在2013年度“中國城市商業信用環境指數(CEI)”測評中,鎮江以76.131分在全國250個地級市中位居第十,成為鎮江繼“真山真水”“小城大愛”之后又一張亮麗的名片。記者從鎮江兩級法院采訪獲悉,近幾年,全市法院充分發揮審判職能,依法運用司法手段參與和服務社會誠信建設,在構建區域誠信體系方面取得了不俗的成績。

  “要始終把弘揚誠信理念貫穿于審理案件的始終,通過司法公開和公正辦案引導當事人和更多的群眾守法守信,讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通。”鎮江中院黨組書記、院長茅仲華說。近期,結合群眾路線教育實踐活動的要求,鎮江兩級法院把弘揚誠信精神貫穿于審理案件的始終,不斷引導群眾遵紀守法、誠實守信,為誠信鎮江建設提供了有力的司法保障。

  促公正:筑牢公信“鐵籬笆”

  “人無信不立,政無信不威,商無信不富,‘誠信鎮江’建設任重道遠。要進一步增強‘誠信為本’的意識,立足全局,增強合力,加快社會信用體系建設的步伐,力爭在政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信建設等方面走在全省前列,為我市率先基本實現現代化作出新的更大貢獻。”2013年,鎮江市長朱曉明對建設全市社會信用體系工作提出要求。

  理念引領思路決定行動,鎮江中院黨組統一認識,高度重視,精心調研,決定立足本職,以司法公信力作為著眼點,爭做“誠信鎮江”建設的排頭兵。

  作為維護公正第一道關口的法院立案,就面臨著來自虛假訴訟的威脅。隨著城市化進程的發展,鎮江中院將涉及拆遷的虛假訴訟作為重點調研課題,并得到市領導的高度重視和批示,要求采取有效措施維護正常拆遷秩序,防止國有資產流失。

  2013年底,京口法院與京口檢察院民行檢察科共同簽署了《防范、查處民商事虛假訴訟協作備忘錄》,建立起偵、訴、審三方相互配合、信息共享的良性機制,共同分析、研究解決虛假訴訟認定與處置的難點問題,加強對虛假訴訟行為的打擊力度。

  丹陽法院針對部分律師、法律工作者甚至某些公民以個人名義在訴訟代理中出現違規風險代理或借請客送禮為名向當事人索要財物等不誠信行為,向當地司法局發出了《關于規范律師及法律工作者代理行為的司法建議》,并與當地公安、司法等部門在專題調研后,聯合出臺《關于進一步規范訴訟活動中公民代理的若干規定》,有效規范訴訟代理行為。該司法建議被評為第一屆“全國法院優秀司法建議”。

  維民權:懲戒失信“凈化器”

  3月15日,一則題為《老賴,你的信息上街頭大屏幕了》的帖子出現在當地知名網站夢溪論壇,短短兩天,點擊率就超過5萬。當天,鎮江中院連續24小時不間斷地在市中心的外墻大屏幕上公布失信被執行人信息,引得路人駐足觀看,拍手稱好。

  這是鎮江中院第一次在市中心采用大屏幕24小時滾動播放的方式,公布失信被執行人名單。此次公布的名單里,涉及的執行款總計達到2000多萬元,單筆欠款最多的有1020萬元,失信的情形為無正當理由拒不履行執行和解協議。

  中院執行局局長寧杰表示,在鬧市區陸續公布全市47名失信被執行人名單,旨在降低失信人或企業的社會信用評價,讓失信被執行人在社會交往中寸步難行,對推進誠信鎮江、法治鎮江建設,切實解決“執行難”問題,維護權利人的合法權益將發揮積極作用。

  “曹法官,你們曝光的‘老賴’王某是不是這個建筑公司的法定代表人?”3月23日上午,來鎮江開發區法院起訴的當事人鄭某看到該院大屏幕上公布的老賴名單,急忙詢問一旁的法官。當得到了肯定的答復時,他迅速給合伙人打電話終止了一項與王某的合作投資項目。“這個信息曝光得太及時了,不然我就要損失幾十萬了。”鄭某慶幸地說。

  時刻關注民生,維護誠信勞動者合法權益。句容擁有不少家庭作坊式工廠,這幾年拖欠勞動者工資的糾紛時有發生。經營噴涂服務部的個體老板陸某因經營不善,拖欠職工工資共計15萬余元,為躲避討薪,他離開句容并改變聯系方式。今年3月,句容法院以其犯拒不支付勞動報酬罪,判處罰金人民幣2萬元。經過法院多次教育,陸某的家屬代為退出全部拖欠工資,并發還給工人。2013年以來,鎮江兩級法院共審理追索勞動報酬案件462件,其中調解率達86%,對8件拒不支付勞動報酬案件進行了公開審理,并通過網絡直播、邀請代表委員旁聽等方式,加大了宣傳力度,營造誠實信用的良好氛圍。

  接地氣:弘揚守信“風向標”

  “知識產權的開發、利用和管理是一項漸進的、投入巨大、有自身發展規律的動態過程。我們愿意通過自身努力,力爭占據人才高地和技術高地,踏踏實實通過合理利用公知領域的相關技術,通過發明創造,打造企業產品和服務自主知識產權體系。”這是鎮江市知識產權司法保護“鎮江共識”的“開篇語”。

  早在2011年4月,在鎮江中院的積極倡導下,法院與市知識產權局等8個行政執法部門以及轄區恒順醋業、大全集團、奇美化工等20家知名企業共同簽署了鎮江市知識產權司法保護“鎮江共識”。此后,“鎮江共識”在全社會有力引領了商業活動中誠實守信的價值觀、經營觀。

  針對近年來涉轄區知名大企業知識產權糾紛多發的現狀,鎮江兩級法院通過引導大企業誠信經營來帶動全市文明經商、誠信經營的投資經商氛圍。據統計,近三年來,兩級法院共審理假冒注冊商標和侵犯商標專用權糾紛427件。

  除此之外,鎮江法院還充分發揮司法宣傳的導向和輻射功能:中院與地方媒體開辟“法苑經緯”專版,選取與百姓生活密切相關的案例,以法官點評擴大宣傳影響;潤州法院院精心收集自1983年建院以來的經典案例,以和諧號動車的形式展現在公眾面前;開發區法院的“鏡園”文化和潤州法院的“啟園”文化成為鎮江市文明辦“七彩夏日”暑期夏令營的精典線路。三年來,先后有近3000名學生專程來參觀,在他們內心留下“遵紀守法、誠實守信”的深刻烙印。