蘇州滄浪法院的未成年人犯罪案件刑事審判工作起步較早，一直是全市法院系統(tǒng)的先進(jìn)單位。為了更好的發(fā)揮未成年人刑事審判工作教育、感化、挽救的司法職能，2010年2月1日，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，滄浪法院成立少年庭，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)未成年人刑事犯罪案件和民事案件中涉少案件的審判工作。根據(jù)未成年人刑事審判工作的特點(diǎn)，滄浪法院少年庭專(zhuān)門(mén)選配了政治素質(zhì)優(yōu)秀、審判業(yè)務(wù)精通、工作耐心細(xì)致的2名法官到少年庭工作。同時(shí)，從區(qū)婦聯(lián)、區(qū)黨工委等單位聘請(qǐng)了多名人民陪審員參與未成年人犯罪案件的審理工作，有效保障了未成年被告人的合法權(quán)益。

 

司法護(hù)航  確保校園安全

 

圍繞近期出現(xiàn)的校園、幼兒園及周邊地區(qū)安全熱點(diǎn)問(wèn)題，滄浪法院舉行“少年法庭工作推進(jìn)月”主題活動(dòng)。以校園安全為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹上級(jí)法院要求，充分發(fā)揮審判職能作用，提出“六個(gè)一”舉措，在全面、切實(shí)保障校園、幼兒園及周邊地區(qū)的安全的同時(shí)，也提高了青少年的司法認(rèn)知和法律意識(shí)，提升了少年司法能力，切實(shí)保障了未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)了未成年人的健康成長(zhǎng)。

 

組織一次排查。積極參與社會(huì)治安綜合治理，組織法官深入轄區(qū)中小學(xué)校和幼兒園進(jìn)行周密細(xì)致的排查和調(diào)研，幫助教育主管部門(mén)分析、查找教育管理和應(yīng)急機(jī)制方面的缺陷，提高有效處置突發(fā)事件的能力；

 

發(fā)出一份建議。梳理近年來(lái)審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的學(xué)校周邊區(qū)域的安全隱患，向有關(guān)學(xué)校、教育主管部門(mén)及相關(guān)職能機(jī)構(gòu)發(fā)出針對(duì)性的司法建議，強(qiáng)化在校學(xué)生的安全法制教育，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)校園安全設(shè)施建設(shè)和周邊環(huán)境整治、消除校園安全隱患；

 

編制一本手冊(cè)。提煉、分析學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)常見(jiàn)的安全問(wèn)題，找出針對(duì)性的防范措施，編制成《中小學(xué)校、幼兒園安全防范手冊(cè)》，為轄區(qū)中小學(xué)校及幼兒園師生及家長(zhǎng)提供具體細(xì)致的安全防范指南；     

 

印發(fā)一張卡片。印制《青少年維權(quán)崗聯(lián)系卡》，向轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園師生及家長(zhǎng)、本地閑散青少年、外來(lái)未成年人發(fā)放，對(duì)外公布本院青少年維權(quán)崗的職責(zé)、維權(quán)熱線、維權(quán)網(wǎng)站及維權(quán)信箱；

 

開(kāi)放一天法庭。在六一前后聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)部分學(xué)校，組織實(shí)施少年法庭的首次開(kāi)放，同時(shí)制定出臺(tái)本院《關(guān)于建立少年法庭開(kāi)放日制度的實(shí)施意見(jiàn)》，使少年法庭開(kāi)放日活動(dòng)的定期化和制度化；

 

模擬一次庭審。聯(lián)系轄區(qū)學(xué)校，組織在校學(xué)生開(kāi)展以模擬法庭活動(dòng)為載體的普法教育活動(dòng)，通過(guò)生動(dòng)的形式和親身體現(xiàn)，鼓勵(lì)在校學(xué)生爭(zhēng)做學(xué)法、知法、守法、用法的典范。

 

全面維權(quán)  立體保護(hù)

 

