大豐法院檔案室歷經4次變遷,但檔案工作始終走在了全市的前列,究竟是什么原因使大豐檔案工作取得如此輝煌的業績?

有一批忠于職守的檔案人

大豐法院檔案室的工作人員從1978年至今共換了6人,雖然日常工作又苦又累,枯燥無味,但他們都能認真負責,在檔案管理崗位上辛勤工作,忠于事業,把檔案事業當作自己的人生的選擇最佳的職業。2002年負責檔案室工作的施瑛同志為爭創省一級檔案室,全身心投入,起早摸黑地忙碌。對照評定標準找差距,風里來,雨里去,到處學習兄弟單位的先進經驗。功夫不負有心人,當年就如愿捧回“檔案工作省一級”的獎牌。20066月,特大的暴雨襲擊了整個鹽阜大地,大豐市城里城外到處是汪洋一片,由于老法院地勢低,整個院里院外有兩尺高的積水,這時檔案室面臨被淹的危險,分管領導詹榮安現場指揮搶險,辦公室的全體同志堅守在一線搶險崗位,檔案員劉婷婷連續晝夜奮戰,搶搬檔案,由低處向高處轉移,已累得立不起腰。因連續熬夜,她兩眼發紅,走路直打顫,領導勸其休息,她卻說:“我要堅持,只要有一口氣,我也要堅持到最后。”由于組織嚴密,措施得力,組織有方,幾萬卷檔案才得以脫離危險,安全無恙。

一套成熟實用的管理制度

大豐法院本著長遠、規范、實用的原則,加強制度建設,規范檔案管理是科學管理檔案工作的保證。該院規范了工作規程,依據《檔案法》、《人民法院訴訟檔案管理辦法》、《江蘇省檔案管理條例》等要求,結合法院實際工作,嚴格制定了歸檔、保管、鑒定、借閱等各項操作規范和工作流程,實行了報結案審查制度,每月報結案的同時將案卷材料整理裝訂后送審管辦審查,確定了歸檔限期制度,嚴格辦理訴訟案卷移交手續,編制歸檔目錄,做到歸檔及時、歸檔文件材料齊全、完整、規范;實行了借卷登記審批制度,制定借閱、查閱檔案規定,嚴格訴訟檔案的管理,對所借檔案由專人負責及時將借檔人姓名、單位、時間、件數等信息輸入數據庫;規范通報制度,不定期地對各部門歸檔數量、質量情況以及超期未還或未辦理相關手續等情況在局域網上通報。在嚴格保密制度、控制借閱范圍方面,由于法院檔案中的各類檔案文件中,大部分需要進行保密管理,面對借閱面廣的需要,檔案室認真履行有關保密教育,嚴格做到“不該談的不談”、“不該看的不看”,使檔案管理的保密工作有序進行。同時,根據法院工作的需要,檔案室積極做好檔案資料的編研和開發,完善了檢索系統,編制了多種檢索工具和專題索引,分別編制了“全宗介紹”、“各類檔案移交登記本”。對訴訟檔案室實行書本式和卡片式索引,文書檔案的《卷宗目錄》和《卷宗文件目錄》中永久、長期索引實行兩套制,在保證檔案安全,不泄露國家秘密的前提下,為大量的申訴復查、審判質量評查及公安、檢察司法機關偵破案件提供了及時服務和可靠的依據,充分發揮了檔案工作的作用。

大豐法院在硬件建設上舍得投入,過去檔案的卷內-以訴訟檔案為主體,室藏檔案只有訴訟檔案和文書檔案兩個門類,1994年增加了會計檔案、聲像檔案、實物檔案門類。2002年對設備、基建檔案進行了收集整理和組卷。如今,實現了文書、會計、訴訟、法醫、聲像、實物、設備、基建等八種門類檔案的集中統一管理。

檔案裝具也經歷了三代更新,由原來木質櫥、木質書架,更換成鐵皮櫥。去年又增加到40組,現有48組密集架,按每年11000卷檔案進庫,還可容納5年檔案存量。

檔案庫房面積也經歷4次變更,由原來起初不到二十平方米,發展到如今的413平方米,且檔案庫房、工作人員辦公室、閱卷室實行了三分開。

近年來,大豐法院投入100多萬元,把各種硬件設施都嚴格按照要求配置到位,達到省特一級的標準。

一項不可或缺的重要功能

大豐法院檔案室現存各類檔案、資料逾11萬卷,這是一筆不小的歷史信息資源,充分挖掘檔案資源潛力,讓歷史檔案為法院的審判工作服務,是檔案工作者義不容辭的義務。大豐法院檔案工作者非常重視這方面工作,尤其改革開放三十年來,在檔案利用上取得了顯著成績。為領導決策、審判工作提供了可行的依據,為調研提供了大量的信息。30年來共接待查檔人員36154人次,提供利用38639卷。                            大豐法院對檔案資源的利用,主要表現在以下五個方面:為糾正歷史錯案提供確鑿證據。利用歷史訴訟檔案內的有關證據,平反糾正了一批冤假錯案。大豐法院共立案受理申訴案件累計810件,依法改判25件,對依法維持原判決的案件當事人也運用證據做好息訴工作。為體現和落實黨的政策,促進安全團結,發揮了重要作用。為公安、檢察機關偵查案件提供犯罪嫌疑人“前科”材料和依法實行法律監督提供檔案利用3276人次、3614卷。為紀檢部門和其他機關、企事業單位給予有關黨員、組織處分和其他債權債務、計劃生育、傷殘鑒定、房屋產權歸屬等接待查檔2714人次,為解決相關問題提供了可行依據。為法院政工、人事、審判等工作提供利用達2萬多人次。為編寫院志和調研工作提供了詳實的素材。

檔案是研究社會,進行普法教育的生動教材,檔案人員充分利用檔案資料在完成本職工作的同時,邊工作邊學習邊調研,專兼職檔案員共撰寫調研文章50余篇,被省市刊物采用。檔案員徐瑞榮、施瑛撰寫的《銷毀保管期滿訴訟檔案可行性淺談》和《淺談法院訴訟檔案鑒定和銷毀的原則和標準》分別被《安徽檔案》、鹽城中院《審判研究》和《鹽城審判》刊物采用。

目前,大豐法院檔案室現存各種門類檔案、資料逾11萬卷,各項規章制度健全,而且各類設施全部到位。今年全國各級人大代表來院參觀,特別對該院檔案工作給予了充分肯定。大豐法院檔案工作先后被省、市法院評為先進集體,好的做法和事跡在國家省市多家媒體上報道過,如今大豐法院正揚長避短,信心百倍地爭創特一級檔案。