網(wǎng)上司法拍賣采取線上形式競價(jià)司法扣押、查封、凍結(jié)資產(chǎn),以清償債務(wù),改變參與群體受限、流拍率較高的單一現(xiàn)場形式,有助于遏制暗箱操作等現(xiàn)象。

　　《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》明確,人民法院委托的拍賣活動在有關(guān)管理部門確定的統(tǒng)一交易場所或網(wǎng)絡(luò)平臺上進(jìn)行。

　　2013年,淘寶網(wǎng)司法拍賣額達(dá)50億元,成交率90.57%,平均溢價(jià)44.67%。

　　江蘇121家法院中有110家實(shí)際開展網(wǎng)上司法拍賣,除房產(chǎn)、車輛、土地等資產(chǎn)外,企業(yè)廠房、機(jī)器設(shè)備、工程機(jī)械、建筑材料等各種執(zhí)行資產(chǎn)也在各地法院網(wǎng)拍平臺上競相亮相,并先后成功拍賣。法院將這項(xiàng)司法權(quán)力置于陽光之下,從網(wǎng)拍案例反響看,沒有受到任何社會質(zhì)疑,實(shí)現(xiàn)各方利益共贏

　　因涉民事訴訟,江蘇常熟一幢房屋在當(dāng)?shù)胤ㄔ禾詫毦W(wǎng)司法拍賣平臺公告15天后,以1950萬元成交。數(shù)天后,起拍價(jià)為1135萬元的鋼材,在6名網(wǎng)上競拍人競價(jià)148次、延時(shí)16次的激烈角逐中,以1333萬元成交。兩筆成交價(jià)超過千萬元的涉訴執(zhí)行資產(chǎn),刷新了江蘇法院利用網(wǎng)上司法拍賣平臺短時(shí)間內(nèi)得以溢價(jià)賣出的最新紀(jì)錄。

　　這是2014年1月1日,江蘇法院全面入駐啟用淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺以來一家基層法院的拍賣成績?！斗ㄖ迫請?bào)》記者今天從江蘇省高級人民法院了解到,截至2月8日,江蘇121家法院中有110家實(shí)際開展網(wǎng)上司法拍賣,共上網(wǎng)拍賣涉案資產(chǎn)122件,拍賣成交金額8151萬余元,平均溢價(jià)率為29.1%,贏得了當(dāng)事人利益最大化。

　　江蘇高院院長許前飛介紹,網(wǎng)上司法拍賣公開透明公正是司法改革的一個(gè)方向,對于糾正消極執(zhí)行、違法執(zhí)行,打擊司法腐敗,促進(jìn)司法廉潔具有積極意義。法院要真正把自己擺放在“店小二”的位置,讓更多感興趣的人上網(wǎng)圍觀,讓參與競拍的人真正在公正公平公開的環(huán)境中競拍,最大限度實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　拍賣行業(yè)曾集體施壓

　　記者了解到,去年江蘇高院將在全省法院實(shí)施網(wǎng)上司法拍賣的消息傳出后,一度受到省內(nèi)拍賣行業(yè)的集體施壓。

　　多年以來,法院涉訴資產(chǎn)委托各地拍賣行拍賣的模式,無形中造就法院在司法拍賣中“甩手掌柜”的角色,使得原本屬于司法權(quán)限范圍的拍賣權(quán),旁落到大大小小的拍賣行手中。加之拍賣行業(yè)天然的地域性并缺乏有效監(jiān)管、拍賣機(jī)構(gòu)建設(shè)不健全、行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、魚龍混雜等因素,在實(shí)際執(zhí)行中各種詬病凸顯,不少資產(chǎn)因圍標(biāo)串標(biāo)、暗箱操作、貶值賤賣等情況,導(dǎo)致拍賣成交率低、成交價(jià)格低、工作效率低、流拍率高“三低一高”現(xiàn)象突出。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年全省法院委托拍賣數(shù)量為4242件,成交率50.05%(包括二次、三次拍賣),2011年為3339件,成交率44.98%,2012年為4337件,成交率44.46%,有的地區(qū)甚至低至23%。這一狀況與實(shí)行一個(gè)月以來平均溢價(jià)近三成的情況,形成鮮明對比。

