2003年8月上旬，蘇州市警方經過近一個月的艱苦偵查，成功破獲了一起特大制販假證案件，徹底摧毀了一個自湖南流竄至蘇州作案的制假團伙。繳獲各類假證、假印章、印模共3.6萬余張（枚）以及一大批其它制假工具。歷時3個多月時間的審理，4月6日，滄浪法院全部審結了20余件制造販賣假證案件，20余名制作、出賣假證者，8名購買假證者分別被判處了有期徒刑。
　　這些犯罪團伙成員大多來自湖南省雙峰縣，在城郊結合部租房，作為制假窩點，從事專門制假的非法勾當。其中假證件主要有身份證、畢業證、婚育證、駕駛證、營運證、房屋所有權證等；假印章主要有國家機關印章、事業單位印章等，涉及社會生活的方方面面，幾乎無孔不入，從而使大量假證、假章流入社會。而在該批案件中，涉及的人員也是方方面面，其中有制造假證者，聯系業務者，購買假證者，都受到了法律的制裁。
　　團伙犯罪，組織嚴密
　　這些假證犯罪團伙組織嚴密、分工細致，成員之間分工明確，實行流水線作業，招攬、制造和販賣假證一條龍；招攬“業務”的主渠道就是大量張貼在街頭電線桿、電話亭上“代辦文憑證件”的小廣告，還用假名印制名片后四處散發；有較大的“社會需求”，利用社會上一部分人對各種證件、證明、執照迫切要求的心理，大肆制假、售假。
　　其中最大的一個團伙，被查獲各類偽造的機關、單位證件計5509本、印章、印模計2164種、偽造的居民身份證376張，涉及國內19個省市。主犯謝林寅是湖南婁底人，看著自己的一些朋友都靠辦假證發了財，自己也萌生了創立一個假證公司的構想。2003年春節，就到湖南的雙峰縣招募了2名制作方面的高手，然后又在本市的解放新村租了房子，轟轟烈烈準備大搞一場。在他這個假證公司里面，機構簡單，一臺電腦、五個噴墨打印機、一個掃描儀、一張辦公桌就是所有裝置。但擁有一個龐大的“營銷隊伍”。為了確保不被公安發現，嚴格實行單線聯系方式，制假人員絕對不與外界接觸。而由謝林寅專門與外界承攬業務，同時手下有數十名“業務員”，他們專門在路邊小廣告上留手機、電話號碼，負責與買假證者進行溝通協商價錢。接到業務后統一交謝林寅，由其將生意進行匯總后，交到制作公司，當場進行印刷制作，成品由謝林寅再交到各個“業務員”手中，“業務員”再將成品交給顧客。為了避免被公安部門一鍋端，流程順序是絕對不允許被打亂的。
　　據其中一名制作假證者說，“謹慎歸謹慎，其實我們風險也不大。有的業務員還要定期交流應對警察、城管等管理部門的經驗。比如鼓勵夫妻搭檔，若有個小孩，妻子就能掩護丈夫逃走。再說打工的真被抓了也沒什么大不了的，頂多拘留十來天，也有被罰上萬元的，但反正都是無本經營，出來了接著干就總有回本的時候?！?br> 　　但這次他們的如意算盤徹底落空了，謝林寅最終被法院判處有期徒刑7年，兩名制作假證者被判處了5年以上的有期徒刑。而20余名“業務員”也都鋃鐺入獄。
　　買假證者，花錢買罪
　　在這批買假證者中，有人為了評職稱、提拔重用、晉級加薪，有人為了求職時增加籌碼；有人購買假暫住證、假結婚證以圖居住、出行方便。同時假證也為犯罪提供便利。借假證蒙混過關，可牟取暴利、逃避稅費、避免處罰……。正是因為巨大的“需求市場”，假證才從無到有，由簡單仿制發展到以高科技手段大肆制販，形成了規模龐大、品種齊全的假證市場。
　　在這些買假證者中，有8名買假證者被判刑入獄。其中的一名買假證者朱某，當聽到法庭判決其拘役6個月時，對當時花了25元買了張假的“退役證”是懊悔不已。自己在去年7月，為了應聘保安，用事先準備好的穿解放軍制服的照片，在新區人力資源市場與假證者以25元購買了一張“中國人民解放軍士兵退出現役證”，而證件上還蓋上了“南京軍區83285部隊82分隊退伍專用章”。憑著這張假證，其應聘到了自己滿意的職務?？勺罱K讓其走進了班房。
