建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央在新的歷史時(shí)期、新的發(fā)展階段作出的重大戰(zhàn)略部署,也是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的重大歷史任務(wù)，為構(gòu)建一個(gè)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題不能不說(shuō)是一個(gè)亟需解決的課題。我國(guó)的老年人70%生活在農(nóng)村，農(nóng)村的老年人養(yǎng)老主要依靠還是家庭養(yǎng)老。農(nóng)村老人由于缺乏完善的社會(huì)保障，基本生活需求要由子女提供，而子女因經(jīng)濟(jì)狀況和思想道德水平不同，從而引發(fā)的老人贍養(yǎng)糾紛有日趨增多的趨勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不敬老愛(ài)老，不贍養(yǎng)老人的問(wèn)題較為突出。

引發(fā)贍養(yǎng)糾紛的原因大致可分為以下幾個(gè)方面：

一、因子女眾多而引發(fā)。在受理的贍養(yǎng)糾紛案件中，多子女的占受理案件數(shù)的70%左右。由于老人生養(yǎng)子女較多，而子女有的以自己身體不好、年齡大，無(wú)能力贍養(yǎng)為由不承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)，或以其他兄弟姐妹對(duì)父母不盡贍養(yǎng)義務(wù)為由不愿意承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)，以致發(fā)生糾紛。 

二、因錯(cuò)誤觀念而引發(fā)。很多子女因受教育程度低，欠缺法律意識(shí)和道德觀念，以父母分家不公、不幫帶孩子為由不盡贍養(yǎng)義務(wù)。也有的以自己為嫁出去的女兒，不盡贍養(yǎng)義務(wù)。殊不知，子女對(duì)父母的贍養(yǎng)義務(wù)來(lái)自法律的直接規(guī)定，為法定義務(wù)，且這種義務(wù)的承擔(dān)和履行，不以父母對(duì)子女是否盡過(guò)或盡了多少撫養(yǎng)義務(wù)為交換條件。

三、因經(jīng)濟(jì)條件而引發(fā)。贍養(yǎng)糾紛案件多發(fā)生在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的農(nóng)村，家庭生活的拮據(jù)致使子女確實(shí)無(wú)力贍養(yǎng)，老人所在地的敬老院也因地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差而成為虛設(shè)，致使老人生活無(wú)著落。三余地區(qū)有一個(gè)九十歲的老人，其子女中最小的也超過(guò)60歲了，其他子女有的還是光棍，有的本身就是低保戶(hù)，還需政府救濟(jì)，只有一個(gè)條件稍好的女兒，但也無(wú)力承擔(dān)老人所有的醫(yī)藥費(fèi)和生活費(fèi)。

四、因老人原因而引發(fā)。有些案件中的老人由于性格怪僻，脾氣暴躁，導(dǎo)致與子女關(guān)系激化。如海晏鎮(zhèn)一位60余歲老人一直在做生意，身體基本健康，手上也有積蓄，當(dāng)?shù)氐母刹?、群眾也認(rèn)為其生活應(yīng)有保障的，只因婆媳關(guān)系不好訴至法院要求兒子給付生活費(fèi)，但當(dāng)被告在庭審中提供了老人現(xiàn)有銀行存款二、三萬(wàn)元的證據(jù)后，老人撤訴。

五、因感情疏遠(yuǎn)而引發(fā)。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)地區(qū)轉(zhuǎn)移成為趨勢(shì)，農(nóng)村老年人獨(dú)居的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，家庭的贍養(yǎng)功能大大弱化，出現(xiàn)了不少“空巢家庭”。在農(nóng)村，老人精神上的需要似乎已被淡化。而我國(guó)《老年人權(quán)益保障法》第十一條第一款規(guī)定：“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。”明確子女對(duì) 老人贍養(yǎng)還有精神上的尊敬、撫慰。有的案件