在未成年人刑事犯罪案件的審判工作中，滄浪法院少年庭秉承“教育、感化、挽救”的理念，運(yùn)用庭前調(diào)查、庭審幫教、庭后回訪“三結(jié)合”的工作機(jī)制，采用社區(qū)矯正、心理疏導(dǎo)、恢復(fù)性司法等多種工作方法，促進(jìn)未成年人司法審判工作的進(jìn)一步提高，全面、立體的切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益。案件審理工作結(jié)束后，少年庭積極延伸職能，采取多種形式開(kāi)展庭后回訪工作，對(duì)判處緩刑的未成年犯罪人指定專(zhuān)人跟蹤幫教，防范重新犯罪；對(duì)適用監(jiān)禁刑的犯罪人，積極與羈押監(jiān)所銜接，協(xié)助監(jiān)所部門(mén)開(kāi)展教育改造工作；同時(shí)，積極參與社區(qū)矯正，并幫助大量適用非監(jiān)禁刑的少年犯解決了就業(yè)、就學(xué)問(wèn)題。

 

2004年以來(lái)，滄浪法院少年庭共審結(jié)未成年犯罪案件190件，判處少年犯254人，跟蹤考察少年犯500余人次，召開(kāi)大型幫教座談會(huì)10余次，聯(lián)系安置就業(yè)50余人，安置繼續(xù)就學(xué)22人，6名緩刑少年犯考上了大學(xué)的驕人成績(jī)。

 

“讓每一個(gè)誤入歧途的青少年都走上社會(huì)正途，這才是未成年人刑事審判的最終目的。”

 

——滄浪區(qū)人民法院少年庭庭長(zhǎng)趙衛(wèi)中

 

“社區(qū)矯正”，是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)，在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。社區(qū)矯正工作是積極利用各種社會(huì)資源、整合社會(huì)各方面力量，對(duì)罪行較輕、主觀惡性較小、社會(huì)危害性不大的罪犯或者經(jīng)過(guò)監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會(huì)的罪犯在社區(qū)中進(jìn)行有針對(duì)性管理、教育和改造的工作。

 

丁臻是一個(gè)沉默寡言的小孩，在家長(zhǎng)和老師眼里都可以算得上是乖孩子。然而就是這樣一個(gè)乖孩子，卻和另外兩個(gè)同樣性格內(nèi)向的小孩一起實(shí)施了兩起搶劫案。

 

2008年6月凌晨，丁臻伙同另外兩名被告人經(jīng)事先預(yù)謀，至蘇州市蟠龍橋南堍綠化帶附近，采用拳腳毆打、語(yǔ)言威脅等方法，劫得正在綠化帶散步的一對(duì)年輕男女的現(xiàn)金500元和手機(jī)一部。案發(fā)后，丁臻主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)提供另外兩名被告人的QQ號(hào)碼，協(xié)助抓獲了另外兩名被告。

 

滄浪法院少年庭審理認(rèn)為，被告人丁臻主觀惡性不深，歸案后認(rèn)罪態(tài)度較好，有立功表現(xiàn)，同時(shí)積極退贓、繳納罰金保證金，具有悔罪表現(xiàn)。法院組織召開(kāi)緩刑聽(tīng)證會(huì)，充分聽(tīng)取了相關(guān)單位、相關(guān)人員的意見(jiàn)，考慮到被告人丁臻在犯罪時(shí)已滿(mǎn)16歲未滿(mǎn)18歲，主觀惡性相對(duì)較小，積極退贓，且對(duì)自身行為的危害性有一定的認(rèn)識(shí)并決心改過(guò)；社區(qū)矯正部門(mén)同意接受被告人丁臻并提出幫教措施，故決定對(duì)被告人丁臻實(shí)施緩刑。

 