　　潘某則花了500元買了假的房產所有權證、國有土地使用證想去騙貸款，可貸款未騙成自己卻鋃鐺入獄10個月。2003年5月，潘某欲將其父母的房產證偽造成其本人所有，以便向銀行辦理抵押貸款。通過電線桿上的制造假證的聯系方式，和朱銀華取得了聯系，在本市彩香旅館門口將本人照片及身份資料提供給朱銀華，要求其為自己偽造房產所有權證、國有土地使用證。次日中午，朱銀華將偽造好的上述證件交給潘某，并收取了500元辦證費。潘某拿著假證還沒有去騙到貸款就東窗事發。
　　斜塘鎮的項老板，手下有一只拆房子的隊伍，可就是營業執照上沒有相應的拆遷資質。而這些年蘇州的拆遷業務又比較多，為了能夠使自己的業務范圍更廣些，達到能夠有拆房資格的目的。按照電線桿上的假證制作電話，聯系制作假的營業執照。沒隔幾天，蓋有“蘇州市吳中工商行政管理局”、“蘇州市工商行政管理局金閶分局”印章的“蘇州市吳中區橫涇福男拆房隊”和“蘇州市金閶區陽光房屋拆遷服務所”兩份營業執照就交到了項老板手中，為此項老板支付了400元?？傻却膮s是6個月的有期徒刑。
　　本小利大，鋌而走險
　　如今，假證已從城市邊緣蔓延到城市深處……制販假證，生命力咋這么頑強？記者采訪了6名假證販子。
“你們業務范圍有多大？”記者問。“只要你想要的，沒我們不能做的。”張強輕聲說，“除了護照以外，畢業證、學位證、英語等級、計算機等級證書和會計證等文憑和證書，我們都可以做?！?br> 　　“制作假證不需太大投資、高深技術，卻有豐厚的回報。”據其中一名制作假證者朱某稱。投入少，獲利大，使假證販子對此“行業”趨之若鶩。據朱稱，他這樣的壯勞力，在老家辛苦干一年，最多能掙2000多元錢；而制作一份假證，成本幾元至30元不等，收入則在百元至千元之間。他每月制作40余個假證，最少獲利5000元，辦證一年可抵在家賣命20年的收入。
　　正是本小利大，引得假證販子鋌而走險，繼而影響到其周圍的鄉親，形成一種畸形的致富效應。于是，某些鄉縣的百姓大量蛻變成假證販子，源源不斷地流入各大城市。暴利引誘，是假證“野火燒不盡，春風吹又生”的根本原因。
　　據假證販子介紹，雙峰縣是制販假證的老窩，他們多為血緣、同鄉關系，效率極高、組織嚴密、訂立攻守同盟，具有反偵查能力，“老板”在幕后操縱，制作者和攬活送貨人之間單線聯系，一個環節事發，其他環節自然斷開，很難抓獲真正的“老板”。
　　各地假證販子，遇到制作復雜、要求高的證件時，就聯系在湖南、廣東等地的“大老板”代為加工，“大老板”做好后，通過郵政快件的方式發往全國各地，構成了一個頗具規模的網絡系統。
　　假證經濟，危害巨大
　　假證市場供需兩旺，根本原因還是社會問題刺激了假證需求。假證的使用成本過低，是造成假證風行的重要原因。嚴格來說，正是假證的需求群體推動了“假證經濟”迅速發展，屢禁不止。
蘇州合展兆豐律師事務所袁敏律師在接受記者采訪時認為，假證有3點危害：“一是妨礙管理秩序。查獲的印章、印模中，各級政府、企事業單位無所不包，影響了政府形象和行政事務管理。
　　二是危害公共安全。假結婚證、離婚證、身份證等成為不法之徒的“護身符”；假駕駛證件危及交通安全；假信用證、匯票、儲蓄卡，為信用欺詐和金融詐騙提供了可能；假工商營業執照、稅務登記證等行政許可憑證，為非法經營、偷漏稅費創造了條件……
　　三是嚴重污損市容。亂涂寫、亂刻畫給保護建筑等人文景觀以及城市建筑、市政設施造成了巨大損害。“假證經濟”危害巨大，影響深遠，而且成為一些不法分子行騙、洗錢的路徑。造假者獲得了大量的金錢，購假者獲得了所需收益。而他們失去的是誠信。一個社會誠信的失去，是假證對社會最大的危害。為此，治理假證，不但要從打擊假證制作源頭做起，而且還要從防范體制漏洞做起。
　　關于治理，袁敏律師提出幾點構想：根治假證犯罪，需要一整套法律追究制度，對買假者均要予以法律制裁；應加強對外來人口和租賃房屋的管理，從源頭遏制辦證犯罪蔓延；要大力宣傳，使群眾樹立誠實守信光榮、弄虛作假可恥的道德觀；要設立有獎舉報電話，鼓勵群眾積極舉報線索，萎縮假證消費市場。
文章出處：蘇州市滄浪區人民法院
文章作者：華建文、小　包