宿遷中院扎實做好先進性教育活動成果鞏固工作 受到中央巡回檢查組充分肯定
發布時間：2005-09-16 瀏覽次數：1220
本網宿遷訊：9月14日，中央先進性教育活動成果鞏固工作巡回檢查組一行8人到宿遷市檢查先進性教育活動成果鞏固工作開展情況。宿遷中院作為宿遷市市級機關第一批先進性教育活動開展單位的代表接受了檢查。檢查組一行在聽取匯報、查看相關臺賬資料后，充分肯定了宿遷中院先進性教育活動成果鞏固工作。宿遷中院作為參加第一批保持共產黨員先進性教育活動單位，在先進性教育集中教育階段工作基本結束后，嚴格按照中央和省委的要求，圍繞爭創學習型、服務型、創新型、廉政型機關，結合自身實際，立足發揮審判職能作用、服務構建和諧社會的目標，扎實有效地做好整改工作，通過機制創新、制度創優，在鞏固和擴大整改成果、建立長效機制上下功夫，取得了明顯成效。
一是精心組織，扎實推進，切實解決存在問題。中院黨組高度重視鞏固和擴大先進性教育工作成果，通過實行四項制度，確保整改工作取得成效。實行深化整改工作責任制，建立了主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門領導正常抓的工作機制。黨組成員定期、不定期深入分管部門調查研究、督促檢查、具體指導，幫助分管部門理清工作思路，查找工作差距，總結成功經驗，解決實際問題。并將工作任務進行分解，明確整改的重點問題、具體措施、責任人、完成時限，推動了全院先進性教育成果鞏固工作的順利進行。實行整改落實公示制，通過院局域網把整改方案和措施在全院范圍公示，自覺接受群眾監督。對一些群眾關心的熱點、難點問題，定期向群眾公布整改情況。黨組成員、各部門主要負責人通過全院大會、部門會議等形式進行公開整改承諾，接受群眾監督，不斷鞏固和深化整改成果。實行整改銷號制，對已整改落實到位、多數群眾滿意的，及時從整改問題中刪除；對整改效果不好、多數群眾不滿意的，在院教育活動領導小組的監督下重新整改，真正做到整改一件、督查一件、銷號一件、備案一件。實行整改督查反饋制。在各部門自查的基礎上，加大督促檢查力度，以“聽”、“談”、“查”、“訪”、“評”等方式對各黨支部、各部門整改措施的成效進行拉網式檢查。同時院先進性教育活動辦公室組織精干力量，對各黨支部、各部門擴大整改成果工作進行指導和檢查。凡存在問題、整改不到位的，一律要求重來，并對整改情況進行跟蹤督查，確保整改方案、措施全面落實到位。
二是立足長遠，注重實效，探索建立鞏固先進性教育活動成果的長效機制。建立健全黨組工作規范機制，不斷強化黨組各項決策的民主性。建立經常性地聽取意見制度，明確在每年年終考核時，向全院干警發放征求意見表，黨組成員每月至少1次到所分管部門與干警開展談心活動，并通過設立電子信箱、意見箱等形式，經常性地聽取全院干警的意見和建議；完善調查研究制度，每位黨組成員每年下基層調研的時間不得少于2個月，每年要確定1-2個調研課題，并寫出調研報告。建立健全日常教育帶動機制，不斷增強思想政治工作的針對性。堅持政治學習制度，一方面通過設立考勤、重點發言人、定期通報等制度，突出抓好黨組成員及中層干部中心組集中學習。另一方面通過定期檢查通報和納入目標考核，突出抓好廣大干警日常學習。注重用典型引路，用身邊人、身邊事，采用報告會、演講會等形式，先后宣傳了11個先進集體、7名先進個人。
