我國五年要立76部法 基本形成社會主義法律體系
發布時間：2004-03-02 瀏覽次數：2613
3月5日，十屆全國人大二次會議召開。屆時，《憲法修正案(草案)》即將提請會議進行審議。與此同時，本屆全國人大常委會的立法規劃也引起人們的普遍關注。
2003年3月19日，換屆后的十屆全國人大常委會第一次會議召開，全國人大常委會委員長吳邦國在會上提出，本屆全國人大及其常委會立法工作的目標是：基本形成中國特色社會主義法律體系，同時著重強調立法的重點是：提高立法質量。
全國人大法律委員會主任委員楊景宇，在十屆全國人大常委會第一次法制講座上解釋說，確定這樣一個目標主要是基于以下考慮：黨的十五大和十六大都提出了到2010年形成中國特色社會主義法律體系的總體目標和要求。本屆全國人大任期屆滿距離2010年還有不到3年時間，應該確定一個承前啟后的目標，所以提出“基本形成”。改革開放20多年來，中國特色社會主義法律體系建設取得了很大成就，立法工作有了很好的基礎。
那么，中國特色社會主義法律體系都由哪些門類組成？怎樣才算“基本形成”？據專家介紹，關于法律門類劃分，九屆全國人大常委會組織了專題研究，并達成共識：中國特色社會主義法律體系包括七個門類、三個層次。
七個門類是：憲法及憲法相關法，民法商法，行政法，經濟法，社會法，刑法，訴訟與非訴訟程序法。三個層次指，以憲法為統帥，法律為主干，包括行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例等規范性文件。
著眼于基本形成中國特色社會主義法律體系，列入本屆常委會立法規劃的76件立法項目，主要包括了三個方面的法律：對構成中國特色社會主義法律體系具有支架作用、必不可少的重要法律；適應社會主義市場經濟發展、社會全面進步和加入世貿組織的新形勢，改革開放和現代化建設迫切需要、維護人民群眾切身利益迫切需要的重要法律；符合社會主義初級階段國情，客觀環境和立法條件比較成熟的法律。
據了解，其中列入本屆內審議的法律草案共有59件，還有17件作為研究起草、成熟時安排審議的法律草案。專家指出，這個立法規劃同時是滾動的、指導性的。有些立法項目雖然沒有列入規劃，但如果確有需要，立法條件也確實成熟了，可以列入年度立法計劃。如果確有必要，立法規劃本身也可以根據實際情況加以調整。
文章出處：轉載自中國青年報
文章作者：崔 麗、程 剛、肖 遙
