1月23日下午，江蘇省江陰市十六屆人大三次會(huì)議進(jìn)入評(píng)議法院工作報(bào)告階段。說到巡回審判，代表們紛紛予以肯定，稱贊這是法院踐行司法為民的典型舉措。

　　近年來，江陰市人民法院緊緊圍繞為人民司法這一主線，持續(xù)推進(jìn)巡回審判，將巡回審判工作常態(tài)化、制度化，并不斷發(fā)展創(chuàng)新，用實(shí)際行動(dòng)給出司法踐行群眾路線的滿意答卷。

　　到群眾需要的地方去

　　去年12月的一天下午，凜冽的寒風(fēng)裹挾著厚重的云層，天灰蒙蒙的，江陰法院長涇人民法庭法官張幸偉帶著書記員來到當(dāng)事人小梅家中。“好在你們來了，這天一不好，她這毛病就更不好。”小梅的父親說。小梅是個(gè)精神抑郁癥患者。去年，小梅和小李未領(lǐng)證便同居，并舉辦了結(jié)婚儀式。后來小梅懷孕，因長期服用抗抑郁藥物，兩人非常擔(dān)心孩子的健康狀況，要還是不要，猶疑不決中，月份大了，孩子必須生下來，而小李選擇了逃避，離家出走。小梅在娘家人的照顧下安然生產(chǎn)，但因懷孕致抗抑郁藥物停用，小梅的病情加重，情緒很不穩(wěn)定。孩子一生下來，便被送往小李家。為此，小李將小梅告上了法庭，起訴孩子的撫養(yǎng)權(quán)、撫養(yǎng)費(fèi)等問題。然而，小梅的精神狀況卻不允許她到庭應(yīng)訴。

　　“朝她吼一聲、聽到鄰居講句閑話、看見李××，都可能讓她發(fā)病。”小梅的父親來到長涇法庭，為難地對(duì)張幸偉講。“沒事，我們?nèi)ツ慵议_庭。”張幸偉快人快語。當(dāng)天下午，張幸偉和書記員加上一支筆、一本卷宗、一張書桌，小梅的房間就成了臨時(shí)法庭。為了避免對(duì)小梅造成刺激，僅有她和她父母在場，營造一個(gè)熟悉安全的環(huán)境。兩個(gè)多小時(shí)里，小梅一直情緒穩(wěn)定。“以后就讓我爸代表我去開庭吧。”臨結(jié)束，小梅寫好授權(quán)書遞給張幸偉。

　　“因?yàn)楫?dāng)事人身體狀況不能到庭而巡回審判的情況是最多的。”張幸偉說，“當(dāng)事人家里、醫(yī)院、村委，只要是當(dāng)事人方便的時(shí)間、地點(diǎn)都能開庭。”

　　除了這種“機(jī)動(dòng)法庭”，江陰法院還在市公安局交通巡邏警察大隊(duì)與市總工會(huì)直接設(shè)立了交通事故巡回法庭和勞動(dòng)爭議巡回法庭，常年有法官辦公，方便相關(guān)當(dāng)事人就地進(jìn)行訴訟。

　　“我們多跑跑，群眾就少受累。”江陰法院副院長陳忠宇說，“開庭審理不能拘泥于坐堂辦案，碰上當(dāng)事人年紀(jì)大了，或者傷病，或者路途遙遠(yuǎn)、交通不便等原因不能到庭，我們法官就會(huì)主動(dòng)服務(wù)，發(fā)揮巡回審判的作用。雖然耗費(fèi)了法官更多的時(shí)間和精力，法院也付出更多財(cái)力、物力，但照顧了群眾疾苦，減少了他們往返奔波之累，也是值得的。”

　　開生動(dòng)普法的大講堂

　　去年11月15日下午，江陰法院少年庭在一所中學(xué)開展巡回審判，在該校大禮堂公開審理一起搶劫案件，全校千余名師生及數(shù)百位家長共同旁聽了庭審。這是該院少年庭去年開展的第18場巡回審判，足跡遍布江陰城鄉(xiāng)的各中學(xué)。按照慣例，該案主審法官、少年庭副庭長周玉萍在庭后結(jié)合案件，給師生們講解了相關(guān)法律知識(shí)以及未成年人自我保護(hù)等方面的內(nèi)容，并向?qū)W校贈(zèng)送法官自己編寫的《為花季少女護(hù)航》宣傳冊(cè)。

　　“少年庭每年都會(huì)甄選出相當(dāng)一部分典型的、適合未成年人開展警示教育的刑事案件進(jìn)行巡回審判，或者是未成年人易犯的錯(cuò)，或者是開庭所在學(xué)校發(fā)生的案件等，這樣巡回審判的教育效果更顯著。目前，巡回審判是庭里開展未成年人法制教育最主要的方式，案件公開開庭審理宣判、庭后說法，再加上經(jīng)常性地贈(zèng)送法律書籍、擺放宣傳展板等，已形成一套制度。”周玉萍介紹說。