三是建立健全審判業務優化機制，不斷增強司法能力建設的有效性。相繼出臺了《關于創建“學習型”法院實施意見》、《關于在職干警政治業務培訓實施意見》，切實加強法院司法能力建設。在人員、經費比較困難的情況下，積極支持干警參加各種層次的培訓和學習。繼與南師大、中國農大、北大成功合作辦班后，近期還派36名干警參加了省院組織的專項教育培訓班。制定了《全市基層法官業務輪訓三年規劃》，規定每位干警全年參加的培訓時間不得少于五天。目前已請省內法學專家對70名基層法院干警進行了業務輪訓。著手制定《加強人才隊伍建設的實施意見》，在過去幾年相繼選送15 名同志參加法律碩士學習的基礎上，從明年起，還將與蘇州大學聯合創辦在職攻讀法律碩士班，讓更多同志接受高層次教育。強化目標考核，不斷完善機關考核機制，將法院的所有工作進行量化、細化，考核到部門、到人頭，獎勤罰懶，獎優罰劣，實現了對全院干警的動態管理。
四是持之以恒，乘勢而上，推動法院工作規范化發展。深入開展“規范司法行為，促進司法公正”專項整改活動，通過進一步征求意見、深入剖析、認真查找，并結合先進性教育活動中確定的整改事項，中院黨組共梳理排查出整改未落實事項及其它不規范行為、問題共3大類50個，研究制定了涉及全院工作的68項具體整改措施。在黨組的推動下，各部門也根據排查出來的問題制定了整改計劃。黨組針對這些查擺出來的問題，結合先進性教育成果鞏固工作，進一步明確了整改要求、責任、計劃和進度，通過司法行為的進一步規范，優化人民法院司法形象。同時中院黨組還研究制定了《關于鞏固先進性教育成果推進司法規范化建設三年規劃》等文件，著手制定法官司法行為守則，并明確12家單位為規范司法行為示范點。全面實施鞏固先進性教育活動三年司法規范化建設總體計劃，圍繞人民群眾反映強烈的突出問題，進一步規范各類收費行為，落實公開審判制度，強化審判管理，加強對重點崗位、重點環節的監督，規范司法禮儀、加強司法作風建設。充分發揮審判職能作用，進一步提高糾紛解決能力，促進和諧社會構建。健全審判運行態勢分析制度，及時把審判質量和效率各項數據，放在鞏固先進性教育活動成果的大局中進行比較研究，及時推出有針對性的措施，促進審判質量和效率的不斷提高。強化對重點崗位、重點部門的專項整改。在鞏固好面上整改成果的基礎上，進一步把民商事審判和執行中的不規范行為，作為專項整改和鞏固成果的重點。進一步強化審務公開意識，實行立案公開、庭審公開、裁判結果公開，辦案質量評價標準公開、司法鑒定公開、執行工作公開，以公開促公正。進一步全面落實司法為民措施，對于經濟確有困難的當事人，按照有關規定實行訴訟費用的緩、減、免；進一步強化訴訟調解與大調解機制的銜接，努力化解矛盾糾紛；進一步規范涉訴信訪的工作程序，依法維護當事人合理合法的訴求。
一是精心組織，扎實推進，切實解決存在問題。中院黨組高度重視鞏固和擴大先進性教育工作成果，通過實行四項制度，確保整改工作取得成效。實行深化整改工作責任制，建立了主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門領導正常抓的工作機制。黨組成員定期、不定期深入分管部門調查研究、督促檢查、具體指導，幫助分管部門理清工作思路，查找工作差距，總結成功經驗，解決實際問題。并將工作任務進行分解，明確整改的重點問題、具體措施、責任人、完成時限，推動了全院先進性教育成果鞏固工作的順利進行。實行整改落實公示制，通過院局域網把整改方案和措施在全院范圍公示，自覺接受群眾監督。對一些群眾關心的熱點、難點問題，定期向群眾公布整改情況。黨組成員、各部門主要負責人通過全院大會、部門會議等形式進行公開整改承諾，接受群眾監督，不斷鞏固和深化整改成果。實行整改銷號制，對已整改落實到位、多數群眾滿意的，及時從整改問題中刪除；對整改效果不好、多數群眾不滿意的，在院教育活動領導小組的監督下重新整改，真正做到整改一件、督查一件、銷號一件、備案一件。實行整改督查反饋制。在各部門自查的基礎上，加大督促檢查力度，以“聽”、“談”、“查”、“訪”、“評”等方式對各黨支部、各部門整改措施的成效進行拉網式檢查。同時院先進性教育活動辦公室組織精干力量，對各黨支部、各部門擴大整改成果工作進行指導和檢查。凡存在問題、整改不到位的，一律要求重來，并對整改情況進行跟蹤督查，確保整改方案、措施全面落實到位。