辦案法官同時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)正就讀高中二年級(jí)的丁臻學(xué)習(xí)成績(jī)相當(dāng)不錯(cuò)，一直在班級(jí)和年級(jí)名列前茅。而之所以會(huì)作出搶劫的荒唐事，純粹是因?yàn)榭戳撕谏鐣?huì)類(lèi)型電影后一時(shí)沖突模仿。作案前和作案后，他們完全沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這樣的行為嚴(yán)重觸犯了刑法，僅僅是為了尋求緊張、刺激的感覺(jué)。了解到這些情況后，趙衛(wèi)中法官多次找丁臻談話，告誡他自己行為的社會(huì)危害性的同時(shí)，開(kāi)導(dǎo)其不要將這次的經(jīng)歷作為人生的污點(diǎn)來(lái)看待，而是將它看作是一個(gè)教訓(xùn)，并勸誡他將主要精力放在學(xué)習(xí)上，發(fā)揮自己聰明、學(xué)習(xí)成績(jī)好的長(zhǎng)處。同時(shí)積極聯(lián)系協(xié)調(diào)社區(qū)、學(xué)校和家長(zhǎng)，給丁臻的學(xué)習(xí)生活營(yíng)造一個(gè)寬松的氛圍。

 

2009年8月，在辦案法官、社區(qū)矯正工作人員和學(xué)校老師的共同努力下，丁臻成功考取了浙江的一所大學(xué)，從一名迷途少年成功又踏回了正常社會(huì)的生活中。

 

滄浪法院自2005年在未成年人刑事案件非監(jiān)禁刑判決中引入“社區(qū)矯正”以來(lái)，保證每一名被判處緩刑的未成年犯罪人都通過(guò)“社區(qū)矯正”的輔導(dǎo)，在成功矯正了他們的犯罪心理和行為惡習(xí)后再幫助他們順利的回歸社會(huì)。五年來(lái)，先后有47人成功通過(guò)了“社區(qū)矯正”的輔導(dǎo)，在法官回訪幫教和社區(qū)協(xié)調(diào)照顧下，這47人中沒(méi)有一人出現(xiàn)再犯罪現(xiàn)象，同時(shí)在少年庭辦案法官和社區(qū)工作人員的溝通聯(lián)系下，絕大部分人都找到了一份工作或者是繼續(xù)讀書(shū)深造，順利的回歸了社會(huì)。

 

“很多未成年犯罪人的犯罪行為主管惡性較小，他們僅僅受到了扭曲了的世界觀、價(jià)值觀和人生觀的影響，甚至有個(gè)別未成年犯有一定的心理疾病。”

 

——滄浪區(qū)人民法院少年庭庭長(zhǎng)趙衛(wèi)中

 

未成年人刑事案件審判中引入心理疏導(dǎo)的概念，是采用心理咨詢(xún)、心理矯正等相關(guān)心理學(xué)方法，用以查清未成年人的心理癥結(jié)，把握他們負(fù)面的心理狀態(tài)，了解他們的犯罪原因，找準(zhǔn)教育的感化點(diǎn)，有針對(duì)性地調(diào)整其特殊心理，扭轉(zhuǎn)偏曲性格，促其心理素質(zhì)的良性轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)教育和預(yù)防的實(shí)際效果。

 

2005年7月，蘇州市南環(huán)新村一帶的書(shū)報(bào)亭接連發(fā)生盜竊案。大到筆記本電腦，小到棒棒糖，竊賊都沒(méi)有放過(guò)，但是唯獨(dú)對(duì)書(shū)報(bào)亭抽屜內(nèi)的現(xiàn)金視而不見(jiàn)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)看周?chē)范蔚谋O(jiān)控，警方很快就將犯罪嫌疑人李明抓獲。法院在審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，犯案時(shí)年僅15歲的李明其實(shí)是個(gè)名副其實(shí)的“富二代”，父母都開(kāi)有自己的公司，由于長(zhǎng)期忙于經(jīng)營(yíng)自己的生意而缺乏對(duì)孩子的管教，平時(shí)除了給孩子大把的零花錢(qián)外，基本不過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)和生活。而李明也并沒(méi)有將盜竊來(lái)的財(cái)務(wù)進(jìn)行變賣(mài)，僅僅是隨意的扔在家中的房間內(nèi)。

 

明明不缺錢(qián)，卻又多次實(shí)施盜竊，而且不偷現(xiàn)金。李明不尋常的表現(xiàn)引起了辦案法官的重視。 “我不缺錢(qián)，父母每個(gè)月給我的零花錢(qián)我根本就用不掉。一開(kāi)始偷，只是為了不停使家里多處東西來(lái)，希望這樣能引起他們的注意，可是他們卻只顧著自己的生意，根本就沒(méi)有關(guān)心到我。慢慢的，我就沉浸在這種偷得緊張和刺激的感覺(jué)，擺脫不了了。” 經(jīng)過(guò)多次和李明的談話，終于打開(kāi)了這位“神秘竊賊”的心扉。

