從今日起,“拒不支付一名勞動者三個月以上的勞動報酬且數(shù)額在一萬元以上”,和“拒不支付十名以上勞動者的勞動報酬且數(shù)額累計在六萬元以上”就搭上了拒不支付勞動報酬罪“數(shù)額較大”的標準。江蘇省高級法院今日在公布這一標準的同時,還向社會發(fā)布了五起拒不支付勞動報酬典型案例,案中被告人均被判刑并處罰金。

  韓云峰曾經(jīng)營著常州廣豐涂裝設備有限公司、常州宇恒涂裝設備有限公司和武進區(qū)橫山橋富凱達美辦公設備廠,經(jīng)營期間他對上述三個企業(yè)的職工工資支付采用預支生活費年終結(jié)算的方式。

  2012年12月4日,韓云峰為躲債借口出差,帶著老婆棄廠逃至哈爾濱市藏匿,三企業(yè)工人因欠薪恐慌停工。截至2012年12月,韓云峰拖欠三企業(yè)80名職工工資共計200余萬元,勞動部門分別于2012年12月、2013年1月二次責令其限期支付所欠勞動者工資,其到期未支付。

  2013年1月9日,韓云峰被公安機關抓獲。2013年9月,法院以拒不支付勞動報酬罪判處韓云峰有期徒刑二年六個月,并處罰金人民幣十萬元。

  江蘇省高院黨組副書記、副院長周繼業(yè)介紹說,一段時期以來,用工單位拒不支付勞動報酬的現(xiàn)象比較突出,特別是每到年底,拖欠外來務工人員工資的現(xiàn)象更是會周期性發(fā)作。拖欠工資、惡意欠薪行為因違法成本偏低,部分企業(yè)和個人拒不支付勞動報酬,致使一些勞動者生活陷入困境,甚至引發(fā)群體性事件,成為影響社會和諧穩(wěn)定的重大隱患。

  記者了解到,江蘇省勞動行政主管部門連續(xù)多年在每年年底組織農(nóng)民工工資支付專項檢查,開展集中清理欠薪工作。但由于勞動行政主管部門在處理欠薪糾紛中受執(zhí)法權的限制,手段不足,直接影響清欠工作的執(zhí)法效果,惡意欠薪的用工單位和個人得不到及時的法律制裁,嚴重侵害了勞動者的合法權益。社會各界強烈要求用刑罰手段制裁此類無良用工行為人。

  2011年2月,全國人大常委會通過了《刑法修正案(八)》,在刑法第二百七十六條中增加了一條,規(guī)定了拒不支付勞動報酬罪,將原先由民法和勞動法調(diào)整的惡意欠薪納入刑法的規(guī)范范圍,對以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關部門責令支付仍不支付的,追究刑事責任。單位和個人均可構(gòu)成此罪。

  周繼業(yè)介紹說,2013年1月16日,最高人民法院發(fā)布《關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),對“數(shù)額較大”定罪量刑標準加以明確:“拒不支付一名勞動者三個月以上的勞動報酬且數(shù)額在五千元至二萬元以上的;拒不支付十名以上勞動者的勞動報酬且數(shù)額累計在三萬元至十萬元以上的”。同時授權各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,在前款規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi),研究確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標準。

  省高院與省檢察院、省公安廳、省人力資源和社會保障廳等部門于去年在全省進行了深入調(diào)研,在綜合考慮江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展水平、欠薪行業(yè)及欠薪主體實際狀況的基礎上,向省檢察院、省公安廳及省人力資源和社會保障廳等部門全面征求意見后,經(jīng)高院審判委員會討論決定,省高院今日公布了《關于江蘇省執(zhí)行拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標準的意見》,本意見自公布之日起施行。

  記者了解到,自2011年5月1日至2013年,江蘇各級法院共審結(jié)拒不支付勞動報酬罪一審案件47件,生效判決人數(shù)48人,除1人被免予刑事處罰外,其余47人均被判處三年以下有期徒刑,其中被判處一年以下有期徒刑的11人,占被判處刑罰人數(shù)的23.4%,被判處有期徒刑緩刑的20人,占被判處刑罰人數(shù)的42.6%,共判處罰金187.6萬元。涉案拒不支付勞動報酬數(shù)額達3000余萬元,挽回損失1300余萬元。

  這些案件所涉用工單位以私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織為主,發(fā)案領域擴大,服裝加工、建筑工程等勞動密集型行業(yè)發(fā)案較多,且涉案金額較大,被害人數(shù)眾多,極易引發(fā)群體性事件。