公開程度不夠、法院對鑒定機(jī)構(gòu)停止委托缺乏明確依據(jù)……今天，江蘇省高級人民法院宣布，4月9日起，全省法院統(tǒng)一使用的委托鑒定機(jī)構(gòu)電子信息平臺接受各類鑒定機(jī)構(gòu)報(bào)名。今后，各級法院要進(jìn)行司法鑒定，應(yīng)從電子信息平臺產(chǎn)生鑒定機(jī)構(gòu)，在全國法院系統(tǒng)司法鑒定領(lǐng)域也屬初次探索。

　　“人民法院委托鑒定工作是審判的一個重要環(huán)節(jié)，鑒定意見直接影響到案件的公正審判。”據(jù)了解，2013年江蘇省法院委托鑒定案件數(shù)為45743件，涉及鑒定類別多樣，達(dá)到42個，其中委托法醫(yī)臨床類鑒定案件最多，為31504件，占68.87%。

　　部分鑒定機(jī)構(gòu)被排除在備選名錄之外、法院對鑒定機(jī)構(gòu)暫停委托或停止委托缺乏明確依據(jù)、公開程度不夠……過去由各市中級法院編制分類隨機(jī)備選機(jī)構(gòu)名錄或委托鑒定機(jī)構(gòu)信息庫，統(tǒng)稱為編制委托鑒定機(jī)構(gòu)名冊。隨著形勢的變化，也暴露出一些不足。

　　為防止法院工作人員在確定和選擇鑒定機(jī)構(gòu)環(huán)節(jié)的暗箱操作和違規(guī)違法行為，提高全省法院確定和選擇鑒定機(jī)構(gòu)的規(guī)范性、透明度和公信力，進(jìn)一步落實(shí)公正司法、為民司法和廉潔司法舉措，省法院在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上出臺了《江蘇省高級人民法院關(guān)于確定委托鑒定機(jī)構(gòu)的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　根據(jù)《意見》，江蘇省法院不再編制委托鑒定機(jī)構(gòu)名冊，改變?yōu)榻y(tǒng)一使用全省法院委托鑒定機(jī)構(gòu)電子信息平臺。凡列入《國家司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊》的司法鑒定機(jī)構(gòu)，或符合相關(guān)行業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的其他鑒定機(jī)構(gòu)，都可以自愿列入委托鑒定機(jī)構(gòu)電子信息平臺。人民法院不再附加法律、法規(guī)及相關(guān)行業(yè)規(guī)定以外的附加條件。避免了既往少數(shù)鑒定機(jī)構(gòu)因行業(yè)資質(zhì)等級低、執(zhí)業(yè)人員少、注冊資金不足等原因而未被列入委托鑒定機(jī)構(gòu)信息庫的做法，公平對待每一個鑒定機(jī)構(gòu)，使機(jī)構(gòu)有平等的機(jī)會接受法院委托，開展司法鑒定業(yè)務(wù)。委托鑒定機(jī)構(gòu)電子信息平臺建立后，在互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一公布，并實(shí)行動態(tài)管理，將符合法律、法規(guī)及相關(guān)行業(yè)規(guī)定資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)隨時(shí)列入。

　　據(jù)了解，為規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定行為，保證鑒定結(jié)果的公正、客觀，鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)入電子信息平臺時(shí)應(yīng)就規(guī)范廉潔執(zhí)業(yè)等問題做出承諾，對違反承諾的情形，設(shè)立了法院暫停委托或停止委托的失信機(jī)構(gòu)退出制度。“江蘇省各級法院選擇確定鑒定機(jī)構(gòu)時(shí)，雙方當(dāng)事人可以在電子信息平臺內(nèi)，對鑒定機(jī)構(gòu)或隨機(jī)選擇的范圍進(jìn)行協(xié)商。”協(xié)商一致的，法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，充分尊重當(dāng)事人的意愿；協(xié)商不一致的，在電子信息平臺內(nèi)當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)類別的全部機(jī)構(gòu)中隨機(jī)確定，防止法院工作人員直接指定、變相指定鑒定機(jī)構(gòu)等腐敗行為的發(fā)生。

　　《意見》改革的思路，將以司法公開為目標(biāo)。江蘇省法院通過江蘇法院網(wǎng)、人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)以及各行業(yè)主管部門網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布建立委托鑒定機(jī)構(gòu)電子信息平臺公告，明確各類機(jī)構(gòu)的集中報(bào)名網(wǎng)址、時(shí)間、聯(lián)系方式、舉報(bào)電話以及提交《規(guī)范廉潔執(zhí)業(yè)承諾書》的地點(diǎn)等事項(xiàng)，整個集中報(bào)名工作的每一環(huán)節(jié)都公開進(jìn)行。

　　同時(shí)，為方便江蘇省3000家以上鑒定機(jī)構(gòu)集中報(bào)名，江蘇省法院開發(fā)了專門軟件，通過軟件，鑒定機(jī)構(gòu)經(jīng)網(wǎng)上注冊，填寫機(jī)構(gòu)信息采集表，上傳材料后，經(jīng)法院核對材料屬實(shí)后即自動列入電子信息平臺，報(bào)名工作簡便、易操作，不需要鑒定機(jī)構(gòu)到法院辦理手續(xù)。