當前，我國正處于經濟社會發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期，各類社會矛盾頻發，維護社會和諧穩定的任務艱巨而繁重。面對形勢的深刻變化，金壇法院積極轉變司法理念，深入推進社會矛盾化解，構建了“多方聯動”的社會矛盾化解新機制，形成了依法有序表達訴求、及時有效化解矛盾的良好社會環境。

 

緊緊依靠黨委、政府的領導和支持，化解重大、疑難案件

 

“重大、疑難案件的化解，單靠法院自身的力量是難以完成的，必須緊緊依靠黨委、政府的領導和支持。”金壇法院院長王建國多次在全院大會上如此強調。在清理執行積案、涉訴信訪矛盾化解等一些列重大矛盾化解工作中，金壇法院始終堅決貫徹這一方針，化解了大量重大、疑難案件，“啃掉”一批“硬骨頭”。

 

浙江省東陽某實業有限公司與江蘇某集團有限公司借款合同執行一案自1998年10月立案以來，金壇法院對該案進行全方位、多層次的調查并采取各種執行措施，先后經歷三任分管院長，變更3位承辦人，耗費了大量人力物力，但效果甚微，申請執行人馬某對此非常不理解，多次向上級部門反映該案的執行問題。 在2009年集中清理積案活動中，金壇市委政府、直溪鎮黨委政府高度重視，市政法委書記陳春洪親自到場主持，在財政資金十分緊張的情況下，直溪鎮人民政府借款45萬元幫助江蘇某集團有限公司解決該案。徹底解決了這一“跨世紀老案”

 

2009年以來，在黨委政府的領導和支持下，金壇法院共清理涉府、涉人大代表、政協委員等特殊主體的執行積案及一些重大、疑難涉訴信訪案件100多件，有力化解了一批常年困擾法院工作、影響社會穩定的“老案”。

 

充分發揮聯合調解的優勢，構建“大調解”格局

 

“在社會矛盾化解工作中，必須挖掘更多化解鄉土社會糾紛的‘本土資源’，發揮聯合調解的優勢，構建‘大調解’格局，把更多矛盾化解在基層” 。金壇法院副院長李向立在金壇法院訴調對接辦公室成立大會上如是闡釋訴調對接工作要求。

 

2008年8月，花山村委80余歲村民周某在鎮、村兩級調解組織的調解下與其子簽訂了贍養協議，其子承諾除醫藥費和水電費外每月支付老人500元生活費。去年6月，其子突然停止履行贍養協議，周某一氣之下將其子告到朱林法庭。收案后，法庭從維護和諧家庭關系著想，委托人民調解員多次聯系曾參與調解的鎮、村兩級調解員，希望借助三級聯動調解優勢，化解家庭矛盾。調解會上，三級調解員經說服教育，消除了父子之間的誤會與隔閡，最終達成一致協議。調解結束后，迎著燦爛的夕陽，周某的兒子攙扶著老父慢慢往家走去，和睦溫馨的家庭又回來了。

 

金壇法院全面整合解決糾紛的多元化資源，目前，已協調好市鎮村三級人民調解、行政調解以及各行業組織調解，聯合檢察院、司法局共同出臺了《關于建立民事檢調對接工作協調、配合、監督機制的實施意見》以及《關于人民調解室工作實施意見》，充分發揮聯合調解、委托調解優勢，多途徑化解社會矛盾，鑄就社會和諧。

 

建立案件分層化解新機制，快速高效化解社會矛盾

 

“法院就像醫院一樣”，金壇法院院長王建國做了一個形象的比喻，“醫院是用醫學救治人的身體，法院是用法律化解社會矛盾，維護社會穩定，保障人民群眾合法權益”。

 

年初，金壇法院成立訴訟服務中心，不僅為當事人提供優質的法律服務，更開啟了矛盾化解的“分流閘”，對進入法院的社會矛盾實行繁簡分流：對“沒病”的當事人，做好耐心細致的法律解釋工作，告知有效的解決方法，讓其自行“痊愈”；對“輕微病癥”的當事人，交由社會調解組織、法院訴調對接中心調解解決；對“輕病癥”者，經速裁中心快速解決；對“重病號”，及時轉入“專家會診”，重點處理。

 

自今年3月份訴訟服務中心成立以來，金壇法院共接待咨詢、信訪群眾300多人次，化解了他們的“難題”；委托工會、消協、交警調處中心、農工辦司法調處中心等行業組織、行政調解組織調解案件212件，法院訴調對接辦公室及人民調解組織調解案件351件，把大量矛盾有效地化解在訴訟之外，避免了矛盾的激化。速裁中心成立不足百日，已化解糾紛554件。同期相比，在案件數量劇增的情況下，真正進入“會診”的案件數量有明顯下降。

 

案件分層化解新機制，不僅“對癥下藥”，而且極大地滿足了群眾方便快捷化解社會矛盾的司法需求。