走進江蘇省無錫市濱湖區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心，只見便民椅、飲水機、導(dǎo)訴臺、電子觸摸屏和宣傳欄，應(yīng)有盡有。

 

 　 濱湖區(qū)法院院長王春年說：“為當(dāng)事人提供一站式司法服務(wù)，并打造出自己的特色，是濱湖法院最大的追求。”

 

 　為此，濱湖法院整合審判資源，采用“訴訟分層”的方式，將立案庭與訴訟服務(wù)中心的職能有機結(jié)合，并賦予其訴訟保全、立案調(diào)解、速裁多項職責(zé)，提升審判質(zhì)效。

 

調(diào)裁并軌，結(jié)案提速

 

  “真是想不到，本以為至少要跑三四趟，沒想到十幾個小時就解決了。”一家外商獨資企業(yè)董事長驚嘆地說。

 

  　今年2月的一天夜里10時左右，這位董事長緊急到濱湖法院求助，稱該公司與泰興一家服裝廠簽訂了加工合同后，發(fā)現(xiàn)服裝廠沒有工商登記，擔(dān)心受騙，因此請求法院迅速采取保全措施，拿回面料。速裁組連夜處理，第二天清晨干警就到了服裝廠。經(jīng)過調(diào)解，服裝廠同意交出服裝面料及輔料，原告補償服裝廠各項損失1.98萬元。從立案到結(jié)案，僅僅18個小時。

 

 　 早在2009年4月，濱湖法院就出臺《立案調(diào)解及速裁規(guī)范意見》，率先在無錫邁出改革步伐。

 

  　速裁組在立案階段實行快速調(diào)解、快速裁判的雙軌合并運作機制。簡易案件由速裁組適用先行調(diào)解，調(diào)解不成的，依速裁程序在一個月內(nèi)作出裁判。對一個月內(nèi)無法速裁審結(jié)的案件，由調(diào)解速裁組成員及立案庭法官組成合議庭按普通程序規(guī)定審理。只有在案件審理過程中出現(xiàn)需要公告送達的、當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議或反訴的、需要追加當(dāng)事人的、發(fā)生疑難復(fù)雜及矛盾激化情形的，經(jīng)分管副院長審批方可移送相關(guān)業(yè)務(wù)庭審理。

 

 　 調(diào)解速裁組成立一年，兩名法官共計審結(jié)案件914件，調(diào)撤率為82.75%，平均審限9.71天。其中超過一個月審限的案件43件，移送其他業(yè)務(wù)庭案件2件。移送案件僅占0.2%。

 

措施得力，成效明顯

 

  一周辦理保全案件6件；短短4天足跡遍布廣州、東莞、中山、珠海；在同一地區(qū)查詢8個銀行賬戶，一周駕駛行程逾1200公里……該院訴訟服務(wù)中心成立專業(yè)化保全組，統(tǒng)一集中執(zhí)行民商事案件的訴訟保全（人民法庭案件除外）。馬不停蹄地奔波，伴著隆隆的火車聲入眠，成為保全組干警一貫的工作基調(diào)。保全組成立一年，兩名法官共辦理訴訟保全319件，平均保全期限為1.13天。辦理訴前保全案件60件，平均保全期限1天。

 

  　由訴訟服務(wù)中心集中執(zhí)行訴訟保全，大大節(jié)約了司法資源，也方便了當(dāng)事人訴訟。當(dāng)事人在立案的同時即可辦理保全手續(xù)，立案庭法官當(dāng)即進行保全的審查，為訴訟保全的快速進行爭取了時間。

 

  　今年3月，該院重新修訂了《訴訟保全實施辦法》，將執(zhí)行“四查”措施前移到訴訟保全階段，除當(dāng)事人書面放棄“四查”的以外，要求每件訴訟保全案件都做到向金融機構(gòu)查詢銀行存款、向房地產(chǎn)管理部門查詢房地產(chǎn)登記、向法人登記機關(guān)查詢股權(quán)、向車管所查詢車輛登記，窮盡保全方式確保訴訟保全到位率。

 

立審執(zhí)一體，破解難題

 

  　“我母親在老家身患重病，急需手術(shù)治療，我已辭去無錫的工作準(zhǔn)備返家，能否馬上幫我把這里的交通事故處理掉？”臨近中午，安徽籍男子吳某神色匆匆地來到法院，焦急地詢問訴訟服務(wù)中心速裁組的法官。法官仔細審閱案卷材料，當(dāng)天下午3時，在承辦法官的主持下，三方最終協(xié)商一致以8000元了結(jié)事故。

 

 　 2009年10月，訴訟服務(wù)中心牽頭制定了《關(guān)于規(guī)范立審執(zhí)工作切實解決道路交通事故人身損害賠償案件執(zhí)行難的指導(dǎo)意見》，加強立審執(zhí)互動。調(diào)解速裁組法官在承辦道路交通賠償類案件時，要做到查清義務(wù)人履行能力、主動建議或依職權(quán)追加其他賠償義務(wù)人、在審理中調(diào)查并記錄被告家庭財產(chǎn)情況及直系親屬身份情況、及時辦理保全財產(chǎn)的續(xù)保手續(xù)、強化案件調(diào)解力度、促進當(dāng)事人當(dāng)庭履行小額賠償義務(wù)等工作內(nèi)容。自今年3月起，該院擴大速裁組規(guī)模，配置三審四書一助理，在繼續(xù)調(diào)解速裁簡易民商事案件的基礎(chǔ)上，集中審理本院轄區(qū)內(nèi)的所有道路交通損害賠償類案件。