老人要求贍養(yǎng)也不全是經(jīng)濟(jì)困難，生活無(wú)著落，主要是農(nóng)村老年人與子女在生活上的空間分離，這種分離若時(shí)間較長(zhǎng)，父母與子女的感情紐帶會(huì)變得松弛，由此帶來(lái)的是子女孝道的下降。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，離不開(kāi)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法治環(huán)境，離不開(kāi)人民法院的積極參與，因此人民法院在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程中，承擔(dān)著不可推卸且無(wú)可替代的歷史使命，而解決農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛就要求我們司法審判機(jī)關(guān)加大涉老案件的審判力度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行的三優(yōu)制度，對(duì)有困難的老年人實(shí)施司法求助，落實(shí)便民措施及開(kāi)通綠色通道。但解決農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛僅僅依靠法律規(guī)范調(diào)整是不夠的，不僅要加強(qiáng)傳統(tǒng)的道德倫理觀念教育，更需要各級(jí)政府的參與和聯(lián)動(dòng)，從而較好地解決這一社會(huì)問(wèn)題。筆者認(rèn)為，可以在以下幾個(gè)方面采取相應(yīng)對(duì)策：

一、各部門(mén)要大力進(jìn)行法制宣傳，切實(shí)提高群眾的法律意識(shí)和道德觀念。一是要加強(qiáng)對(duì)青少年的思想品德教育，如果這些人都能善待老人，老年人的權(quán)益就可以得到更多的保護(hù)，尊老養(yǎng)老就會(huì)蔚然成風(fēng)。二是要把養(yǎng)老敬老作為加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。在農(nóng)村要深入開(kāi)展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、文明家庭、爭(zhēng)當(dāng)文明村民等活動(dòng)，以增強(qiáng)農(nóng)村群眾的尊老、敬老、養(yǎng)老意識(shí)。

二、法院應(yīng)強(qiáng)化審判職能，做好兩調(diào)對(duì)接工作。在處理該類(lèi)案件時(shí)，應(yīng)深入村、組，向基層調(diào)解組織，向當(dāng)?shù)卮迕裾{(diào)查了解案情，在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，針對(duì)贍養(yǎng)糾紛發(fā)生的不同原因采用多種形式進(jìn)行處理。如因家庭條件所限、生活習(xí)慣各異、生活上照料不同、不均衡等原因引發(fā)的贍養(yǎng)糾紛，可以通知雙方到場(chǎng)進(jìn)行庭前調(diào)解，明確告訴其應(yīng)加強(qiáng)在生活方面的照料，給予精神上的安慰，曉之以理，動(dòng)之以情，同時(shí)講解法律規(guī)定，這樣往往會(huì)取得良好的效果；如因財(cái)產(chǎn)分配不均，自身素質(zhì)欠佳而引發(fā)的贍養(yǎng)糾紛，在財(cái)產(chǎn)查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，直接到村部公開(kāi)開(kāi)庭審理，在審理過(guò)程中闡明扶養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承、贈(zèng)與等相關(guān)的法律知識(shí)，對(duì)有過(guò)錯(cuò)的劃分過(guò)錯(cuò)，分別予以批評(píng)教育。這樣巡回就地辦案，縮短法庭與農(nóng)村的地理距離，拉近了法官與群眾的心理距離，以案講法，可以達(dá)到審理一案，教育一方的效果。

三、強(qiáng)化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，講究執(zhí)行方法。當(dāng)事人不履行人民法院生效的法律文書(shū)的，應(yīng)當(dāng)依法予以執(zhí)行，對(duì)個(gè)別拒不履行義務(wù)的當(dāng)事人，情節(jié)惡劣的，可以采取強(qiáng)制措施，依法強(qiáng)制執(zhí)行，做到執(zhí)行一案，震懾一方。對(duì)老人與子女矛盾積怨較深，不能在一起共同居住生活的案件，可以爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持，有條件的可以將老人送到敬老院居住生活，其費(fèi)用則由子女承擔(dān)，這樣不僅解決了老人的衣食住行，也使老人在精神上得到了慰藉。

四、完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系。我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是農(nóng)村老人晚年幸福的保障。提倡農(nóng)村群眾在有經(jīng)濟(jì)能力時(shí)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，使農(nóng)村老人減輕對(duì)子女在經(jīng)濟(jì)上的依賴(lài)程度，同時(shí)也減輕子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)逐步增加對(duì)老年事業(yè)的投入，并鼓勵(lì)社會(huì)各方面投入，逐步改善保障老年人生活、健康等的條件，使敬老院等場(chǎng)所真正發(fā)揮作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，通過(guò)社會(huì)保障體系使老人安度晚年，將是解決農(nóng)村養(yǎng)老的重要途徑。