二是立足長遠，注重實效，探索建立鞏固先進性教育活動成果的長效機制。建立健全黨組工作規范機制，不斷強化黨組各項決策的民主性。建立經常性地聽取意見制度，明確在每年年終考核時，向全院干警發放征求意見表，黨組成員每月至少1次到所分管部門與干警開展談心活動，并通過設立電子信箱、意見箱等形式，經常性地聽取全院干警的意見和建議；完善調查研究制度，每位黨組成員每年下基層調研的時間不得少于2個月，每年要確定1-2個調研課題，并寫出調研報告。建立健全日常教育帶動機制，不斷增強思想政治工作的針對性。堅持政治學習制度，一方面通過設立考勤、重點發言人、定期通報等制度，突出抓好黨組成員及中層干部中心組集中學習。另一方面通過定期檢查通報和納入目標考核，突出抓好廣大干警日常學習。注重用典型引路，用身邊人、身邊事，采用報告會、演講會等形式，先后宣傳了11個先進集體、7名先進個人。
三是建立健全審判業務優化機制，不斷增強司法能力建設的有效性。相繼出臺了《關于創建“學習型”法院實施意見》、《關于在職干警政治業務培訓實施意見》，切實加強法院司法能力建設。在人員、經費比較困難的情況下，積極支持干警參加各種層次的培訓和學習。繼與南師大、中國農大、北大成功合作辦班后，近期還派36名干警參加了省院組織的專項教育培訓班。制定了《全市基層法官業務輪訓三年規劃》，規定每位干警全年參加的培訓時間不得少于五天。目前已請省內法學專家對70名基層法院干警進行了業務輪訓。著手制定《加強人才隊伍建設的實施意見》，在過去幾年相繼選送15 名同志參加法律碩士學習的基礎上，從明年起，還將與蘇州大學聯合創辦在職攻讀法律碩士班，讓更多同志接受高層次教育。強化目標考核，不斷完善機關考核機制，將法院的所有工作進行量化、細化，考核到部門、到人頭，獎勤罰懶，獎優罰劣，實現了對全院干警的動態管理。
四是持之以恒，乘勢而上，推動法院工作規范化發展。深入開展“規范司法行為，促進司法公正”專項整改活動，通過進一步征求意見、深入剖析、認真查找，并結合先進性教育活動中確定的整改事項，中院黨組共梳理排查出整改未落實事項及其它不規范行為、問題共3大類50個，研究制定了涉及全院工作的68項具體整改措施。在黨組的推動下，各部門也根據排查出來的問題制定了整改計劃。黨組針對這些查擺出來的問題，結合先進性教育成果鞏固工作，進一步明確了整改要求、責任、計劃和進度，通過司法行為的進一步規范，優化人民法院司法形象。同時中院黨組還研究制定了《關于鞏固先進性教育成果推進司法規范化建設三年規劃》等文件，著手制定法官司法行為守則，并明確12家單位為規范司法行為示范點。全面實施鞏固先進性教育活動三年司法規范化建設總體計劃，圍繞人民群眾反映強烈的突出問題，進一步規范各類收費行為，落實公開審判制度，強化審判管理，加強對重點崗位、重點環節的監督，規范司法禮儀、加強司法作風建設。充分發揮審判職能作用，進一步提高糾紛解決能力，促進和諧社會構建。健全審判運行態勢分析制度，及時把審判質量和效率各項數據，放在鞏固先進性教育活動成果的大局中進行比較研究，及時推出有針對性的措施，促進審判質量和效率的不斷提高。強化對重點崗位、重點部門的專項整改。在鞏固好面上整改成果的基礎上，進一步把民商事審判和執行中的不規范行為，作為專項整改和鞏固成果的重點。進一步強化審務公開意識，實行立案公開、庭審公開、裁判結果公開，辦案質量評價標準公開、司法鑒定公開、執行工作公開，以公開促公正。進一步全面落實司法為民措施，對于經濟確有困難的當事人，按照有關規定實行訴訟費用的緩、減、免；進一步強化訴訟調解與大調解機制的銜接，努力化解矛盾糾紛；進一步規范涉訴信訪的工作程序，依法維護當事人合理合法的訴求。
文章出處：宿遷市中級人民法院
文章作者：宿遷市中級人民法院
