2004年以來，鹽城市亭湖區(qū)法院針對(duì)城市區(qū)法院的特點(diǎn)，在民一庭開展了以方便群眾訴訟，樹司法公正形象為內(nèi)容的“審務(wù)進(jìn)社區(qū)，服務(wù)到基層”活動(dòng)。全庭5個(gè)合議庭對(duì)市區(qū)4個(gè)街道和一個(gè)城郊辦事處實(shí)行分片包干，分別先后在60個(gè)居民社區(qū)開庭25次，調(diào)解75次，法制宣傳10次，旁聽群眾達(dá)20000余人次，有效地促進(jìn)社區(qū)治安環(huán)境和精神文明建設(shè)，走出了一條具有城市區(qū)法院特色，寓訴訟便民、審判利民、司法助民于一體的民事審判人文化、社會(huì)化的新路。
　　建立巡回審理新制度。年初，該院著手制定了《民事訴訟案件實(shí)行巡回審理的基本規(guī)定》，提出民事案件深入基層巡回審理的新思路。本著可深入基層不坐堂，把方便留給當(dāng)事人的指導(dǎo)思想，明確四類案件必須進(jìn)社區(qū)送達(dá)、調(diào)解、開庭和宣判。一是凡一方當(dāng)事人、法定代理人在70歲以上的或患病殘疾的案件；二是當(dāng)事人之間情緒對(duì)立，矛盾易激化需社區(qū)配合做好穩(wěn)定工作的案件；三是贍養(yǎng)案件、居民之間相鄰權(quán)糾紛案件；四是社區(qū)向法院提出希望深入社區(qū)審理的案件。今年1月，法院受理的原告張某訴某醫(yī)院醫(yī)療事故糾紛一案，由于醫(yī)療鑒定的原因，案件拖達(dá)半年之久，最后的結(jié)論卻是不構(gòu)成醫(yī)療事故。承辦法官面對(duì)著躺在病床上的原告，會(huì)同醫(yī)院所在社區(qū)調(diào)委會(huì)、街道司法助理員一同到社區(qū)多次做調(diào)解工作，終于使雙方達(dá)成由醫(yī)院補(bǔ)償患者一萬元損失的和解協(xié)議。承辦法官并在當(dāng)天傍晚就將這充滿愛民之心的一萬元送到原告手中，不僅使案件劃上了圓滿的句號(hào)，而且把人民法院司法為民的人文關(guān)懷和親情送到渴望法律救助的群眾心坎上。
　　發(fā)揮人民陪審新職能。人民陪審制度是實(shí)現(xiàn)審務(wù)社會(huì)化的重要審判組織形式。該院充分發(fā)揮人民陪審職能，將人民陪審制度與社會(huì)大調(diào)解機(jī)制相結(jié)合，使審務(wù)在法律許可范圍內(nèi)，最大程度實(shí)現(xiàn)全社會(huì)參與，實(shí)現(xiàn)最佳社會(huì)效果。年初，該院將新一屆人民陪審員打印造冊(cè)，分發(fā)到各業(yè)務(wù)庭，特別對(duì)民一庭提出凡深入社區(qū)開庭的案件，原則上要組成有人民陪審員參加的合議庭審理。今年3月12日，該院由人民陪審員參加的合議庭，在亭湖街道辦事處禮堂公開開庭審理一起監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛案件，鹽城市60個(gè)社區(qū)的社區(qū)主任和原、被告親屬及社區(qū)群眾近200人參加了旁聽。法庭調(diào)解時(shí)，旁聽群眾紛紛向法官訴說自己的意見，社區(qū)主任們更是發(fā)揮善于調(diào)解鄰里糾紛的優(yōu)勢(shì)，自告奮勇地參加到調(diào)解的行列，終于使反目成仇的親人達(dá)成了和解協(xié)議，使失去母愛的孩子重新得到了溫馨和諧的關(guān)愛。
　　強(qiáng)化訴訟外服務(wù)新方式。該院注重訴訟外社會(huì)服務(wù)功能和服務(wù)方式的創(chuàng)新，對(duì)在文峰街道辦事處成立的司法網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)，并由分片合議庭的法官與司法聯(lián)絡(luò)員形成固定的工作聯(lián)系，指導(dǎo)司法聯(lián)絡(luò)員參與社區(qū)糾紛調(diào)解。對(duì)法院受理的一方當(dāng)事人在社區(qū)的民事案件，實(shí)行承辦法官與司法聯(lián)絡(luò)員24小時(shí)“110”式暢通聯(lián)動(dòng)，及時(shí)處置一切突發(fā)性事件。同時(shí)該院還根據(jù)社區(qū)實(shí)際需要，開展專項(xiàng)法制宣傳，通過對(duì)法律和案例的講解分析，倡導(dǎo)依法保護(hù)自己合法權(quán)益和公共利益的法制意識(shí)。一季度，該院已到社區(qū)和廠礦、學(xué)校上專項(xiàng)法制課5場(chǎng)次，聽課人員達(dá)2500多人。


文章出處：鹽城市亭湖區(qū)人民法院
文章作者：楊永高