蘇州滄浪法院執行案件全面實行“八公開”
發布時間：2005-03-23 瀏覽次數：1412
本網蘇州訊：蘇州市滄浪區人民法院從保障當事人的知情權、參與權和監督權入手，全面實行執行工作“八公開”，與當事人及社會形成良性互動，努力破解“執行難”。自去年1月至今年3月，共受理執行案件895件，執結848件，執結率為91%，到位總標的1.5億元，同比上升13%，執行到位率為88%，同比上升8個百分點，執行投訴率明顯下降。
執行權利義務公開。及時公開當事人在案件執行過程中的權利義務，主要通過“一本小冊子、一份須知書、一部電視片”三個渠道。在立案大廳放有《申請執行指南》小冊子供當事人取閱，以指導當事人規范行使權利；分別向申請執行人、被執行人以及利害關系人發放三項執行須知，告知各方在執行程序中的權利義務及存在的風險；在電子觸摸屏上每天播放訴訟指導電視片，其中有關執行的內容，滿足了當事人全面了解執行工作的需要。
執行人員身份公開。從每起執行案件立案時起，就將法官的聯系渠道公開，承辦法官和書記員的姓名、聯系電話等，均以書面形式告知雙方當事人。針對執行法官經常外出工作，當事人反映情況、提供線索較難及時與法官取得聯系的實際情況，首先固定并告知當事人承辦法官每周可用于接待的時間，同時建立來電來訪記錄制度，確保當事人的請求或反映得到及時處理。
執行進程公開。為使權利人能理解、配合并參與執行工作，避免案件暗箱操作和消極執行，實行執行進程告知制度，定期向權利人通知進入執行程序后已經采取的措施和下一步擬進行的工作、采取的手段，以及權利人所應承擔的相應義務、責任和窮盡執行手段后的后果，使權利人能及時了解執行案件的進展情況、所遇到的困難以及法官所做的工作，增加執行案件的透明度。
執行措施公開。采取或解除查封、凍結、扣押等措施一律公開進行，評估拍賣實行“陽光操作”，對執行的資產評估、拍賣進行統一管理，所有扣押物品應公開接受委托、鑒定、評估、拍賣的單位，并將評估結論通知雙方當事人，公開進行拍賣，杜絕暗箱操作，保護各方當事人合法權益，公開、公平、公正地處理執行標的物。
執行中止公開。針對當事人對執行中止案件的不理解和高信訪率，對歷年來的中止執行案件進行集中清理，逐件分別登記造冊，并將中止案件的詳細情況向外公開。同時為中止執行案件的當事人單設一間接待室，并開通執行線索舉報和案件查詢專線電話。自周一至周五，由執行庭每日安排兩位工作人員在此負責接待當事人來訪、接聽來電查詢，以方便當事人前來查詢案件情況、提供執行線索或提出建議和批評。在加大公開力度的同時，他們對現有中止執行案件依其具體案情與特征予以分類，并據此相應調整中止案件執行組的人員結構，在執行力量的配置上予以適度傾斜，切實加大案件的恢復執行力度。
重大事項公開。將案件的歸類執行、變更被執行人、追加人抗辯權的行使、發放債權憑證及參與分配方案等重大事項告知當事人；對案外人異議及變更追加等事項實行公開聽證；執行過程、執行措施、裁決理由及復議權利等在文書中明確表述，執行裁定文書公開。
監督途徑公開。為主動接受方方面面的監督，堅持監督途徑公開。建立案卷查詢制度，改變以往當事人不能查閱執行案卷的做法；完善信訪工作機制；建立庭長每周公開接待制度和執行信訪限期回復制度；同時實行交督辦專報制度，主動邀請人大代表及特邀監督員參加執行行動，對執行方式和作風進行全程監督。
執行信息公開。對涉及執行的各種信息，凡是可以公開的一律公開。將資信程度較差、長期欠債不還的被執行人信息向全社會公開，提高社會信用安全，促進誠信體系建設。還借助新聞媒體，公開報道典型案件，努力營造良好的執法社會環境。引導社會公眾自覺履行法定義務，對緩解“執行難”起到了積極作用。
