截止11月26日，全省法院列入最高法院清案范圍的58件超審限刑事案件已全部清理完畢，提前完成最高法院下達(dá)的清案任務(wù)。此外，省法院提出更為嚴(yán)格的清案標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全省425件具有法定事由，依法辦理過相關(guān)審限變更手續(xù)，未超審限，但審理時(shí)間較長的案件，列入確定清案范圍，其中424件也已清理完畢。主要做法是：
　　1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視清理刑事超審限案件工作。省法院黨組先后三次召開全省清理積案工作專題電視電話會(huì)議，要求全省法院統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把對(duì)清理超審限案件工作的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)司法為民根本宗旨，實(shí)現(xiàn)公正與效率工作主題上來，統(tǒng)一到最高法院召開的全國高級(jí)法院院長座談會(huì)精神上來。
　　2、縝密部署，科學(xué)安排，建立和完善清案工作機(jī)制。省法院先后下發(fā)了《關(guān)于清理超審限案件工作的通知》、《關(guān)于切實(shí)做好清理超審限刑事案件工作的緊急通知》等十幾個(gè)相關(guān)文件，明確清案意義、范圍、任務(wù)，提出清案要求，部署清理積案工作。
　　3、對(duì)癥下藥，措施落實(shí)，加大清理工作力度。9月下旬，省法院召開全省中級(jí)法院刑庭庭長會(huì)議，對(duì)因各種原因形成的積案，提出針對(duì)性的解決方案。一是依法清理積案，對(duì)法律有明文規(guī)定的，嚴(yán)格依法執(zhí)行，正確適用法律，有罪依法追究，無罪堅(jiān)決放人。二是變通解決，對(duì)法律規(guī)定不明或有疏漏的，依照法律精神和清案工作要求清理終結(jié)。三是對(duì)確實(shí)超過法定追訴期的，依法終止審理。全省各級(jí)法院按照上述精神，全面清理超審限刑事案件，一些久拖不決的案件得到了解決。
　　4、個(gè)案督辦，層層落實(shí)，確保清案工作效果。省法院對(duì)列入最高法院清案范圍的58件案件以及列入省法院清案范圍的425件案件建立臺(tái)帳，逐案登記在冊(cè)，具體到案號(hào)、被告人姓名、案由、立案時(shí)間、超審限原因、清理方案、進(jìn)展情況，狠抓清案工作落實(shí)，在重點(diǎn)保障不折不扣完成最高法院下達(dá)的清案任務(wù)的同時(shí)，全力做好省定范圍的清案工作。為加大督辦力度，省法院于10月下旬組織3個(gè)督辦小組由分管院長、庭長帶隊(duì)，分赴各地實(shí)地督辦，對(duì)尚未清結(jié)的超審限案件逐一過堂，找出癥結(jié)所在，提出措施，列出時(shí)間表，限期清結(jié)；對(duì)確實(shí)疑難的案件，為相關(guān)法院指明思路；對(duì)把握不準(zhǔn)的問題帶回省院研究。各市中級(jí)人民法院也采取了相應(yīng)措施，分赴各基層法院督辦。通過督辦，全省清案速度明顯加快，效果明顯提高。省法院還對(duì)督辦案件清結(jié)情況實(shí)行實(shí)時(shí)匯報(bào)制度，要求各市中院刑庭每日將進(jìn)展情況上報(bào)省院，省院也將相關(guān)情況及時(shí)向下級(jí)法院反饋，保障信息暢通。
　　全省法院清理超審限刑事案件取得了顯著成效，但解決超審限問題，消除超期羈押現(xiàn)象，不可能畢其功于一役，需要建立并完善長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼顧。日前“兩院一部”《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法切實(shí)糾防超期羈押的通知》為今后開展該項(xiàng)工作指明了方向，省院為此專門下發(fā)了關(guān)于貫徹該通知的意見，要求全省各級(jí)法院以上述文件精神為指導(dǎo)，以此次清案工作為契機(jī)，對(duì)審判工作進(jìn)行認(rèn)真檢查回顧，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上狠抓制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)案件審限的長效管理，嚴(yán)格依法審理刑事案件，嚴(yán)格案件的移送期限，及時(shí)完成委托宣判、送達(dá)，嚴(yán)格實(shí)行刑事案件超審限、被告人超期羈押責(zé)任追究，杜絕“前清后超”、“邊清邊超”現(xiàn)象，徹底消除超期羈押現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)被告人權(quán)利，實(shí)現(xiàn)公正與效率的主題。
 
文章出處：江蘇省高級(jí)人民法院
文章作者：江蘇省高級(jí)人民法院研究室