近日，在宿遷市四屆人大常委會(huì)第11次會(huì)議上，市中級人民法院院長湯小夫所做的全市法院司法公開工作情況專題報(bào)告得到了87%的“滿意”高票數(shù)測評結(jié)果。近年來，宿遷地區(qū)法院強(qiáng)化司法公開工作，拓寬司法公開的廣度、加強(qiáng)司法公開深度、提升司法公開實(shí)效，取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。

 

微時(shí)代公開  以便民為立足點(diǎn)

 

網(wǎng)絡(luò)庭審直播、微博互動(dòng)、網(wǎng)上立案、淘寶拍賣，這些對到宿遷打官司的當(dāng)事人來說都是全新的體驗(yàn)。2013年以來，宿遷中院在司法公開工作動(dòng)作頻頻，利用微時(shí)代網(wǎng)絡(luò)溝通快捷、互動(dòng)方便等特點(diǎn)，為當(dāng)事人提供全新的司法便民服務(wù)。

 

“以前到法院打官司，都是我們追著法官詢問案件情況，現(xiàn)在會(huì)收到法院主動(dòng)發(fā)送的案件信息短信，給我們提供了很大的方便。”來宿遷打官司的河南籍當(dāng)事人耿某表示。網(wǎng)上發(fā)布開庭公告、短信提醒當(dāng)事人參加訴訟，宿遷中院在便民訴訟方面可謂下足功夫。

 

在市中院訴訟服務(wù)中心，60歲的張某戴上法官為其準(zhǔn)備好的老花鏡，在明亮大廳內(nèi)為登陸案件查詢系統(tǒng)，當(dāng)輸入自己的案號(hào)后，屏幕上立刻能顯示出案件的審判流程節(jié)點(diǎn)信息，審判期限變更、訴訟保全、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查控和處置等重要信息一目了然。

 

除了實(shí)體的訴訟服務(wù)中心，網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心也同步實(shí)現(xiàn)。2013年底，宿遷中院率先開通網(wǎng)上庭審直播，當(dāng)事人足不出戶便可觀看庭審情況，并可以通過宿遷中院門戶網(wǎng)站給法官留言，在線溝通。

 

與此同時(shí)，該院在全省率先開通獨(dú)立的“宿遷法院裁判文書網(wǎng)”，與江蘇法院網(wǎng)、中國裁判文書網(wǎng)同步更新，擴(kuò)大文書載體范圍。與裁判文書同時(shí)與廣大網(wǎng)友見面的，還有宿遷中院所有法官信息，案件承辦法官主動(dòng)公布個(gè)人情況，接受網(wǎng)友監(jiān)督。“信息公開對法官來說，是壓力也是功力，裁判文書上如果有一點(diǎn)錯(cuò)誤，網(wǎng)友立刻能查詢到是哪個(gè)法官裁判的，這讓我們一點(diǎn)馬虎不得。”行政庭法官于元祝表示。

 

司法公開不僅體現(xiàn)在庭前、審判中，也延伸到案件審結(jié)后的司法拍賣領(lǐng)域。“黑色比亞迪F6小轎車，初次登記日期：2009年4月，起拍價(jià)4.22萬元，保證金8000元，增價(jià)幅度500元……”泗陽縣人民法院的淘寶拍賣平臺(tái)引起了近萬名網(wǎng)友的圍觀。

 

從2014年起，宿遷地區(qū)法院全部入駐淘寶司法拍賣平臺(tái)，對被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)在網(wǎng)上拍賣，實(shí)行零傭金，吸引全國范圍內(nèi)的潛在競買人競買，實(shí)現(xiàn)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)交易價(jià)格最大化，充分維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。淘寶司法平臺(tái)運(yùn)行剛1個(gè)月，成功交易標(biāo)的的平均溢價(jià)達(dá)到16.8%，扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)拍賣傭金高、周期長、成功率和成交價(jià)低的局面。

 

制度先行  全方位公開成常態(tài)

 

創(chuàng)新建立“陽光司法指數(shù)”評估體系，宿遷中院司法公開堅(jiān)持工作部署和評估考核相結(jié)合，把司法公開的基本內(nèi)容分解成流程公開、文書公開、執(zhí)行公開、保障機(jī)制等4大項(xiàng)35小項(xiàng)，對全市法院司法公開情況實(shí)行全方位量化評估考核，讓全方位公開成為一種常態(tài)。

 

讓陽光照進(jìn)司法審判的各個(gè)角落、各個(gè)流程。宿遷中院全面梳理司法公開的盲點(diǎn)，掃除一切可能滋生腐敗的“暗箱”，最大程度擠壓司法權(quán)尋租空間。宿遷中院先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好裁判文書上網(wǎng)及“庭審三同步”工作規(guī)范》、《關(guān)于邀請代表委員參與案件旁聽工作制度》、《關(guān)于做好隨案發(fā)放司法作風(fēng)和司法廉潔情況反饋表的意見》等一系列司法公開工作制度，確保司法公開成為習(xí)慣，促進(jìn)審判工作更加規(guī)范、高效。

