民間借貸虛假訴訟，是指在民間借貸案件中各方當事人惡意串通，采取虛構法律關系、捏造案件事實方式提起民事訴訟，使法院作出錯誤裁判或執行，以獲取非法利益的行為。

 

由于金融信貸門檻過高、民間資金持有者受利益驅動的影響以及民間借貸自身靈活、機動、便利的特點，近年來，我國民間借貸迅速發展。與此同時，與民間借貸相配套的金融監管以及立法規范卻處于空白狀態，導致在民間借貸中頻繁出現虛假訴訟的現象，嚴重危害司法權威與司法公正。

　

民間借貸虛假訴訟的成因

 

1.缺乏民間借貸的金融監管。民間借貸對改善資金配置的效率、促進中小企業發展有積極作用，但對于民間借貸行為應當如何監管、何時介入、監管力度都沒有明確規范可供遵循，政府始終沒有建立一套系統的預警和監控機制。

 

2.重調解而忽視對案件事實的查明。首先，當事人自愿選擇調解方式解決糾紛是對當事人程序選擇權的尊重，當事人可以為促進糾紛的解決而做出妥協讓步；而且，調解結案率逐年上升、法官對調解的偏好也使調解中對事實的查明大打折扣。同時，民事訴訟法增加了先行調解規定，可能使民間借貸虛假訴訟案件未經法庭審理而徑行調解。所以，實體正義與程序正義之間必然存在沖突。其次，查明案件真實、證據審查和自認規則相沖突。在民間借貸虛假訴訟案件中，由于雙方當事人之間惡意串通，不存在激烈的訴辯對抗，而且有時提交給法院的證據可能就是雙方共同偽造的，這就給法官鑒別虛假訴訟增加了難度。另外，當事人自認對法院的拘束力，使程序正義與實體正義可能發生沖突。

 

3.違約成本較小，存在獲得不當利益的僥幸心理。當事人惡意串通、虛構法律關系向法院提起訴訟追求的不法利益，與虛假訴訟的成本存在巨大差異。從現行立法規制層面分析：首先，新民事訴訟法第一百一十二條新增了對虛假訴訟的規定，但沒有與此相配套的細致化規定以及司法解釋，這就增加了實際操作的難度，當事人被識破的機率較小。其次，由于虛假訴訟判決的既判力，第三人的維權難度加大。再者，民訴法中規定了"虛假訴訟構成犯罪的，依法追究刑事責任"的一般性條款，便從刑法沒有對民間借貸虛假訴訟的直接規定，沒有具體的罪名，也沒有相應的處罰措施。這樣，立法不完善致使民間借貸虛假訴訟的違約成本非常低。

 

民間借貸虛假訴訟的法律應對

 

民間借貸虛假訴訟案件，不僅嚴重損害了司法權威，更侵害了第三人的合法權益，因此，必須予以防范與嚴懲，以維護法律之尊嚴。

 

法院在審理中發現有下列情形之一、可能構成虛假訴訟的案件，應當嚴格審查借貸發生的原因、時間、地點、款項來源、交付方式、款項去向以及雙方的經濟狀況事實：（1）原告是其他多起或重大債權債務關系中的債務人；（2）原告起訴的借貸事實或理由不符合常理，沒有借據或者借據存在偽造可能性；（3）被告在一定期間反復涉及民間借貸糾紛訴訟；（4）當事人雙方存在近親屬等特殊密切關系；（5）當事人一方或者雙方未到庭參加訴訟，委托代理人對借貸事實經過陳述不清或者矛盾；（6）當事人雙方對借貸事實沒有爭議或者不存在實質性的訴辯對抗；（7）其他債權人或者借款人的配偶等案外人提出異議；（8）債權人輕易放棄權利，與債務人達成調解協議；（9）其他異常情況。

 

對涉嫌虛假訴訟的民間借貸糾紛案件，法院在審理過程中可以采取下列措施予以防范：（1）傳喚出借人、借款人本人或者相關經辦人員到庭陳述，并告知無正當理由拒不到庭的不利法律后果。（2）要求當事人進一步提交其他相關證據，包括申請證人出庭作證。（3）告知相關利害關系人，并依據利害關系人的申請或者依職權通知其參加訴訟。其他債權人參加訴訟的，列為第三人；配偶參加訴訟的，列為共同原告或共同被告。（4）依職權進行調查取證。（5）依法可以采取的其他措施，如對關聯案件合并審理的，在審理過程中應當對不同的債權人采取和證人一樣的隔離原則，由不同的債權人分別單獨到庭陳述相關事實，并接受法庭詢問。

　

另外，要加強案外人利益保護，完善第三人撤銷之訴。法院未發現民間借貸虛假訴訟行為而做出有效判決情形下，可適用民事訴訟法規定的第三人撤銷之訴，以更好的完善對第三人利益的保護：（1）第三人撤銷之訴的適格原告，必須是聲明受到損害的案外人。在立案階段必須加強對原告的身份核查，原告必須提出證據證明民間借貸虛假訴訟行為損害其利益的事實。（2）確認為虛假訴訟的，應當將原訴訟的原被告作為共同被告。這有利于雙方當事人在庭審中辯論質證，查清案件事實；也有利于法院集中審理，提高訴訟效率。（3）在訴訟中發現當事人偽造證據的，無論是原訴訟當事人，還是本案訴訟的原告，都應當給予相應的處罰。

 

再者，為維護司法權威，促進誠信訴訟，對參與制造虛假訴訟案件的相關人員，法院應當根據具體情節，依法對相關責任予以訓誡、罰款、拘留；構成犯罪的，則應追究其刑事責任。對參與制造虛假訴訟案件的律師和法律工作者，還應當向司法行政機關提出司法建議，建議對責任人和責任單位進行行政處罰，直至吊銷其執業證書。只有謹慎審查民間借貸糾紛案件，防范和查處虛假訴訟，力圖準確發現當事人訴訟的真實意圖，才能夠有效避免個別當事人利用虛假訴訟欺詐達到非法侵害案外人或者國家、集體利益的訴訟目的。