自1991年起，無錫南長法院二十年如一日地舉辦“人民陪審員”培訓班，參訓人員累計達到1500人次。該院在工作實踐中，積極建立健全人民陪審員教育、待遇、履職等各項機制，現已形成了覆蓋廣泛、來源多樣、結構均衡、學歷整齊的“便衣法官”隊伍，2009年案件陪審率超過86％。陪審員正化身為司法民主化的一股強大力量，邁步在法治現代化的康莊大道上。

 

搭建平臺保履職

 

無錫南長法院多措并舉搭建參審平臺，確保陪審員充分行使權利，發揮履職作用。自1998年起，培訓班就被列入年度工作計劃，與法院中心工作同步籌劃、同步構思。院長親歷親為，每逢培訓都親臨會場，從培訓班地點、課程安排、教材選購到后勤保障等各個環節都事無巨細地逐一過問。培訓班的長效運行有效提升了陪審員的業務能力和法律素養，為其獨立行使審判權提供了智力支持。

 

“加強對人民陪審員培訓，充分發揮好人民陪審員作用，應作為推進司法民主的一項重要工作長抓不懈。”南長法院弓建明院長旗幟鮮明地點出了二十年培訓班工作的意義。

 

無錫南長法院真抓實干，通過積極協調地方財政和自籌經費雙管齊下的方式，保證陪審員參加審判活動應當享受的補助費及時、足額發放，年底由專人依據陪審員參與審理的案件數，將補助費發放到位。依托“一表一書一證”組合管理模式，即參加審判案件情況登記表、案件審理通知書、通知書回證，跟蹤陪審制度落實和陪審員權益保障情況。

 

該院將陪審工作延伸開來，從庭前閱卷、庭中發問、庭后評議到

案件調解、案后回訪等各環節誠邀陪審員全程參與。剛剛被評為全省優秀人民陪審員的徐仲良深有感觸地說：“我參與刑事案件陪審時，法官們非常尊重我的意見，我可以暢所欲言，發表自己對案件的獨立看法和見解。曾經有一起搶劫案，我認為公訴人指控犯罪證據不足主張搶劫罪不成立，最后根據評議規則采納了我的觀點。”

 

寓教于審納賢才

 

無錫南長法院突出陪審員工作的人民性，擴大群眾參與，實現跨區選任。在現有的近40名陪審員中，來自基層鎮、區、街道及相關單位的占70％以上，全面地反映基層民意。年齡結構組成均衡，35周歲以下、35－45周歲、45周歲以上的各占三分之一，能夠完整體現各年齡段人員的思維特點與價值取向。該院建立健全人民陪審員信息庫，對符合選任條件的人員，均將其相關情況錄入信息庫，包括學歷、職業、政治面貌、年齡、工作特長等。當發生陪審員因故辭職或免職等突發情況時，快速反應，在較短時間內完成陪審員的補選工作。

 

近年來，各類專業性較強、法律關系錯綜復雜的新類型疑難案件層出不窮，增加了法官斷案的難度。南長法院吸收擁有臨床醫學、心理咨詢、金融財會等專業技能的賢才7名，利用其專業優勢，彌補法官在此領域的知識局限。該院從審理未成年人案件試點，邀請心理咨詢師參審，展開心理疏導和撫慰，取得了法律效果和社會效果的“雙贏”。

 

一起盜竊案件中，小玲在最后陳述中懊惱地說：“我不知道別人偷東西，我看門也是犯罪……我覺得父母冷落我，他們時時處處偏袒我姐姐，不被重視的感覺讓我很喪氣，我就和一幫壞朋友在一起，希望借此引起父母的注意……”

 

參加陪審的專職心理咨詢師王燕聽罷微微抬起頭，鼓勵小玲回頭看看在旁聽席的父母，因勢利導地說：“你看看父母是不是蒼老了很多，為你今天的庭審你的父母已經好幾天都沒好好睡覺了。你的父母從來沒有忽略你，而是你因為不如姐姐心生自卑……”在心理咨詢師的循循善誘下，小玲淚水漣漣，當庭表示一定要好好改造，重新做回父母的好女兒。