1月15日，南京法院司法拍賣網(wǎng)店開張首拍，雨花法院執(zhí)行案件中的一輛寶馬轎車，歷經(jīng)36次競價，最終以36.5萬元成交，溢價率達23.73%，實現(xiàn)了網(wǎng)拍開門紅。從今年1月1日起，我省法院系統(tǒng)全面推行淘寶網(wǎng)上司法拍賣，截至1月16日，省法院及全省13家中院、67家基層法院都已入駐淘寶網(wǎng)“司法拍賣平臺”。

　　法院成淘寶“賣家”，訴訟資產(chǎn)網(wǎng)上拍賣，電子競價取代“擊槌成交”，這一打破司法拍賣“常規(guī)”的做法引起陣陣“漣漪”。

　　拍賣“零傭金”，當事人最得實惠

　　傳統(tǒng)的司法拍賣，都是由法院出面委托拍賣公司充當中介完成拍賣工作。而網(wǎng)上司法拍賣，則是法院在網(wǎng)絡技術平臺上，以電子競價的方式依法自行處置涉訟財產(chǎn)。

　　為何作此改革？“主要是法院委托拍賣的弊病日益暴露。”省法院執(zhí)行局局長刁海峰解釋，以往法院委托拍賣公司全程實施司法拍賣，“三低一高”現(xiàn)象突出，即拍賣成交率低、成交價格低、工作效率低、流拍率高。全省法院委托拍賣的數(shù)量2010年為4242件，成交率50.05%（包括二次、三次拍賣）；2011年為3339件，成交率44.98%；2012年為4337件，成交率44.46%，有的地區(qū)甚至低至23%。一些地方貶值賤賣、暗箱操作、圍標、串標、關聯(lián)交易甚至黑社會控場等問題不同程度的存在。

　　利用淘寶網(wǎng)“司法拍賣平臺”進行拍賣的優(yōu)越性則很明顯。刁海峰說，首先，淘寶網(wǎng)為相對固定的第三方網(wǎng)絡交易平臺，受關注程度更高，信息發(fā)布范圍更廣，能夠吸引更多潛在競買人競買，從而形成充分競爭的市場環(huán)境；其次，網(wǎng)絡空間打破地域限制，競買人可以異地參拍，也為本地法院拍賣異地標的物提供了有效途徑；第三，網(wǎng)絡拍賣可以設置較長的競買周期，目前競價時間一般為動產(chǎn)12小時、不動產(chǎn)24小時。對當事人而言，由于拍賣過程沒有拍賣公司參與，使“零傭金”成為現(xiàn)實，在最大限度滿足債權人債權的同時，使債務人的利益受到最小限度的損害。

　　記者了解到，截至1月16日，全省法院共上網(wǎng)拍賣涉案資產(chǎn)23件，成功拍賣涉案資產(chǎn)11件，成交金額2068424元，平均溢價率達到45.83%。其中徐州中院拍賣的一輛機動車，溢價率高達113.33%；南京中院拍賣寶馬轎車時，圍觀人數(shù)多達4萬多人。

　　民建江蘇省委社會法制委員會主任王海澄認為，網(wǎng)上司法拍賣引入社會監(jiān)督，是避免司法腐敗的重要措施。記者獲悉，現(xiàn)在司法腐敗現(xiàn)象有約70%出現(xiàn)在民商和執(zhí)行領域，而在執(zhí)行領域有約70%出現(xiàn)在評估拍賣環(huán)節(jié)。網(wǎng)上司法拍賣具有“公開”和“零傭金”的特點，有效排除了信息不對稱等人為因素，杜絕了暗箱操作和串標的可能，極大擠壓了“尋租”空間。

　　改革讓拍賣行業(yè)難以再享“大餐”

　　作為司法改革的新生事物，網(wǎng)上司法拍賣自誕生之日起就引來非議，有人就質(zhì)疑其法律依據(jù)。刁海峰說，修改后的《民事訴訟法》第二百四十七條確立了法院自行拍賣的原則，回歸了法院執(zhí)行拍賣權的本來面目，改變了以往法律和司法解釋中以委托拍賣為原則的規(guī)定，糾正了社會上關于司法拍賣權是由商業(yè)拍賣公司依照《拍賣法》規(guī)定而享有的一種特許經(jīng)營權的錯誤認識。

　　有觀點說，淘寶拍賣有兩個缺陷：之前拍賣公司拍賣，競買人可以現(xiàn)場看標的物，而網(wǎng)上拍賣只能看圖片；如果競買人違約，難以追究違約責任。對此，刁海峰表示，大宗的拍品如不動產(chǎn)，競買人可以根據(jù)拍品信息自行現(xiàn)場查看。如確有必要，法院可以組織現(xiàn)場看拍品。總而言之，會讓競買人充分了解拍品的實際情況。另外，就目前網(wǎng)上成交的情況，至今沒有違約情況出現(xiàn)，但不排除以后會有違約。競買人在參與競拍時會交納3%至30%的保證金，這就是為了制約競買人。

　　對于有人認為網(wǎng)上司法拍賣是“開倒車”，王海澄并不認同。他表示，網(wǎng)拍這一“絕妙做法”幾乎徹底打斷了原拍賣程序中的一些腐敗的利益鏈，同時也觸動了拍賣行業(yè)的一定利益。記者獲悉，全省法院系統(tǒng)一年司法拍賣額達236億元，以傭金10%計，本是一份“大餐”。王海澄說，難道中央八項規(guī)定影響了靠公款消費支撐的豪華餐飲業(yè)，就該反對嗎？“就像減少公款消費讓高檔餐飲業(yè)洗牌一樣，網(wǎng)上司法拍賣也會讓拍賣行業(yè)重新洗牌、另覓新路。”

　　網(wǎng)拍需要各方理解與支持

　　如何杜絕串標，也是公眾關注的問題。省法院執(zhí)行局唐志榮法官表示，在淘寶網(wǎng)的設置里有專門的功能，雖然注冊時是實名，但所有競買人在拍賣過程中，自動形成隨機的流水號，整個真實信息包括淘寶網(wǎng)后臺，法院操作后臺都無法知道競買人的真實信息。

　　第三方淘寶目前對于拍賣不收傭金，以后政策會不會發(fā)生變動？刁海峰表示，法院與阿里巴巴公司簽有協(xié)議，他們將不收取任何傭金，全部服務都是無償和免費的。

　　網(wǎng)上拍賣房、車等高額財產(chǎn)，有些銀行每日單筆付款有限額，競拍人如何實現(xiàn)支付？也是大家關心的問題。刁海峰表示，競買確實需要資金，省法院正在研究使競買人參加競買盡快變現(xiàn)，“下一步我們將和銀行協(xié)商，為競買人提供貸款的政策優(yōu)惠。”

　　“網(wǎng)上司法拍賣作為新事物，會有一個完善的過程。”王海澄呼吁，網(wǎng)上司法拍賣在政治層面上獲得關心，在法律層面上獲得保護，在社會層面上獲得支持。