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　　日前，在宿遷市二屆人大常委會第七次會議上，宿遷市人大常委會聽取了宿遷中院馬汝慶院長就法院審判監(jiān)督工作情況所做的專題報告。這也是該市人大常委會首次就人民法院的某一方面工作聽取專題匯報。
　　馬院長首先介紹了近幾年來全市法院審判監(jiān)督工作的基本情況。全市法院堅持“公正與效率”主題，認(rèn)真貫徹落實市委《關(guān)于進(jìn)一步加強人民法院工作的決定》，努力拓展審判監(jiān)督工作思路，深化審判監(jiān)督機制改革，妥善處理好維護(hù)司法權(quán)威與依法糾錯的關(guān)系，不斷加大審判監(jiān)督工作力度，促進(jìn)了辦案質(zhì)量和效率的明顯提高，審判工作取得了良好的法律效果和社會效果。
　　一是堅持內(nèi)部制約與外部監(jiān)督并舉，構(gòu)建全方位多渠道的審判監(jiān)督工作體系。一方面，合理劃分職權(quán)，完善內(nèi)部制約機制。實行立審、立執(zhí)分開，強化立案監(jiān)督；實行案件質(zhì)量評查制度，強化審判事后監(jiān)督；堅持從嚴(yán)治院，強化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督；發(fā)揮職能作用，強化審級監(jiān)督。2001年以來，兩級法院提起再審案件198件，依法改判或部分改判51件，占提起再審案件數(shù)的25.76%。另一方面，主動接受外部監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。全市法院積極采取措施，主動征求意見和建議，高度重視人大監(jiān)督，自覺接受群眾監(jiān)督，主動接受檢察監(jiān)督，廣泛接受社會監(jiān)督，不斷提高司法公正和效率水平。近三年來，市法院向人大代表發(fā)征求意見函1500份，辦理代表建議、議案12件。兩級法院共受理檢察機關(guān)民事、行政抗訴案件39件，審結(jié)34件，其中改判或部分改判14件，占42%。市法院還與市檢察院聯(lián)合制定了《關(guān)于加強審判監(jiān)督與民行檢察工作協(xié)調(diào)的意見》，進(jìn)一步規(guī)范了申訴抗訴再審工作。
　　二是堅持質(zhì)量監(jiān)督與效率監(jiān)督并重，構(gòu)建公正高效的審判監(jiān)督工作機制。通過加強審判質(zhì)量評查、加大案件復(fù)查力度、強化審判質(zhì)量考核等方式，強化審判質(zhì)量管理，構(gòu)筑司法公正監(jiān)督機制。通過實現(xiàn)審判、執(zhí)行、信訪案件全程跟蹤監(jiān)督管理和強化審限管理，嚴(yán)格防范超審限案件，強化審判效率管理，完善高效流程監(jiān)督機制。
　　三是堅持維護(hù)權(quán)威和依法糾錯齊抓，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的審判監(jiān)督工作規(guī)程。積極更新并確立科學(xué)的再審訴訟理念，慎重審查當(dāng)事人申訴、申請再審案件，2001年以來，全市法院共受理各類申訴復(fù)查案件1110件，其中進(jìn)入再審程序143件，依法改判或部分改判91件，占同期結(jié)案數(shù)的0.1%。加強制度建設(shè)，規(guī)范審判監(jiān)督訴訟程序，2002年在全省法院率先出臺了《關(guān)于再審立案條件和改判標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定》，今年又制定出臺了《再審訴訟操作規(guī)程》和刑事、民商事兩個再審案件開庭細(xì)則，形成了規(guī)范的再審訴訟操作規(guī)程。不斷深化審判監(jiān)督工作改革，注重推進(jìn)再審案件審判方式改革，提高再審案件庭審質(zhì)證、認(rèn)證水平，積極推行申訴復(fù)查聽證制度，近三年來，全市法院復(fù)查案件聽證率在20%以上。
　　馬院長在充分總結(jié)近幾年審判監(jiān)督工作基本經(jīng)驗及存在困難和問題的基礎(chǔ)上，匯報了今后一段時期審判監(jiān)督工作的基本打算。即要進(jìn)一步完善監(jiān)督體系、健全監(jiān)督機制、強化監(jiān)督措施、堅持依法糾錯。
　　宿遷市人大常委會經(jīng)過審議，充分肯定了全市法院審判監(jiān)督工作和整體工作所取得的成績，認(rèn)為報告實在，內(nèi)容豐富，措施得力。同時對存在的審監(jiān)人員不足等問題表示將積極支持解決。此外要求法院要把好進(jìn)人關(guān)、抓好基層建設(shè)、進(jìn)一步加強對基層法院和法庭工作的監(jiān)督指導(dǎo)。