乙、丙、丁為雇主戊從事空心磚運(yùn)輸，他們與甲未發(fā)生空心磚買賣關(guān)系。甲與戊發(fā)生過(guò)空心磚買賣關(guān)系。戊收到從甲處購(gòu)買的空心磚后并未向甲支付乙、丙、丁從甲處運(yùn)輸來(lái)的空心磚磚款3.58萬(wàn)元、 3.02萬(wàn)元、4.04萬(wàn)元。2005年3月，甲向縣人民法院起訴，要求乙、丙、丁分別支付空心磚款3.58萬(wàn)元、 3.02萬(wàn)元、4.04萬(wàn)元。乙、丙、丁三人收到起訴狀副本等訴訟文書后，感到不理解。

 

某縣人民法院兩次公開開庭審理這件空心磚買賣合同糾紛案。法院經(jīng)審理后認(rèn)為，被告乙、丙、丁三人系戊之雇工，他們專為雇主戊從事空心磚運(yùn)輸，他們駕車從甲處裝載空心磚，但并未與甲發(fā)生空心磚買賣關(guān)系，實(shí)為甲與戊之間發(fā)生買賣關(guān)系，故甲所訴的空心磚欠款，應(yīng)由戊承擔(dān)清償責(zé)任。甲要求乙、丙、丁三人付清空心磚款，甲的訴訟屬于被告主體不當(dāng)。

 

本案存在兩種不同意見：

 

第一種意見認(rèn)為，本案原告甲之訴屬主體不當(dāng)應(yīng)裁定駁回起訴。理由是根據(jù)最高人民法院印發(fā)的《訴訟文書樣式（試行）》，駁回起訴民事裁定書樣式后的說(shuō)明第2條“被告是不符合條件的當(dāng)事人”的用駁回起訴。

 

第二種意見認(rèn)為，本案應(yīng)按證據(jù)不足判決駁回原告甲的訴訟請(qǐng)求。理由是按照《民事訴訟法》第108條規(guī)定：“起訴必須符合下列條件：（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民，法人和其他組織；（二）有明確的被告；（三）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。”從這一規(guī)定可以看出，民事訴訟對(duì)原、被告的確定性采取兩種不同標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)原告要求必須適格，即“與本案有直接利害關(guān)系”，對(duì)被告則采用“表示說(shuō)”，要求明確即可，而無(wú)其他具體規(guī)定。據(jù)此，筆者認(rèn)為，原告起訴的被告不適格，為方便當(dāng)事人訴訟，可由人民法院通知原告更換被告或動(dòng)員原告申訴撤訴。原告不同意更換被告，也不申請(qǐng)撤訴的，應(yīng)按證據(jù)不足起訴不具備實(shí)體權(quán)利保護(hù)要件處理，適用《民事訴訟法》第64條判決駁回其訴訟請(qǐng)求。

 

司法實(shí)務(wù)中，經(jīng)常遇到原告的起訴不符合條件或被告不適格，結(jié)果是從程序上裁定駁回起訴，還是從實(shí)體上判決駁回訴訟請(qǐng)求，做法不一，以致相同案件得不到相同的處理，影響了法律的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。

 

本案應(yīng)駁回起訴還是駁回訴訟請(qǐng)求？我們先比較一下兩者的涵義及其適用。

 

一、駁回起訴的涵義及其適用

 

駁回起訴，是指人民法院依據(jù)程序法的規(guī)定，對(duì)已經(jīng)立案受理的案件在審理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)原告的起訴不符合《民事訴訟法》規(guī)定的起訴條件，因而對(duì)原告的起訴予以拒絕的司法行為。駁回起訴所要解決的是立案受理后具有程序意義上的訴權(quán)問題，它針對(duì)的是不符合法律規(guī)定的起訴條件的起訴。根據(jù)《民事訴訟法》第140條的規(guī)定，人民法院對(duì)駁回起訴適用裁定的方式，當(dāng)事人對(duì)裁定不服可以上訴。

 

