營商環(huán)境是一個國家的重要軟實力、核心競爭力，公正高效權(quán)威的司法環(huán)境是營商環(huán)境的重要保障。近年來，靖江法院秉持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，圍繞“長三角智造市、一體化示范區(qū)、高質(zhì)量幸福城”目標(biāo)，充分發(fā)揮審判職能，奏響法治“三部曲”，為優(yōu)化營商環(huán)境，助力靖江高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)法院力量。

狠抓“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)

曾有“水下蛟龍”之稱的某海洋公司由于投資戰(zhàn)略偏差導(dǎo)致公司資不抵債，一時陷入困境，面臨破產(chǎn)。

　　該公司是國內(nèi)水下施工行業(yè)的領(lǐng)跑者，曾為靖江經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出過卓越貢獻(xiàn)，有著廣闊的發(fā)展前景。一旦進(jìn)入破產(chǎn)清算，該公司在國內(nèi)首屈一指的水下施工資質(zhì)和業(yè)績資歷將無法變現(xiàn)，這樣處置不僅無法實現(xiàn)債權(quán)人利益的最大化，且該公司項目分包涉及的近萬名農(nóng)民工，極有可能因“欠薪”等問題爆發(fā)群體性事件，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。而根據(jù)綜合預(yù)判，如果該公司能夠通過破產(chǎn)重整順利“重生”，在正常經(jīng)營狀態(tài)下，企業(yè)年產(chǎn)值將突破數(shù)十億元，每年將給地方帶來不菲的稅收收入。

　　“對于此類經(jīng)營狀況良好，但因決策偏差導(dǎo)致破產(chǎn)的企業(yè)，我們要敢于創(chuàng)新，堅持發(fā)展前景優(yōu)先，助推優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”分管破產(chǎn)審判工作的靖江法院黨組成員、副院長梅嶺強(qiáng)調(diào)。

靖江法院審時度勢，綜合考量各方因素，最終裁定批準(zhǔn)了該公司破產(chǎn)重整方案。在堅實的法律支撐和保障下，曾經(jīng)的“水下蛟龍”實現(xiàn)了浴火重生。

破產(chǎn)審判作為市場主體救治和退出機(jī)制的重要方式之一，對于優(yōu)化營商環(huán)境、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。靖江法院狠抓“辦理破產(chǎn)”這一評定營商環(huán)境的重要指標(biāo)，針對長期未結(jié)破產(chǎn)案件偏高問題開展專項清理，建立案件臺賬，實行掛圖作戰(zhàn)，兩年以上長期未結(jié)案件清結(jié)80%。

在秉持“優(yōu)則保、劣則棄”的審判原則基礎(chǔ)上，靖江法院不斷優(yōu)化破產(chǎn)工作機(jī)制，與市政府聯(lián)合出臺府院聯(lián)動實施意見，推動個案協(xié)調(diào)向法治化、制度化對接轉(zhuǎn)變，并在泰州首創(chuàng)“破產(chǎn)管理人三級管理模式”和公益管理人制度，推動成立全國首個縣市級破產(chǎn)管理人協(xié)會，逐步構(gòu)建起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求的破產(chǎn)工作管理模式。

2019年以來，靖江法院共審結(jié)清算破產(chǎn)案件74件，盤活企業(yè)資產(chǎn)14億元，協(xié)助破產(chǎn)企業(yè)安置、分流職工4000余人。在2020年度營商環(huán)境考核中，靖江法院“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)位于全省法院第一方陣，有效促進(jìn)營商環(huán)境改善提質(zhì)。

暢通涉企糾紛通道

新冠肺炎疫情的發(fā)生對民營中小企業(yè)造成了巨大沖擊。為幫助企業(yè)在困境中生存、發(fā)展下來，推動建設(shè)穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，靖江法院不斷暢通涉企糾紛快速通道，通過優(yōu)化訴訟服務(wù)、打造多元解紛平臺、運(yùn)用善意文明執(zhí)行，提升糾紛化解效率，盡量把司法辦案對企業(yè)可能造成的損失降到最低，幫助企業(yè)快速走出寒冬。

今年年初，江蘇某科技公司將一面印有“親民司法，高效跨域”的鮮紅錦旗送到靖江法院立案庭，對靖江法院“跨域立案”這項便民舉措表示了高度肯定和贊揚(yáng)。

“原本我們來回要花費(fèi)4個小時的時間趕到鎮(zhèn)江句容法院立案，但在靖江法院的幫助下，只用了15分鐘便完成立案，節(jié)省了不少時間和精力。”該公司委托代理律師表示。

疫情發(fā)生以來，為盡可能縮短涉企糾紛矛盾化解的時間，減少企業(yè)訴訟成本，靖江法院依托信息化技術(shù)，打造“廳網(wǎng)線端”四位一體“智慧訴服”，利用移動微法院、江蘇法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、律師服務(wù)平臺等，實現(xiàn)“家門口立案”“不見面開庭”。

為進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，靖江法院持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，通過刑事制裁手段打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為，同時強(qiáng)化訴訟與非訴訟糾紛解決機(jī)制銜接，將部分金融糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛引導(dǎo)分流至人民調(diào)解工作室進(jìn)行訴前調(diào)解。

