案件的分布、類型進行歸納，分析產生原因，確定各轄區糾紛預防重點，并就如何防控矛盾糾紛提出指導性建議，使各基層組織能夠有重點的開展矛盾糾紛調解穩控工作。通報發送轄區內每一個鄉鎮、街道辦事處，并在媒體上向全區發出《關于減少矛盾糾紛，共建和諧家園的倡議書》，引起了新浦區委高度重視，將訴訟案件數量高低納入社會目標考核體系。新東街道辦事處主任說：“區法院的通報對我們很有用，使我們能夠及時掌握轄區內矛盾糾紛集中點，也能在第一時間制訂方案減少各類群眾糾紛”。

 

尋找創新社會管理的“金鑰匙”

 

今年來，全市兩級法院將司法建議作為人民法院參與社會管理創新的重要切入點，制訂了相關規定，建立了監督考核機制，在審理執行各類案件和在各項專題調研過程中，對一些政府行政、企業管理、經濟交往等方面的共性問題進行認真調研分析，努力為政府決策、經濟增長、社會穩定等建言獻策，為構建社會管理體系起到促進作用。自去年以來，該院共提出司法建議35件次，被采納20件，答復11件。相關單位按照建議健全規章制度、查漏補缺、糾錯修正，起到了有效的監督作用。重點加強對多發、常見案件的排查梳理和分析研判工作，對于可能存在矛盾隱患的案件，及時采取措施予以化解，今年3月中旬，市中院行政庭就贛榆縣政府房屋登記一案中反映出的問題，向贛榆縣政府提出司法建議，縣政府領導高度重視，責成相關職能部門及時整改，取得了很好的社會效果。