八項措施 推進“陪審”見成效
發布時間：2005-06-10 瀏覽次數：1299
本網南通訊：6月9日，參加過崇川法院上百起刑事案件審判的現任崇川區人民陪審員韓進沖接到一封蘇州某高級中學在校生呂果（化名）的來信，信中說：“謝謝您陪審員給我的耐心教育和幫助，讓我拿夠重新做人，回到學校學習，我深深后悔自己曾今的犯罪、、、、、、”他是因為犯聚眾斗毆罪于2004年12月被南通崇川法院判有期徒刑2年緩刑3年的未成年人犯罪而認陪審員韓進沖的。類似信件韓進沖陪審員已不知收到過多少。
據不完全統計，今年1至4月，該院單就經普通程序審結的65起刑事案件中，由人民陪審員韓進沖參加陪審的案件就有64件，占比重98.2%。這類案件審判的周期短，質量高，效果好。尤其在未成年人犯罪案件的幫助轉化工作方面，人民陪審員發揮了很大的作用，成效顯著。
崇川法院自1979年以來，就開始邀請人民陪審員參加庭審工作，注意摸索人民陪審員參加陪審的一套程序和方法，每年都邀請人民陪審員陪審一定數量的案件。2000年以來，新任院長邱建國倍加重視人民陪審員制度的探索實踐，該院將陪審員參加陪審工作制度化的做法引起社會多方關注。據不完全統計，該院近10年中單就刑事普通程序案件的審判方面，由人民陪審員實際參加的案件數千余件。其中，未成年人犯罪普通程序審判方面，人民陪審員參加陪審率高達98%以上，對于推進法院審判的公正和高效發揮了巨大作用。
該院在推行人民陪審員參加陪審工作方面的主要做法有八個方面：一是堅持每年為新老陪審員作法律知識講座，進行必要的上崗前培訓，確保他們在審判中可以充分發揮主觀能動作用，堅決克服只有形式的陪審，努力提高陪審質量；二是適時開展陪審工作的經驗交流，根據需要不定期地請一些老陪審員介紹自己的工作經驗和方法，以提高陪審員的陪審能力；三是在具體陪審任務分配上，因人而異，根據陪審員既具的知識、特長和工作閱歷，將他們分配到不同的庭室，參加相關案件的審判，讓他們當內行，做專家。例如，讓具有建筑知識的陪審員參加建筑工程類糾紛的審判，讓具有教育閱歷的陪審員參與未成年人犯罪的刑事審判；讓具有一定醫療知識的陪審員參加有關人身損害賠償糾紛的審判等等，做到人盡其才；四是建立陪審員聯系制，堅持與人民陪審員保持經常的聯系，聽取陪審員對法院改革和審判工作的建議，通過他們進一步了解人民群眾對法院當前工作的意見和要求，及時調整和改進法院工作，促進司法為民；五是讓陪審員與審判員享有同等的法律地位和裁判權，重視陪審員在合議庭中的作用，重視他們發表的意見，不論合議庭由幾名陪審員參加組成，在定案問題上始終堅持少數服從多數的合議原則；六是堅持社會影響特別大的案件讓人民陪審員參加審理，爭取最佳的社會效果；七是及時發放陪審員的勞動（庭審）津貼，充分調動他們的庭審積極性，尊重他們的每一項權利；八是要求全體法官都要重視人民陪審員參加庭審的工作，并根據不同庭室、情況制定了人民陪審員的參加陪審案件的比值要求，其中未成年人犯罪普通程序案件的陪審率定為不得低于95%。幾年來，該院陪審員陪審工作取得了良好的法律效果和社會效果，在某種意義上有力地支援了法院的審判工作，一定程度上還解決了法院審判資源不足的困難。
該院長邱建國說：我們要最大限度地讓人民陪審員參加陪審，通過人民陪審員的陪審增強案件裁判的公正透明度，增強案件的處理說服力、親和力，從而增強當事人對法院處理的信服力，達到訴訟中的安定和諧。
