2018年至2020年，江蘇省蘇州全市法院共受理勞動人事爭議案件25301件，審結(jié)24153件，收結(jié)案數(shù)量持續(xù)居全省法院前列。2020年，一審審結(jié)涉農(nóng)民工欠薪案件1737件，依法為外來務(wù)工人員追索工資總額5471.8萬元，有3起案件入選江蘇省法院勞動爭議年度十大典型案例。為更好助力打造“創(chuàng)業(yè)者天堂，創(chuàng)新者樂園”，7月16日，最高人民法院批復(fù)設(shè)立的全國首家專業(yè)化勞動法庭——蘇州勞動法庭揭牌成立，開啟了蘇州勞動爭議審判工作的新篇章。

結(jié)合新型用工關(guān)系特點

探索建立專業(yè)化審判體系

　　某網(wǎng)絡(luò)科技公司系外賣配送服務(wù)商，負(fù)責(zé)某外賣平臺蘇州吳江步行街站點的配送業(yè)務(wù)。蒙某在該站點從事外賣配送工作。2018年10月4日，蒙某在送外賣過程中發(fā)生交通事故。

　　“蒙某于2018年10月10日領(lǐng)取個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，名稱為昆山市某工作室。”某網(wǎng)絡(luò)科技公司負(fù)責(zé)人在蒙某出交通事故后，就想撇清與蒙某存在的事實勞動關(guān)系，以逃避相應(yīng)的責(zé)任。該公司還提供了項目轉(zhuǎn)包協(xié)議一份。

　　“某網(wǎng)絡(luò)科技公司對我進(jìn)行考勤、派單等管理，他們怎么就和我不存在勞動關(guān)系呢？”蒙某咽不下這口氣，申請勞動仲裁，仲裁委裁決后，該網(wǎng)絡(luò)科技公司不服，訴至法院。

　　吳江區(qū)人民法院審理查明，某網(wǎng)絡(luò)科技公司提供的項目轉(zhuǎn)包協(xié)議上無蒙某的簽字，也無昆山市某工作室的蓋章，且該個體工商戶的成立時間在蒙某發(fā)生交通事故之后。

　　一審法院判決確認(rèn)蒙某與某網(wǎng)絡(luò)科技公司之間自2018年3月1日起存在勞動關(guān)系。該網(wǎng)絡(luò)科技公司不服上訴，蘇州市中級人民法院作為二審法院審理后作出終審判決：駁回上訴，維持原判。

　　蘇州中院副院長鐘毅介紹說，隨著市場主體及用工人數(shù)逐年增加，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與落后產(chǎn)能淘汰提速，加之新冠肺炎疫情所帶來的穩(wěn)就業(yè)、保增長壓力，全市法院勞動人事爭議案件數(shù)量增幅較為明顯。如何規(guī)范平臺用工、共享用工等新型用工關(guān)系，成為勞動審判面臨的新課題；如何托住民生底線、穩(wěn)定崗位用工、衡平勞資利益，避免因處理不當(dāng)導(dǎo)致矛盾升級，成為勞動審判面臨的新焦點；如何妥善處理涉及勞動合同關(guān)系、勞動報酬、社會保險、福利待遇、財物歸還等多項訴訟請求，成為勞動審判面臨的新問題。

　　“勞動糾紛是個老話題，但政策性、專業(yè)性強(qiáng)，隨著新型用工關(guān)系的廣泛出現(xiàn)，老話題又有了新特點。以專業(yè)化審判促進(jìn)構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系對勞動審判提出了新要求，所以有了勞動法庭這個新事物。”江蘇省高級人民法院民四庭庭長李亞林說，“早在2010年蘇州中院就成立民事審判第四庭，集中審理勞動爭議案件。專門的勞動法庭的成立，探索構(gòu)建符合勞動審判規(guī)律和案件特點的‘三審合一機(jī)制’，綜合運(yùn)用民事、行政、刑事審判職能，為保護(hù)勞動權(quán)益、維護(hù)勞動秩序提供更好的司法保障，有助于深化勞動爭議案件調(diào)裁審銜接、繁簡分流，促進(jìn)糾紛快速化解，還可以推出更多好經(jīng)驗和典型案例。”

樹立雙保護(hù)理念

依法衡平勞資利益

　　蔡某于2015年7月23日進(jìn)入某包裝公司從事銷售主管工作，并與公司簽訂保密協(xié)議，約定：蔡某因各種原因離開公司，自離開公司之日起兩年內(nèi)不得自營與公司業(yè)務(wù)相關(guān)、類似業(yè)務(wù)或為公司的競爭者提供服務(wù)，不得從事與其在公司生產(chǎn)、研究、開發(fā)、經(jīng)營、銷售有關(guān)的工作，并對其所獲得的商業(yè)秘密嚴(yán)加保守，不得以任何理由或借口予以泄露。如有違反，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并支付至少相當(dāng)于其一年工資的違約金。