今年4月，駐靖江法院人民調(diào)解員老姚在立案庭、知產(chǎn)庭法官的指導(dǎo)配合下，快速調(diào)解成功一批侵犯某知名衛(wèi)廚品牌的批量案件，并促使被告當(dāng)場履行相關(guān)義務(wù)，切實維護(hù)了該品牌的合法權(quán)益。

通過繁簡分流、多元解紛，不僅為涉訴企業(yè)提供了多途徑、多層次、多種類的糾紛解決渠道，更有效提高了涉企糾紛化解效率，保障了企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展。

針對企業(yè)反映強(qiáng)烈的債權(quán)實現(xiàn)難等問題，靖江法院在政法隊伍教育整頓期間,共積極開展涉企產(chǎn)權(quán)、合同類案件專項集中執(zhí)行行動7次，幫助企業(yè)收回貨款等款項3億余元，案件平均用時縮短至71.39天。

靖江法院還出臺《關(guān)于能動適用失信、限制消費(fèi)及查封、扣押、凍結(jié)措施的規(guī)定》，在執(zhí)行過程中，執(zhí)行人員秉持善意文明執(zhí)行理念，對受疫情影響導(dǎo)致拖欠工資的某服裝公司,合理運(yùn)用“放水養(yǎng)魚”的執(zhí)行方式,對查封的機(jī)器設(shè)備慎用拍賣等強(qiáng)制執(zhí)行措施,給予該公司一定時間緩解資金壓力;在執(zhí)行某酒店相關(guān)案件中,靖江法院采取查封車輛等方式,替代凍結(jié)該酒店銀行賬戶,為酒店復(fù)工復(fù)產(chǎn)解決了資金的燃眉之急,讓陷入困境的企業(yè)重獲生機(jī)，相關(guān)做法被《江蘇法治報》報道。

營造法治護(hù)商氛圍

“隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，銀行作為資金管理的樞紐，面臨的法律風(fēng)險也更加復(fù)雜，這就意味著我們要具備更強(qiáng)的風(fēng)險管控意識。而今天這場巡回審判，讓我們更加直觀地感受到銀行在辦理信貸業(yè)務(wù)時存在的工作疏漏，對我們來說就像一場‘及時雨’，受益良多。”一名銀行從業(yè)人員在旁聽一起金融糾紛案件的審理后說道。

前不久，靖江法院江陰園區(qū)法庭走進(jìn)中國建設(shè)銀行靖江支行，針對這起關(guān)于貸款房屋抵押是否有效的金融糾紛案件進(jìn)行了巡回審理。40多名銀行網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人及信貸管理人員旁聽了庭審。

庭審結(jié)束后，法庭從這一真實案例切入，為旁聽人員上了一堂法治課，提醒相關(guān)人員在辦理信貸業(yè)務(wù)時要進(jìn)一步增強(qiáng)金融風(fēng)險防范意識，規(guī)范操作流程，并針對金融糾紛案件日常審理中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，進(jìn)行風(fēng)險提示。

開展巡回審判是靖江法院優(yōu)化法治營商環(huán)境，營造親商、安商、護(hù)商、惠商良好氛圍的一項重要舉措。近年來，靖江法院依托“百站巡回·法沁馬洲”“行走的天平”等普法品牌，先后58次挑選典型案例深入金融機(jī)構(gòu)、轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行巡回審判。

為進(jìn)一步找準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境著力點(diǎn)，為企業(yè)健康發(fā)展提供更加精準(zhǔn)的司法服務(wù)，靖江法院廣開言路，成立了“法律巡診服務(wù)團(tuán)”，安排干警走訪新?lián)P子、艾蘭得、雙魚、賽德力、光芒等重點(diǎn)企業(yè)300余人次，在為企業(yè)答疑解惑的同時，認(rèn)真傾聽企業(yè)司法需求，并聚焦與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營息息相關(guān)的勞動爭議、知識產(chǎn)權(quán)、民商事合同等糾紛類型，開展專題法治講座，以案釋法幫助企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和用工管理，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。

此外，靖江法院持續(xù)拓展司法公開宣傳渠道，專門成立了課題組，對近十年間全市涉及企業(yè)單位犯罪的案件逐一梳理、統(tǒng)計分析，找出案件發(fā)生的原因、規(guī)律，并撰寫專題調(diào)研報告，公布典型案例，對企業(yè)活動進(jìn)行規(guī)范指引，消除部分企業(yè)家認(rèn)識誤區(qū)，避免因不知法而違法，引導(dǎo)企業(yè)將守法誠信作為安身立命之本，依法經(jīng)營、依法治企、依法維權(quán)，助推企業(yè)健康發(fā)展。

7月23日，靖江法院黨組成員、副院長梅嶺通過靖江市“優(yōu)化營商環(huán)境”新聞發(fā)布廳，向社會公眾介紹了靖江法院優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措，并邀請人大代表、政協(xié)委員及社會各界對靖江法院服務(wù)保障優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行監(jiān)督。

“靖江法院將充分發(fā)揮司法審判對市場環(huán)境的維護(hù)和指引作用，進(jìn)一步優(yōu)化法治營商環(huán)境，為靖江打造長三角‘最優(yōu)營商地’，護(hù)航地方企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)司法力量。”梅嶺在“優(yōu)化營商環(huán)境”新聞發(fā)布廳表示。