 

“本次庭審將同步錄音、錄像，您面前的電腦將同步顯示書記員記錄的庭審筆錄，如果您對記錄有任何疑問，可以隨時(shí)發(fā)表意見。”在宿遷中院第四法庭，書記員小張對前來訴訟一起買賣合同糾紛案件的當(dāng)事人說道。

 

在庭審現(xiàn)場，旁聽此案的群眾通過法庭的電子顯示屏同步觀看庭審筆錄。“現(xiàn)場記錄，現(xiàn)場打印，現(xiàn)場校對，現(xiàn)場簽名，這對雙方當(dāng)事人都是公平的，對裁判結(jié)果也更加信服。”旁聽席上一名群眾發(fā)出感慨。除了庭審，宿遷中院還將“同步錄音、錄像、庭審記錄”擴(kuò)大到立案、借貸、執(zhí)行、信訪等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保司法活動(dòng)全面公開。

 

在審判過程中，該院建立了院庭長審判管理全程留痕制度。院庭長在審判管理、監(jiān)督和指導(dǎo)中，就案件程序和實(shí)體問題所發(fā)表的一切意見，書記員必須做成筆錄并簽字存檔，避免院庭長對案件的不當(dāng)干擾和“暗箱操作”。在強(qiáng)化案件審理公開的同時(shí)，該院加強(qiáng)對訴訟權(quán)利、立案條件、各種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及法院“內(nèi)部”制定的涉及案件審理、審判管理和司法廉潔等文件的公開，確保當(dāng)事人依法充分行使權(quán)利。

 

開門納諫  主動(dòng)接受監(jiān)督及建議

 

“堅(jiān)持司法公開與規(guī)范整改相結(jié)合，切實(shí)通過司法公開主動(dòng)接受監(jiān)督的過程，轉(zhuǎn)化為全市法院自我規(guī)范整改不斷提高的過程。”宿遷中院院長湯小夫在全市法院工作會(huì)議上擲地有聲。

 

以公開促規(guī)范，以規(guī)范促提高已經(jīng)成為宿遷法院干警的共識(shí)。“我已經(jīng)連續(xù)四年來法院旁聽案件審理了，每次來的感受都不一樣，宿遷法院通過網(wǎng)絡(luò)庭審直播、實(shí)現(xiàn)庭審三同步的作法與時(shí)俱進(jìn)，真正提現(xiàn)了司法為民。”宿遷市人大代表吳成良如是說。

宿遷中院自2010年開展“千名代表旁聽百案”活動(dòng)以來，始終堅(jiān)持“經(jīng)常、主動(dòng)、深入”的方針，以“一對一”結(jié)對聯(lián)絡(luò)等工作機(jī)制為抓手，認(rèn)真傾聽人大代表對法院工作的意見和建議，該院人大代表建議的辦結(jié)率和滿意率連續(xù)多年保持在100%。同時(shí)建立法院工作定期匯報(bào)機(jī)制，及時(shí)將法院工作情況以簡報(bào)、信息等形式向人大代表郵寄，便于人大代表了解法院工作現(xiàn)狀。

 

從庭下到庭上，從邀請代表案件旁聽到人民陪審員參與案件審理，宿遷司法公開工作全程發(fā)力。轄區(qū)五家基層法院推行的“人民陪審員倍增計(jì)劃”，以最大限度實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大人民陪審員的代表性和廣泛性。

 

以宿城區(qū)人民法院為例，該院將人民陪審員所在區(qū)域、行業(yè)、專長等要素分成不同類別，設(shè)置專業(yè)技術(shù)類和普通類，技術(shù)類的人民陪審員涵蓋了從事農(nóng)村承包、勞動(dòng)爭議、醫(yī)療糾紛、建筑工程等專業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)對人民陪審員的崗前培訓(xùn)和任職期專業(yè)培訓(xùn)，從根本上杜絕“陪而不審、審而不議”的問題，2013年，宿城法院積極利用人民陪審員人情熟、關(guān)系廣、聲望高等條件積極開展陪審員協(xié)助訴訟工作，共協(xié)助執(zhí)行105件，協(xié)助送達(dá)311件，訴訟聯(lián)絡(luò)987件，參與調(diào)解600余件。

 

與群眾的互動(dòng)交流夠讓群眾更深入的了解法院工作，增強(qiáng)情感認(rèn)同。網(wǎng)友曉軍給宿遷市中級人民法院官方微博私信留言：“我所在的單位以口頭通知讓我下崗，單位這樣的作法符合規(guī)定嗎？”宿遷中院微博管理員接到私信后第一時(shí)間將問題轉(zhuǎn)交到民事審判第一庭審判法官手中。10分鐘后，官方微博給曉軍回復(fù)，并對法律問題耐心解答。得到了法官的回復(fù)，曉軍在微博評論中滿意的“點(diǎn)了贊”。