所謂車輛掛靠，是指?jìng)€(gè)人或者個(gè)人合伙（以下簡(jiǎn)稱掛靠人）出資購(gòu)買車輛，出于交通營(yíng)運(yùn)過(guò)程中的便利，將車輛登記在具有運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的運(yùn)輸企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱被掛靠企業(yè)）名下，以其名義進(jìn)行客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，由被掛靠企業(yè)提供適于營(yíng)運(yùn)的法律條件，掛靠人向被掛靠企業(yè)繳納一定的管理或服務(wù)費(fèi)用，自行聯(lián)系業(yè)務(wù)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的一種營(yíng)運(yùn)方式。近年來(lái)，隨著交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展迅猛，車輛掛靠經(jīng)營(yíng)在客貨運(yùn)輸行業(yè)中成為普遍存在的現(xiàn)象。在執(zhí)行案件中，由于車輛掛靠運(yùn)營(yíng)關(guān)系特殊，存在著名義車主與實(shí)際車主兩方，一旦與第三方當(dāng)事人發(fā)生糾紛，法院的執(zhí)行工作較為棘手。車輛掛靠的執(zhí)行問(wèn)題主要包括兩個(gè)方面：一是當(dāng)掛靠人作為被執(zhí)行人時(shí)，可否執(zhí)行被掛靠企業(yè)的財(cái)產(chǎn)或其名下掛靠的其他車輛，這一問(wèn)題在掛靠車輛交通肇事?lián)p害賠償糾紛中尤為常見；二是當(dāng)被掛靠企業(yè)作為被執(zhí)行人時(shí)，可否執(zhí)行其名下掛靠的車輛，這一問(wèn)題在被掛靠企業(yè)破產(chǎn)、倒閉的糾紛中表現(xiàn)突出。此問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于，當(dāng)掛靠車輛名義所有人與實(shí)際所有人不一致時(shí)，賠償義務(wù)人應(yīng)如何確定。

 

首先，基于連帶責(zé)任及掛靠協(xié)議的相對(duì)性，可以溯及被掛靠企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。交通事故損害賠償屬特殊侵權(quán)賠償，從法律意義上講，被掛靠企業(yè)系車輛所有人，對(duì)掛靠車輛進(jìn)行指揮、監(jiān)督、管理。如果被掛靠企業(yè)對(duì)所掛靠的車輛沒(méi)有盡到監(jiān)督、管理義務(wù)，造成侵害賠償，那么就必須以過(guò)錯(cuò)共同侵權(quán)論處，由掛靠人承擔(dān)賠償責(zé)任，責(zé)成被掛靠單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。連帶責(zé)任對(duì)外不區(qū)分責(zé)任份額及承擔(dān)順序，權(quán)利人有權(quán)向任一有履行能力的責(zé)任人主張全部賠償。并且，掛靠人與被掛靠企業(yè)之間簽訂的對(duì)相關(guān)權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任進(jìn)行約定劃分的掛靠協(xié)議，因合同的相對(duì)性，只能約束合同雙方當(dāng)事人，對(duì)作為第三方的申請(qǐng)執(zhí)行人沒(méi)有效力。故，法院可以依法定程序查封、扣押、拍賣、處分被掛靠企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，所得價(jià)款用以賠付申請(qǐng)執(zhí)行人。

 

其次，鑒于掛靠車輛的物權(quán)整體性及物權(quán)登記對(duì)外的公信力、抗辯力，可以追及被掛靠企業(yè)名下的其他掛靠車輛。掛靠車輛的工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、車輛運(yùn)營(yíng)證等皆登記于被掛靠企業(yè)名下，其運(yùn)營(yíng)接受被掛靠單位的監(jiān)督和管理。我國(guó)《物權(quán)法》第24條雖未將車輛登記作為機(jī)動(dòng)車物權(quán)變動(dòng)的生效要件，但明確規(guī)定為機(jī)動(dòng)車物權(quán)變動(dòng)的對(duì)抗要件，認(rèn)可了機(jī)動(dòng)車登記對(duì)外的公信力和抗辯力。既然被掛靠企業(yè)中的全部掛靠車輛皆登記于其名下，基于物權(quán)登記的公信力，應(yīng)認(rèn)定被掛靠企業(yè)對(duì)其名下所有掛靠車輛享有所有權(quán)。這些車輛作為一個(gè)統(tǒng)一整體被視為被掛靠企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，必然可被追及予以強(qiáng)制執(zhí)行。

 

第三，從法律方法論角度而言，我國(guó)立法對(duì)此問(wèn)題尚未有明確規(guī)定，屬“開放的法律漏洞”，應(yīng)依基本法律原則尋找解決途徑。事實(shí)上，車輛掛靠行為的實(shí)質(zhì)，是運(yùn)輸企業(yè)向不具備運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的主體非法轉(zhuǎn)讓、租借運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)或部分運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為，也是違背行政許可、規(guī)避國(guó)家有關(guān)行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的行為。對(duì)于車輛掛靠運(yùn)營(yíng)，有關(guān)運(yùn)輸行業(yè)的法律法規(guī)及部門規(guī)定均持否定態(tài)度。將被掛靠企業(yè)的財(cái)產(chǎn)及其名下的全部掛靠車輛視為統(tǒng)一的整體，列入強(qiáng)制執(zhí)行范圍，對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人的權(quán)益救濟(jì)承擔(dān)連帶責(zé)任，是從反面角度對(duì)車輛掛靠運(yùn)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)制。這不僅有助于事故受害人得到充分救濟(jì)，也有利于警示其他掛靠人，清理車輛掛靠現(xiàn)象，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序, 維護(hù)社會(huì)公共安全。

 

對(duì)于問(wèn)題的第二個(gè)方面而言，亦是同樣的道理。在車輛掛靠運(yùn)營(yíng)關(guān)系中，掛靠人一般是不具有運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)資格的個(gè)人。其之所以要以被掛靠企業(yè)名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是因?yàn)檫\(yùn)輸行業(yè)是具有高度危險(xiǎn)性的行業(yè)，市場(chǎng)準(zhǔn)入較為嚴(yán)格， 需經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格審查直至行政許可。于是，掛靠人向有運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的被掛靠企業(yè)交納管理費(fèi)，以其名義從事運(yùn)輸活動(dòng)。在實(shí)踐上，有不少被掛靠企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，只顧收費(fèi)，管理混亂，事故頻發(fā)。既然車輛的掛靠人選擇從借用他人運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的非法運(yùn)營(yíng)行為中獲利，也必然能預(yù)見并承受這一行為所帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)被掛靠企業(yè)作為被執(zhí)行人，無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行時(shí)，掛靠車輛也應(yīng)作為被掛靠企業(yè)的財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制執(zhí)行。這種將掛靠車輛與被掛靠企業(yè)視為統(tǒng)一整體的作法，有助于被掛靠企業(yè)與掛靠人相互監(jiān)督，謹(jǐn)慎選擇掛靠方式，規(guī)范掛靠管理，防止被掛靠企業(yè)出現(xiàn)轉(zhuǎn)移資金、變更場(chǎng)所、逃避債務(wù)等行為，遏制惡性逃債帶來(lái)的執(zhí)行難問(wèn)題。