為強化法院干警的職業認同、情感認同、價值認同、理念認同和團隊協作為核心，宿遷市宿城區法院制定了《關于建設法院歸屬文化的實施意見》。該院高度重視法院歸屬文化的滲透力、引導力和感染力，堅持以先進的法院歸屬文化陶冶法官情操、培育司法能力、凝聚隊伍力量，把歸屬文化建設滲透到法院工作的各個方面，譜寫了一曲歸屬文化育人、歸屬文化興院、歸屬文化惠民的動人樂章。

 

以載體之厚  彰顯歸屬文化底蘊

 

走進宿城法院“四合一”審務大廳，人們都會被濃厚的法院建筑特征所吸引——大廳中間的砂巖浮雕，在浮雕壁畫前，仔細瀏覽，認真賞析，人們就如進行了一次有關“法”字美學和法學的巡禮。古往今來，歷代先賢都對法的現象作過不少探索，并提出過不同的概念。中國古人說，法是治國理政的規矩；啟蒙學者說，法是社會契約；經典作家說，法是統治階級意志的體現；規則主義者說，法是普遍的行為規則；權利論者說，法是公民的固有權利；利益論者說，法是對利益的分配；工具論者說，法是社會治理的工具；現在人們習慣說，法是社會公平正義的體現。展現了中華民族源遠流長的法律文化傳統和漫長的法治進程，使人感受到強烈的文化感染力。

 

近年來，宿城法院不斷拓展法院歸屬文化載體，充分利用小到一塊監督牌、一句溫馨提示語等細微之處，讓每一片土地都長滿歸屬文化碩果。每位干警的辦公桌上都有監督牌、干警姓名、照片和舉報電話；樓道墻上懸掛有名人名言、字畫條幅和法官箴言。審判法庭、執行大廳、辦公室、走廊、食堂，到處都植入了法院歸屬文化，在不經意間進行歸屬文化滲透，時刻警醒干警要忠誠、為民、公正、廉潔。

 

以歸屬文化之光  鑄就精英隊伍

 

在歸屬文化建設過程中，該院將法院歸屬文化建設規律與法院近幾年招考年輕法官較多、法官隊伍年輕化的實際相結合，因地制宜、與時俱進地打造具有自身特色的法院歸屬文化——注重理論培養、注重知識更新、注重典型培育、注重制度激勵。

 

“聽了毛曉梅副庭長的講課后，我對審理銀行金融借貸案件的思路更加明確了，確實是受益匪淺。”這是新入職的公務員馬春暉在聽完“每周一課”后的感想。針對年輕法官審判經驗少的實際，宿城法院注重法官的傳幫帶作用，定期舉辦“每周一課”，由經驗豐富的老法官授課，既傳授法律知識、審判經驗，又將法院深厚的歸屬文化底蘊以“以老帶新”的方式一代一代傳承下去。同時定期邀請專家學者來法院舉辦專題講座，從理論深度加強法官的法律水平，培養“學習型”法官。

 

在法院內部營造一個以和諧為基調，人與人之間平等相待、以誠相見、相互理解、團結和睦的人際關系和氛圍。充分發揚民主，尊重干警個體，制度設計和日常管理遵循以人為本理念，充分激發干警自覺意識和自主行為。建立法官論壇、宿城法院同事QQ群等，成立青年法官沙龍，搭建全院干警思想交流、學術研討和業務學習的平臺，及時交流和化解干警在工作中遇到的問題。

 

在宿城法院，還有這樣三個特殊現象，全院有3位院領導兼任部門中層正職，干警可以隨時到院領導辦公室討論案件，沒有干警向庭長匯報工作、庭長再向院領導匯報工作的層級要求。“由于宿城法院僅有17年的建院歷史，成立之初33名干警大部分都已退休，現在的業務骨干很多都是建院后招錄的人員，因此，35歲左右的骨干力量很大一部分擔任院領導，業務庭的年輕干警太多，所有院領導擔任著業務指導把關的‘導師’職責”。宿遷中院黨組成員、宿城法院黨組書記、院長劉懷說。“董院長喜歡和我們討論案件，越是疑難的糾紛他越歡迎我們和他探討”，青年法官朱培文是這樣評價的。除了隨時接受承辦人請教，每周六上午，董院長和民一庭、基層法庭法官集中討論疑難案件已成為慣例。這樣“以老帶新”的方式也帶來了可喜的變化，2013年，全市民一條線實現零錯案，創造了歷史最佳成績。全院發改率降到歷史最低，全市排名最優。

 

宿城法院充分發揮年輕法官事業心重、進取心強的優勢，定期開展各類專項培訓和技能評比，大力營造比學趕幫超的良好氛圍。建立激勵考評制度，突出制度歸屬文化建設作用，形成了以“崗位有指引、工作有規范、績效有考核、責任有追究”為特征的綜合管理機制，有效地激勵了干警恪盡職守、奮發有為。

 

以人本之心　創新惠民佳績

 

服務不僅要便捷，更要注重品質。 宿城法院在為民司法過程中倡導“ 兩個充分”的服務標準，即充分方便群眾使用和充分服務群眾需求，以“以人為本”的理念，不斷提升司法為民的高度。

 

在“四合一”審務大廳接待當事人時，體現熱情、禮貌、大方，做到咨詢有人應、訴訟有人引、材料有人收、案件有人查、法官有人找、上訴有人辦、信訪有人接的細致服務，讓當事人少跑一趟腿、少找一個人、少等一分鐘、少費一點心。

 

開展法官“五進”活動，積極開展各種形式的送法進社區、法律宣傳和咨詢等活動，積極參與“走窮親戚”活動，與困難群眾結對子，每到農忙季節、新春佳節時刻都要窮親戚送去慰問金和物品，解決群眾實際難題，為群眾送去黨的關懷和溫暖。

 

開展司法救助，積極回應困難群眾的司法需求，彰顯人文關懷。對經濟困難的群眾減免訴訟費，設立司法救助基金，為生活困難的刑事案件被害人和民事案件申請執行人給予救助，解決群眾的實際困難，化解社會矛盾。

 

以行為之正  成就司法公信

 

公正不僅要實現，而且要以人民群眾看得見的方式實現。宿城法院大力推進“陽光司法”建設，全面推行公眾開放日、新聞發布會等工作舉措，積極搭建法院面向社會各個層面的溝通平臺，邀請人大代表、政協委員和社會各界觀摩庭審，努力做到以公開促公正、以公開樹權威、以公開贏民心。

 

“惟公則生明，惟廉則生威。”宿城法院把加強法院廉政文化建設作為拒腐防變的重要載體，不斷加強廉政教育，弘揚廉政精神，形成了反腐倡廉的良好歸屬文化氛圍。年初，宿城法院黨組與每位干警簽訂廉潔保證書、并向干警家屬發廉政共建信，充分發揮干警家屬的“賢內助”作用。

 

宿城法院十分注重法院干警的禮儀，倡導態度親和、辦事規范、作風嚴謹、 舉止文明、儀表端莊的行為歸屬文化。每年組織全院干警進行司法禮儀培訓。要求干警要行為端莊，統一著裝，儀表整齊，文明禮貌，保障審判活動順利進行。

 

宿城法院的歸屬文化建設像春風化雨般溫和又似水滴石穿般堅韌，正彰顯出它潤物細無聲的巨大力量！