今年1月1日起,江蘇法院系統全面推行淘寶網司法拍賣,截至1月16日,省高院及全省13家中院、67家基層法院均已入駐淘寶網“司法拍賣平臺”。

  網上司法拍賣是法院在網絡技術平臺上,以電子競價的方式依法自行處置涉訟財產,其關注程度高,信息發布范圍廣等鮮明的“公開特點”,成為江蘇法院近年來大力推進的司法公開工作又一點睛之筆。

  據悉,江蘇法院近年來將司法公開作為增透明提公信的重要內容加以推進。全省法院以公開審判為中心,深化立案、庭審、執行、聽證、文書、審務公開,科技助力打造透明庭審、大力加強互聯網網站建設,先后制定實施了裁判文書上網公開、建立新聞發言制度、規范公眾開放日活動等規范性文件,初步形成富有江蘇特色的司法公開制度體系。

  科技助力打造“透明庭審”

  1月15日,記者旁聽了江蘇省無錫市中級人民法院審理的一起涉外商事糾紛案件。審判長陸超在開庭前進行了簡單說明:庭審除了同步錄音錄像之外,雙方桌上的顯示屏將同步顯示庭審記錄,若記錄不準確,當事人可隨時申請法庭糾正。這正是江蘇法院系統推動實施庭審“三同步”帶來的變化。

  科技法庭庭審“三同步”。2011年以來,江蘇省高級人民法院專門下發《關于開展庭審錄像工作的通知》和《在全省法院推行庭審同步錄音錄像、同步記錄、同步顯示庭審記錄工作的通知》,要求凡是已具備庭審錄音錄像條件的法庭,都要在各方當事人和審判人員席安裝顯示器,同步顯示庭審記錄,確保當事人實時核閱庭審記錄。隨后全省法院按照江蘇高院的部署,全面完成了科技審判法庭實現同步錄音錄像、同步記錄、同步顯示庭審記錄工作的技術改造工作,并全面推開“三同步”工作。截至目前,全省2279個科技審判法庭全部實現了庭審“三同步”。

  “庭審過程中,書記員的記錄逐字逐句通過電腦顯示器同步展現于雙方當事人面前,當事人可以對發言記錄提出異議,并提請法庭作出修改,'三同步'最大限度地向當事人展示了庭審信息,增強了庭審透明度。法院借助科技手段的”透明庭審“可以說讓群眾感受到了更高標準的'陽光司法'。”江蘇圣典律師事務所律師倪軍采訪中談到。

  2013年,江蘇法院共舉行庭審視頻直播920多場次,直播庭審讓審判更加公開透明。江蘇法院庭審直播工作明確,除非涉及當事人隱私、國家機密、商業秘密等依法不公開審理的案件,其余案件尤其是社會關注度較高的重大案件、民生案件,只要條件具備,網民都可以通過江蘇法院庭審直播網觀看直播庭審。

  江蘇高院2011年以來逐步建成“江蘇法院庭審直播網”,實現全省法院庭審直播的“統一播放、統一回放、統一管理”的聯播平臺,同時支持各法院獨立鏈接至當地外網播出,后又通過軟件升級的方式實行庭審過程多路畫面直播,全面覆蓋手機移動終端觀看,達到全國法院庭審直播先進水平。

  互聯網建設開辟司法公開新天地

  2013年10月,省高院在新浪、騰訊開通微博,及時發布工作信息和審判動態,近5個月發布微博500余條,網民關注度和粉絲量逐步增加。

  近年來,江蘇三級法院大力加強互聯網網站建設,全面及時規范地公開各類司法信息。“庭審公開是實現司法透明的傳統途徑。然而隨著社會發展和公眾對公平正義的需求日益提升,司法透明不僅要求庭審過程公開,更要求做到司法機關各類活動的公開;不僅要求對當事人公開,更要求對全社會公開。”江蘇省高級人民法院黨組認為,特別是隨著電子政府(e-Gov)的推進,法院網站建設提高了法院審判活動的社會關注度和影響力,也為司法全方位透明公開提供了可能和有效的途徑。

  推進司法全面、全程、實質公開,江蘇法院網站建設并不僅僅止步于將網站作為單向發布司法信息的平臺,而是建立和完善其在線辦事功能,如提供案件進度查詢、涉訴信訪案件立案受理情況查詢等服務,以實時全面的司法公開方便公眾獲取司法服務、參與司法活動。