　　去年5月，少年庭首次將巡回審判庭開到江陰市涉罪未成年人管護(hù)基地--某管件公司，在基地接受取保候?qū)彽娜可孀镂闯赡耆思盎剌o導(dǎo)員們一起旁聽了庭審。庭后，多個(gè)孩子在當(dāng)天的日記里提到了這次庭審，談到自己對(duì)法律、對(duì)社會(huì)有了新的認(rèn)識(shí)。

　　“我們?cè)陂_展巡回審判工作時(shí)，會(huì)注意被告人與旁聽觀眾在一些方面的契合度，比如身份相近、生活境遇相似等，能對(duì)旁聽觀眾起到'共振'效應(yīng)。”該院刑庭庭長蔡林說。去年5月，該庭到江陰一家大型外資企業(yè)開展巡回審判，審理的是該企業(yè)員工盜竊企業(yè)資產(chǎn)的案件。此前，該企業(yè)已發(fā)生過多起這樣的案件。針對(duì)這種情況，該庭選取了其中一例到企業(yè)開庭，企業(yè)管理人員、部分員工以及聞?dòng)嵹s來的其他企業(yè)人員旁聽了庭審。“你們費(fèi)心了。”庭后，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)主審法官連連致謝，并送上了錦旗。

　　拓展壯大的新路子

　　去年4月27日，江陰法院的電子顯示屏上顯示，上午9點(diǎn)將對(duì)一起容留他人吸毒案進(jìn)行公開宣判。8點(diǎn)半，按慣例本應(yīng)在院內(nèi)準(zhǔn)備開庭的主審法官成志昀，卻在去往距離法院15公里外的青陽人民法庭的路上。9點(diǎn)，成志昀出現(xiàn)在青陽法庭一間審判庭內(nèi)，書記員、檢察官、被告人、證人也一應(yīng)就位，宣判準(zhǔn)時(shí)開始。

　　這是江陰法院刑庭首次進(jìn)駐人民法庭開展巡回審判，既方便了人民檢察室支持公訴及被告人、證人出庭，也擴(kuò)大了法制宣傳的范圍，是該院巡回審判的又一拓展之舉。“被告人是法庭轄區(qū)內(nèi)的、量刑在三年以下、適用簡易程序，這樣的案件就可以到法庭進(jìn)行巡回審判，我們一般選擇危險(xiǎn)駕駛、鄰里糾紛導(dǎo)致的故意傷害等鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)生率比較高的案件。”蔡林說，“與法院組織到某個(gè)單位開展刑事巡回審判不同，到法庭開庭時(shí)的旁聽觀眾是不特定的，群眾有了自主選擇權(quán)，對(duì)案件有興趣便可申請(qǐng)旁聽。另外，到法庭開庭有距離上的優(yōu)勢，群眾旁聽也便利了許多。”

　　江陰法院院長王立新認(rèn)為，上門審案或到學(xué)校、單位開展巡回審判只是巡回審判的常規(guī)動(dòng)作，是江陰法院應(yīng)該做好并已經(jīng)做得相對(duì)成熟的部分。但巡回審判不應(yīng)局限于此。“只要是能便利群眾的、能起到普法效果的方式都要去創(chuàng)造和嘗試。”王立新說。

　　江陰法院巡回審判的形式一直在創(chuàng)新。在交通事故巡回法庭取得良好效果的基礎(chǔ)上，該院將此做法向各法庭推廣，由各法庭在轄區(qū)交警中隊(duì)成立道路交通案件巡回審判站，依托基層優(yōu)勢提供“一站式”解紛服務(wù)。目前，審判站提供咨詢、立案、調(diào)解、審理、制作法律文書、執(zhí)行案款等法律服務(wù)，充分發(fā)揮了及時(shí)有效化解糾紛、節(jié)約群眾訴訟成本的作用。

　　巡回審判案件的覆蓋種類也在擴(kuò)大。2012年起，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的庭審現(xiàn)場開始走出法院，走向群眾。當(dāng)年，該院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭就一起侵犯著作權(quán)案在江陰市文化市場開展巡回審判，數(shù)十家音像店業(yè)主旁聽了庭審，對(duì)猖獗一時(shí)的出售盜版光盤現(xiàn)象起到了很好的警示作用。

　　“以法制教育為目的的大型巡回審判，目前以搶劫、盜竊、故意傷害等一般刑事案件為主，但并不局限于此。”陳忠宇說，“只要是辦案中反映出的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，適合進(jìn)行巡回審判的都會(huì)嘗試去做。”