駁回起訴適用于不符合《民事訴訟法》第108條規(guī)定的4項(xiàng)起訴條件或?qū)儆诘?span lang="EN-US">124條所列的7種情形以及有相關(guān)規(guī)定的情況。具體有以下幾種：1、原告自身缺乏訴訟權(quán)利能力和行為能力。如無(wú)民事行為能力人起訴，需其法定代理人代理。2、原告不是與本案有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人。如其所主張的權(quán)利屬于他人或是他人的權(quán)利受到了侵害。 3、沒有明確的被告。如被告的信息不祥，人民法院無(wú)法通知被告應(yīng)訴。4、無(wú)具體的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理由。如原告要求被告賠償損失，卻說(shuō)不出賠償多少數(shù)額。5、不屬人民法院主管工作的范圍。如單位內(nèi)部分房或內(nèi)部工作責(zé)任制規(guī)定的內(nèi)容。6、沒有管轄權(quán)或按照級(jí)別管轄的規(guī)定，不屬于該院管轄的第一審案件。如當(dāng)事人在合同中約定由原、被告住所地以外的合同履行地的法院管轄，或經(jīng)濟(jì)案件的標(biāo)的額應(yīng)由其上級(jí)法院管轄的案件。7、判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力，當(dāng)事人又起訴的，告知其按申訴處理后當(dāng)事人拒絕的，但人民法院準(zhǔn)許撤訴的裁定除外。如判決或裁定生效后，原告或被告對(duì)同一事實(shí)提出新的證據(jù)起訴的。8、按照法律規(guī)定，當(dāng)事人不得在一定期限內(nèi)起訴的案件，在不得起訴的期限內(nèi)起訴的。如女方在懷孕期間，分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。9、判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件，判決調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件，沒有新情況、新理由，原告在6個(gè)月內(nèi)又起訴的。10、屬于行政訴訟范圍的。如當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的。11、雙方當(dāng)事人之間有仲裁協(xié)議、約定仲裁的案件。如當(dāng)事人在合同中訂有仲裁條款或爭(zhēng)議發(fā)生后，雙方達(dá)成仲裁協(xié)議的。但當(dāng)事人訂立的仲裁協(xié)議無(wú)效的除處。12、未經(jīng)勞動(dòng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件或雖經(jīng)勞動(dòng)仲裁但不屬于人民法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議。如勞動(dòng)爭(zhēng)議案件未經(jīng)勞動(dòng)仲裁前置程序的處理，當(dāng)事人直接向人民法院起訴的。 13、二審程序?qū)徖碇姓J(rèn)為依法不應(yīng)由人民法院審理的案件。如一審法院裁判后，當(dāng)事人上訴，經(jīng)二審法院審查，不屬于人民法院受理的案件。

 

二、駁回訴訟請(qǐng)求的涵義及其適用

 

駁回訴訟請(qǐng)求，是指人民法院對(duì)已經(jīng)立案受理的案件經(jīng)審理后，發(fā)現(xiàn)原告請(qǐng)求法院保護(hù)的實(shí)體權(quán)利不符合法律規(guī)定的條件，因而對(duì)原告的請(qǐng)求不予保護(hù)的司法行為。所要解決的是實(shí)體意義上的訴權(quán)問題，它針對(duì)的是不符合法律規(guī)定的實(shí)體請(qǐng)求，用判決的方式作出。

 

駁回訴訟請(qǐng)求適用于以下范圍：1、請(qǐng)求保護(hù)的實(shí)體權(quán)利未受到侵害或雖然受到侵害，但所造成的損失已由侵害人填補(bǔ)。2、與他人未發(fā)生爭(zhēng)議或雖然發(fā)生爭(zhēng)議，但爭(zhēng)議已經(jīng)解決。3、放棄實(shí)體權(quán)利，如已過(guò)訴訟時(shí)效等。4、被告不適格。對(duì)于上述前三種情況判決駁回訴訟請(qǐng)求已形成共識(shí)，對(duì)后一種被告不適格，是駁回起訴還是駁回訴訟請(qǐng)求在司法實(shí)務(wù)中存有分歧。

 

被告不適格是指原告起訴的被告錯(cuò)誤，如甲是債務(wù)人，而原告誤將乙當(dāng)作被告起訴。這種情況在司法實(shí)踐中較為常見，出現(xiàn)這種情況法官往往是動(dòng)員原告更換被告或申請(qǐng)撤訴，有時(shí)原告則堅(jiān)決表示不同意更換被告或申請(qǐng)撤訴。遇到這種情況，在處理上存在不同的做法，有的從程序上裁定駁回原告的起訴。筆者認(rèn)為，上述觀點(diǎn)不符合《民事訴訟法》的規(guī)定，原、被告之間無(wú)實(shí)體上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，應(yīng)從實(shí)體上判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。該觀點(diǎn)目前在理論界已為通說(shuō)，如《人民司法》研究組在2000年第11期司法信箱答復(fù)云南省昆明市盤龍區(qū)人民法院汪云昆同志來(lái)信，就持該觀點(diǎn)。

 

據(jù)此，筆者認(rèn)為，原告起訴的被告不適格，為方便當(dāng)事人訴訟，可由人民法院通知原告更換被告或動(dòng)員原告申請(qǐng)撤訴。原告不同意更換被告，也不申請(qǐng)撤訴的，應(yīng)按證據(jù)不足起訴不具備實(shí)體權(quán)利保護(hù)要件處理，判決駁回其訴訟請(qǐng)求。

 

筆者同意第二種意見。