  目前,全省三級法院全部開通了自己的互聯網網站。全省法院通過“江蘇法院網”、各地法院門戶網站等發布裁判文書,其中2013年度在互聯網公布裁判文書125434份,同比增長115.44%。淮安中院將庭審直播平臺放置地方民生網站,無錫中院開辦庭審網絡直播欄目《庭審在線》,平均每期被網民點擊2000余次。全國首批100家“司法公開示范法院”之一的徐州法院不斷創設網絡公開的新載體,開通“院長信箱”,建立網絡發言人制度,設置與網民交流互動專欄,并不斷拓寬網絡公開的廣度和深度,加強網絡公開工作的管理,建立網絡動態監控機制和網絡輿論應對機制。2013年,徐州兩級法院開展網上圖文直播庭審213次,徐州中院網站日點擊量達到3萬余次。

  新聞發布彰顯公開的自信與力量

  連月來江蘇等我國中東部地區因霧霾天氣造成重度空氣污染的現象,再一次引發了公眾對環境安全關注度,環境司法保護的社會需求日趨強烈。

  2013年12月上旬,省高級法院新聞辦公室與民事、刑事、行政等審判部門近期發布10件環境司法保護典型案例,并發布江蘇高院、江蘇省檢察院制定的《關于依法辦理環境保護案件若干問題的實施意見》,召開嚴厲打擊資源環境犯罪新聞發布會。

  12月12日,江蘇高院“嚴厲打擊資源環境犯罪”新聞發布會召開,來自中央、江蘇、南京43名各級各類媒體記者應邀參加,高院官方微博對新聞發布會進行了全程直播,新聞發言人及審判部門負責人回答了記者及網友“環境污染行為往往是企業行為,請問'兩院'意見在對單位犯罪方面做出了哪些規定?”等問題。當天,人民網、新浪網、新華網等網絡媒體紛紛大幅報道,還配發了江蘇高院新聞辦約請的特約評論員文章。

  此舉,作為江蘇高院2013年以來召開的第13次新聞會,社會各界給予充分肯定,普遍認為:“法院新聞發言人走上前臺,直面公眾,有利于推進司法公開、增強審判工作的透明度和滿足人民群眾的司法需求。”

  新聞發布因勢而謀、應勢而動、順勢而為。江蘇高院分管新聞宣傳工作副院長周繼業介紹,近年江蘇法院從思想理念、方式方法、制度機制、人員機構、經費保障等多方面著手,深入推進新形勢下法院新聞發布工作。早在2004年,高院制定新聞發言人制度,明確法院新聞發言人制度應當建立在規范法院信息披露的基礎上,對作出的重要工作部署、頒布司法規范性文件、推出重要改革舉措等,及時進行新聞發布。以深入解讀重要方針政策、妥善回應社會關切、及時澄清不實傳言、有效處置重大突發事件為重點,及時有效地發布權威信息。針對社會各界廣泛關注的熱點問題、民生問題以及重大敏感案件,通過及時、準確發布權威信息,解疑釋惑,澄清事實,做到不回避、不失語。

  針對涉法社會熱點,主動策劃選題,及時權威發布,推進新聞發布工作規范化、常態化。面對2013年涉及的食品、房價、教育、醫療、環保等民生熱點、焦點問題,以及新媒體咄咄逼人的強力攻勢,江蘇高院新聞發布內容的重點落在能引起社會普遍關注的,帶有普遍性的,有的是帶有前沿性領域的案件的審理和裁判上。針對不同媒體和公眾需求,江蘇高院2013年度通過21次新聞發布會、媒體招待會、通氣會、策劃會、座談會等不同形式,與媒體直接互動,有效回應媒體關切。發布的主題涉及房地產民事糾紛、非法集資案件、交通損害賠償、打擊危害食品、藥品安全犯罪活動、生態環境司法保護、知識產權司法保護、反規避執行以及各審判領域的司法舉措、典型案例和改革成果等近30個專題。

  新聞發布,彰顯的是一種公開的自信與力量。人民法院日漸常態化的新聞發布會,不僅推動更多的公眾和媒體傾聽法院的聲音,而且使得司法真實更加觸手可及。據2013年中國社會科學院法學研究所發布的《中國司法透明度報告(2012)》,經過對法院網站建設、法院庭審公開情況等綜合測評,江蘇高院司法透明度名列全國高級法院第二位。