 

為了能使這位心理產(chǎn)生畸形扭曲，對(duì)偷竊上癮的失足少年重新走上人生的正途，辦案法官聯(lián)系了蘇州職業(yè)大學(xué)的學(xué)理學(xué)博士李老師。李老師多次與李明及其家長(zhǎng)促膝長(zhǎng)談，在讓李明認(rèn)識(shí)到盜竊的危害的同時(shí)，也向李明的家長(zhǎng)闡明了關(guān)愛(ài)孩子的重要性和方法。

 

在多年的未成年人刑事審判工作的實(shí)際中，滄浪法院少年庭與蘇州職業(yè)大學(xué)合作設(shè)立心理疏導(dǎo)站，為每一名未成年犯罪人提供一個(gè)暢談心聲、矯正心理的特殊場(chǎng)所。對(duì)于那些監(jiān)禁刑的未成年犯罪人，心理疏導(dǎo)站則采取走入少管所的方式，將心理疏導(dǎo)服務(wù)送上門(mén)。

 

“很多孩子在犯錯(cuò)后是很希望能夠得到社會(huì)的諒解，否則將使他們?cè)诮窈蟮娜松缆飞媳池?fù)上沉重的包袱。”

 

——滄浪區(qū)人民法院少年庭法官劉金平

 

恢復(fù)性司法是對(duì)刑事犯罪通過(guò)在犯罪方和被害方之間建立一種對(duì)話關(guān)系，以犯罪人主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任消弭雙方?jīng)_突，從深層次化解矛盾，并通過(guò)社區(qū)等有關(guān)方面的參與，修復(fù)受損社會(huì)關(guān)系的一種替代性司法活動(dòng)。恢復(fù)性司法是一種新的刑事處理方式，其目的在于：1、犯罪人主動(dòng)承擔(dān)個(gè)體責(zé)任，對(duì)自己的犯罪行為所造成的危害結(jié)果進(jìn)行賠償；2、受害人利益得到救濟(jì)、補(bǔ)償，既包括物質(zhì)財(cái)產(chǎn)方面，也包括精神人格方面；3、受損的社會(huì)關(guān)系得到修整、恢復(fù)。4、促進(jìn)犯罪者早日回歸社會(huì)，恢復(fù)一種正常的生活秩序。美國(guó)對(duì)未成年犯注重非監(jiān)禁刑適用，有90%的未成年被告人未入監(jiān)，其中絕大部分以恢復(fù)性司法方式結(jié)案。

 

從小父母離異，造成了16歲小耿的孤僻性格。在一次和父親的激烈爭(zhēng)吵之后，小耿離家出走了。小張從小就和小耿是鄰居，兩人從小學(xué)開(kāi)始就一直是要好的朋友，看到小耿離家出走，小張主動(dòng)帶其回家。小張的母親張秀華對(duì)于兒子收留小耿的行為也很支持，一直視如己出的照顧著小耿。

 

然而，小張和母親張秀華的收留卻并沒(méi)有得到小耿的善意回報(bào)。2008年11月，小耿居然一時(shí)貪念的將張秀華的一對(duì)金耳環(huán)和一根金項(xiàng)鏈偷偷拿走變賣(mài)。案發(fā)后，小耿的父親主動(dòng)賠償了張秀華的財(cái)產(chǎn)損失，而被害人張秀華也書(shū)面表示愿意諒解小耿，希望法院能對(duì)其從輕處罰。

 