　　2019年1月14日，蔡某配偶張某成立了包裝公司，并擔(dān)任企業(yè)法定代表人。2019年2月，蔡某與某包裝公司解除勞動合同后，遂為其配偶所設(shè)公司向原包裝公司的客戶推銷同類競爭產(chǎn)品，同時，由某運(yùn)輸公司代蔡某繳納社保。

　　蔡某原所在的包裝公司獲悉后，要求蔡某繼續(xù)履行競業(yè)限制義務(wù)，并支付違反競業(yè)限制違約金，相關(guān)爭議引發(fā)仲裁、訴訟。蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院判決支持某包裝公司訴請。蔡某不服上訴，蘇州中院二審后作出終審判決：駁回上訴，維持原判。

　　談了蔡某案后，蘇州中院民四庭庭長王岑又談起戴某案：戴某因在單位實行的末位淘汰制中被調(diào)整崗位，并被降低工資，戴某不服，訴至法院。法院認(rèn)為，用人單位根據(jù)勞動者的業(yè)績調(diào)整崗位和確定報酬，既符合用人單位對于保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量的要求，又能激發(fā)勞動者的積極性。因此，用人單位依據(jù)末位淘汰制調(diào)整勞動者工作崗位在一定條件下應(yīng)予支持。

　　王岑介紹說，談起勞動爭議糾紛，有的人就認(rèn)為那一定是用人單位的錯，因為勞動者相比用人單位處于弱勢。究竟是勞動者的錯，還是用人單位的錯，一定要根據(jù)個案進(jìn)行科學(xué)的研判。“我們堅持‘雙保護(hù)、雙促進(jìn)’的理念：著力保護(hù)勞動者合法權(quán)益，同時，尊重企業(yè)正當(dāng)?shù)挠霉ぷ灾鳈?quán)，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和發(fā)展利益。通過構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系，為蘇州打造全球高端制造業(yè)基地營造良好環(huán)境。”

創(chuàng)新六方聯(lián)動機(jī)制

構(gòu)建多位一體快速解紛平臺

　　“因受疫情影響，2020年1月19日公司停產(chǎn)，我們才回家過春節(jié)。春節(jié)后，由于人員管控與交通管制，我們才晚于公司規(guī)定的2月22日返工。我們要求公司支付2020年1月至3月期間工資差額及被迫解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”金某很堅定地說道。

　　“金某等人在2020年1月至3月期間并未實際出勤，哪有不干活還要給錢的道理？”某光電科技公司負(fù)責(zé)人理直氣壯地說。

　　法庭上，金某和某光電科技公司負(fù)責(zé)人唇槍舌劍。

　　工業(yè)園區(qū)法院東沙湖人民法庭的李精華法官是這起案件的主審法官，他認(rèn)為，用人單位非因勞動者原因，停工停產(chǎn)或歇業(yè)，在勞動者一個工資支付周期內(nèi)的，應(yīng)視同勞動者提供正常勞動支付其工資；超出一個工資支付周期的，應(yīng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%支付勞動者生活費(fèi)。勞動者因疫情防控未能返崗期間的工資支付，可以參照非因勞動者原因企業(yè)停工停產(chǎn)期間工資支付的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　一審法院支持金某等人要求某光電科技公司支付工資差額及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑V請。該光電科技公司不服上訴，二審法院審理后作出終審判決：駁回上訴，維持原判。

　“我們于2020年12月8日受理某光電科技公司上訴的5起拖欠疫情期間勞動報酬糾紛案件，欠薪對象均住農(nóng)村，并且時至年末。我們充分理解討薪者的難處和心情，安排精干審判力量，借助全國人大常委會授權(quán)我們開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點的契機(jī)，借助智慧法院建設(shè)的成果，化繁為簡、迅速裁斷，從該系列案件受理、閱卷、開庭及文書撰寫，整個過程用時17天。”蘇州中院民四庭副庭長沈軍芳介紹道。

　　蘇州中院還注重借助外部力量，形成解紛合力。2008年，勞動合同法剛實施，蘇州中院即與原市勞動和社會保障局、市總工會建立勞動爭議調(diào)解、仲裁、審判協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)裁審銜接、統(tǒng)一裁審尺度。2010年，又會同市綜治辦、人社局、勞動人事仲裁委等部門，在全省首創(chuàng)勞動人事爭議六方聯(lián)動化解機(jī)制，形成了多位一體的工作協(xié)同平臺、分層遞進(jìn)的糾紛預(yù)防化解體系，促使大量勞動爭議在源頭、在訴前及時妥善化解，有效降低了當(dāng)事人維權(quán)支出和社會關(guān)系修復(fù)成本。

　　蘇州中院黨組書記、院長徐清宇表示，以此為起點，蘇州勞動法庭將努力讓先行變成先成，讓探索結(jié)出碩果，進(jìn)一步擦亮蘇州最優(yōu)營商環(huán)境、最優(yōu)人才成長環(huán)境的法治底色。