亭湖區法院鹽東人民法庭位于沿海開發的最前沿，下轄三鎮兩園一場。在策應亭湖區委東向大海的戰略中，他們以高效、優質、便捷的司法服務，贏得了一片贊揚，時下他們被譽為東向大海的服務之“星”。

　　悉心調處　“奧威斯樂園”如期開工

　　黃尖鎮涵洞小島，碧水環繞，近臨丹頂鶴自然保護區，這里被當地百姓稱為 “寶地”。

　　隨著沿海開發的強力推進，這方“寶地”聚焦了無數投資者的目光。

　　廣東奧威斯集團捷足先登，他們看重了這方水土，欲在這里建設一個集“康體中心”、“世界農莊”、“青少年野營基地”、“專類植物園”等具有世界級水準的旅游休閑度假勝地。

　　該項目被列為江蘇沿海開發“巨人”項目之一，如期建成將成為鹽城濕地生態旅游和現代服務業發展的龍頭，與丹頂鶴國家珍禽保護區等聯成一串，形成鹽城東向出海一條靚麗的生態旅游和現代服務業發展的綠色軸線。

　　鹽城的發展離不開旅游行業，建設高水平的旅游項目，對于提升鹽城市沿海開發和服務業發展水平、加快經濟轉型升級具有很好的促進作用，鹽城市委、亭湖區委的領導對此深信不疑。

　　然而，幸福的煩惱接踵而至。黃尖鎮涵洞小島周邊千畝水域，于2002年即由黃尖鎮政府整體租賃給徐某，租期為12年，徐某轉租給嚴某、唐某等人從事水產養殖近10年。

　　沿海開發勢如破竹，等不得、也拖不起！黃尖鎮政府提出與徐某等人解除合同。租賃期限未滿，要把這片水面讓出，徐某等不能接受，鎮政府的要求被拒絕。黃尖鎮政府“斷然”作出反應：一紙訴狀將徐某等養殖戶告上法庭，并申請先予強制執行。

　　這起多年未遇的棘手糾紛，頃刻擺在了該庭主持工作的蔡金澤面前，使他陷入沉思。一方是“父母官”，一方是黎民百姓，沿海開發機遇難逢，項目推進刻不容緩！蔡金澤深感妥善處理這起糾紛，采取訴前調解之策，方能實現雙贏。為此，當晚他就組織全庭人員制訂了詳盡的調解預案，并在全庭組成三個調解小組，翌日一早兵分三路實施對口導疏。

　　蔡金澤帶領的小組走進了黃尖鎮政府，面對鎮領導，他坦誠地說：“養殖戶不存有違約情形，若單方解約并實施先予強制執行措施，不合理、不合情、不合法?；膺@起糾紛，政府在補償方面當應重修標準，要讓承包者心服。”這位善做群眾工作的知名法官一語中的，鎮領導當場贊同蔡金澤的建議。

　　該庭的其他兩個小組分別走訪水產、水利等部門以及周邊的養殖戶，近距離地了解該水域的實際養殖經營情況，如愿掌握了如何實施補償的第一手資料。

　　做好徐某、嚴某、唐某等人的疏導工作，是化解糾紛的關鍵所在。蔡金澤連續四天奔波在徐某、嚴某、唐某之間，苦口婆心地給他們講述服從沿海開發，對國家、對鄉鎮、對個人有百利而無一害，并明告他們務必打消顧慮，黨委、政府會設身處地考慮你們切身利益的。 經過四天四夜深入細致的交流、磋商，徐某愉快地接受了鎮政府新的補償方案，這個重點項目如期順利開工。

　　“鹽東人民法庭妥善化解這起糾紛，是服務大局，能動司法的具體體現，是一次深入做細、做實群眾工作的成功實踐，奧威斯樂園如期開工，法庭功沒不可沒。”亭湖區委和鹽城市委的領導同時作出批示肯定。

　　送法上門　環保園涉法糾紛下降三成

　　江蘇鹽城環保產業園是江蘇六大環保工業基地之一，是江蘇沿海地區規劃中唯一的環保產業基地。園區聚集了大批環保研發、制造企業。2009年以來，園區買賣合同、承攬合同糾紛較多，一度呈上升趨勢，該庭幫園區所需，利用“法官聯系企業”這個固定的活動平臺，主動送法到企業，猶如及時雨，深受園區一致好評。

　　2011年5月園區與外地一企業因工程合同產生糾紛，涉案標的達198余萬元。該庭法官想雙方所想、急雙方所急，多次組織雙方當事人進行協商，在其耐心細致的疏導后，他們提出互利互惠的方案，促成雙方和解，不計前嫌，重新走上合作之路。

　　為及時方便園區企業的訴訟，該庭在園區設立了巡回審判點，并給前來求助的人員發送一張聯系卡，告知法官的聯系方式。無論是工作日還是星期天，干警們都保持24小時通訊暢通。即便是案子結了，只要當事人有需要，哪怕是夜深人靜時，電話一響，立刻接聽。近兩年來，共回訪90余次，回訪當事人150余人，園區的每一個角落都留下了他們深深的足跡。

　　2011年底，某重點企業負責人到法庭求援，請求幫忙追討相關設備款。法庭立即指定資深法官研判案情、快速立案，同時與該企業一道查找相關線索，隨后五日夜兼程奔赴河北、山東、內蒙古、吉林等地，行程累計達3000余公里，及時采取保全措施，保全金額達300余萬元，促使對方當事人到主動法庭接受調解，并最終達成調解協議，實現了企業資金的快速回籠。

　　近三年來，該庭主動送法到園區，使園區的糾紛下降至三成。園區管委會領導和企業負責人齊聲稱頌他們是助企業發展的好后盾。

　　果斷出招　借貸案件高發得以遏制

　　沿海大開發，強有力地拉動了鄉鎮企業迅猛發展，同時也催生了小額貸款公司、非融資性擔保公司、農民資金互助社等非銀行金融機構的滋生。該庭所轄鹽東鎮、黃尖鎮、南洋鎮三鎮近年來就有200多個擔保公司一哄而上，不少以農民缺農資為由，為其提供小額擔保，不少則利用擔保公司吸錢放貸，由此擾亂了金融秩序，影響了經濟發展和社會穩定。

　　保障金融安全，維護一方穩定，是人民法庭義不容辭的職責。為此，該庭果斷出招，及時起草了《關于擔保公司審批程序》等文件，主動向地方黨委政府以及監管、工商等部門發出加大法律調整、政策引導、監督管理力度，綜合施策、推動民間借貸有序發展等四項建議。這個建議很快得到鄉鎮黨委、政府領導的肯定，隨后，各鄉鎮多措并舉，運用宣傳欄、農村網絡等傳媒，對違法違規金融行為的危害性進行宣傳，引導群眾不貪利、不盲從、不參與，自覺抵制不法分子蠱惑，遠離高利貸、非法集資行為。同時，取締了一批非法吸收公眾存款的小額擔保公司，打擊了一批非法集資者，較好地凈化了鄉鎮的金融環境。

　　在此同時，該庭對已經訴訟到法庭的相關案件，則采取巡回審理的方式，向鄉村百姓講解“存款”到擔保公司的危險性，通過以案說法，斬斷擔保公司的資金鏈，避免了由此引發的群體性事件的發生。

　　某鎮的李老漢逢人便說：“感謝法庭提醒！讓我曉得民間擔保公司靠不住的，如果再盲目地向他們投資，說不定哪一天就栽了！”。

　　據了解：今年1-6月，該庭轄區內的借貸案件高發得以遏制，同比下降了23%，由此引發涉訴信訪由去年的1.5%下降至0.9%。