滄浪法院少年庭劉金平法官考慮到不給被告人小耿在今后的成長(zhǎng)道路上背負(fù)上沉重的心理包袱，引入恢復(fù)性司法理念，通過(guò)圓桌法庭，組織被害人、被告人父親、公訴人、心理咨詢(xún)師參加庭審，對(duì)小耿進(jìn)行三位一體的全方位教育，最后對(duì)被告人予以從輕處罰。在圓桌法庭上，被害人張秀華主動(dòng)表示原諒小耿一時(shí)貪念的行為，并希望其吸取教訓(xùn)，放下心理包袱，好好學(xué)習(xí)。得到被害人諒解的小耿，也積極配合法官和社區(qū)的改造教育，現(xiàn)如今兩年過(guò)去了，當(dāng)年一時(shí)貪念的失足少年已經(jīng)成為一名成功的藍(lán)領(lǐng)技術(shù)員。

 

自2006年滄浪法院少年庭試行恢復(fù)性司法以來(lái)，實(shí)現(xiàn)4年中零上訴率、零申訴率、零再犯罪率，有效地保護(hù)了未成年犯的合法權(quán)益。

 

社會(huì)管理創(chuàng)新  深化少年司法改革

 

通過(guò)多年對(duì)未成年人刑事案件審判工作的經(jīng)驗(yàn)積累，契合此次“少年法庭工作推進(jìn)月”主題活動(dòng)，創(chuàng)新社會(huì)管理，深化少年司法改革，進(jìn)一步拓寬少年法庭工作領(lǐng)域，推進(jìn)少年司法改革，滄浪法院少年庭提出以特殊人群、特殊案件為抓手，繼續(xù)強(qiáng)化能動(dòng)司法，提升社會(huì)管理創(chuàng)新的參與度，進(jìn)一步擴(kuò)大審判效果、推進(jìn)未成年人犯罪預(yù)防的綜合治理的創(chuàng)新舉措和今后的工作方向。

 

建立合適成年人參與刑事訴訟制度，保障未成年被告人的合法權(quán)益。聯(lián)合轄區(qū)司法機(jī)關(guān)及關(guān)工委、團(tuán)委、婦聯(lián)等組織建立合適成年人參與刑事訴訟制度。在未成年人的法定代理人無(wú)法或不宜到場(chǎng)，有關(guān)司法機(jī)關(guān)通知負(fù)有未成年人保護(hù)責(zé)任的機(jī)關(guān)、團(tuán)體選派的成年人代表到場(chǎng)，行使法定代理人的部分訴訟權(quán)利，并履行監(jiān)督、溝通、撫慰、教育涉案未成年人等職責(zé)，依法保障未成年人在被訊問(wèn)和審判時(shí)享有法定代理人到場(chǎng)的權(quán)利。

 

建立民事案件“訴訟代言人”制度，依法保障未成年人的實(shí)體權(quán)益。加大未成年人民事案件的改革探索力度，匯同團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等組織，針對(duì)民事案件中父母雙方對(duì)未成年子女的撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫育費(fèi)等問(wèn)題爭(zhēng)議較大的案件，委托相關(guān)人員在進(jìn)行必要調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)未成年人撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫育費(fèi)等問(wèn)題出庭發(fā)表意見(jiàn)或提供咨詢(xún)?cè)u(píng)估報(bào)告。

 

建立未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度，提高失足少年的教育挽救力度。加強(qiáng)與區(qū)公安局、教育局、人力資源和社會(huì)保障局等多家部門(mén)的協(xié)調(diào)、合作，啟動(dòng)輕微犯罪學(xué)生的學(xué)籍保留和前科限制公開(kāi)的個(gè)案嘗試工作，推動(dòng)建立未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度，為失足未成年人改過(guò)自新創(chuàng)造更為有利的外部環(huán)境。

 

建立“虞犯少年”保護(hù)處分制度，提前預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。結(jié)合中央綜治委對(duì)五類(lèi)重點(diǎn)青少年群體排查摸底的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極開(kāi)展區(qū)域內(nèi)不在學(xué)、無(wú)職業(yè)閑散青少年、有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年等重點(diǎn)人群的幫教工作。爭(zhēng)取地方黨委的支持，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，對(duì)有犯罪可能性的“虞犯少年”啟動(dòng)保護(hù)處分的個(gè)案嘗試，推進(jìn)少年法庭的受案范圍向前拓展，介入到“虞犯少年”前期預(yù)防性保護(hù)處分工作中去。（文中人名均系化名）