　　利用淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺后,網(wǎng)上圍觀人數(shù)呈現(xiàn)幾何級數(shù)增長。在太倉市人民法院網(wǎng)上拍賣一輛紅色寶馬X6越野車過程中,網(wǎng)上圍觀人數(shù)近9000人,其中14人訂制了開拍提醒。承辦法官介紹,想買這輛寶馬車的人,只需要有淘寶賬戶、支付寶以及5萬元保證金就可以報(bào)名參加競拍,而拍賣程序通過電腦系統(tǒng)自動完成,拍賣“零傭金”模式至少可省去拍賣行原可收取的3萬元傭金,并省掉了招商、場地等費(fèi)用。

　　記者了解到,除房產(chǎn)、車輛、土地等拍賣資產(chǎn)外,企業(yè)廠房、機(jī)器設(shè)備、工程機(jī)械、建筑材料等各種執(zhí)行資產(chǎn)在各地法院網(wǎng)拍平臺上競相亮相,并先后成功拍賣。

　　“網(wǎng)拍的明顯優(yōu)勢,或?qū)⒌贡苽鹘y(tǒng)拍賣行業(yè)轉(zhuǎn)型。”江蘇高院執(zhí)行局局長刁海峰說,該院近期將與省商務(wù)廳一起,邀請拍賣行代表參與網(wǎng)上拍賣工作研討,推動傳統(tǒng)拍賣與網(wǎng)拍機(jī)制完善。

　　拍賣資產(chǎn)呈現(xiàn)多元性

　　2013年12月5日,江蘇高院召開全省法院網(wǎng)上司法拍賣工作推進(jìn)會；12月11日,制定出臺《關(guān)于實(shí)行網(wǎng)上司法拍賣(變賣)的規(guī)定》,對責(zé)任部門、工作要求、操作程序以及監(jiān)督管理進(jìn)行規(guī)范。12月27日,邀請?zhí)詫毦W(wǎng)專家對全省法院網(wǎng)上司法拍賣組織集中技術(shù)培訓(xùn)。截至今年2月8日,江蘇高院及全省13家中院、79家基層法院已入駐淘寶網(wǎng)“司法拍賣平臺”,南京地區(qū)9家、無錫地區(qū)7家、南通地區(qū)1家基層法院則掛在中級法院名下網(wǎng)拍。

　　宜興市人民法院副院長翟一平認(rèn)為,涉訴財(cái)產(chǎn)司法拍賣工作正式“觸網(wǎng)”進(jìn)入E時(shí)代,實(shí)行競買人信息數(shù)字化隔離制度,不但消除了競買人的身份限制,科學(xué)地隔離了競買人信息,競買人只需繳納保證金即可參加競拍,排除了實(shí)體操作中可能存在的各種隱患。

　　據(jù)了解,江蘇高院還以建設(shè)執(zhí)行指揮中心為契機(jī),由法院執(zhí)行部門主導(dǎo)司法網(wǎng)拍,技術(shù)部門輔助配合,并將與國土、房產(chǎn)、公安等部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),加強(qiáng)執(zhí)行資產(chǎn)查詢凍結(jié)效率。同時(shí)將加強(qiáng)司法拍賣核心信息保密工作,確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)和公開、公正。

　　“法院將這項(xiàng)司法權(quán)力置于陽光之下,從網(wǎng)拍案例反響看,沒有受到任何社會質(zhì)疑,實(shí)現(xiàn)了各方利益共贏。”許前飛介紹說,淘寶網(wǎng)不是拍賣機(jī)構(gòu),只是一個(gè)公眾平臺,并且不用收取傭金；同時(shí)淘寶網(wǎng)的公開程度超過任何一個(gè)傳統(tǒng)平臺,無論是淘寶網(wǎng)還是法院后臺,工作人員都無法獲得競買人的個(gè)人信息,將有效杜絕圍標(biāo)串標(biāo)等問題,有利于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)交易價(jià)格最大化,也不會出現(xiàn)拍賣行流拍后,人為大幅度降價(jià)再拍問題,大量潛在競買人參與拍賣,大幅度提高了資產(chǎn)溢價(jià)率。

　　江蘇高院副院長褚紅軍認(rèn)為,雖然執(zhí)行法院在自行拍賣中要承擔(dān)更多職責(zé),將標(biāo)的物具體信息、圖片等上線、應(yīng)邀實(shí)地察看實(shí)物等事務(wù)性、輔助性工作也得由法院完成,但利用淘寶網(wǎng)“司法拍賣平臺”落實(shí)民事訴訟法關(guān)于法院自行拍賣的規(guī)定,大大提高了司法拍賣的質(zhì)量與效率,有利于克服“執(zhí)行難”,有利于司法廉潔,使旁落的司法拍賣權(quán)回歸法院,是一次革命性變革。（本報(bào)記者丁國鋒）