3月10日下午3：00，十屆人大二次會(huì)議舉行第四次全體會(huì)議。全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告；最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)作高法工作報(bào)告；最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺作高檢工作報(bào)告。以下是本次大會(huì)的實(shí)錄：
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)說(shuō)，過(guò)去的一年，十屆全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照十屆全國(guó)人大一次會(huì)議的決議,緊緊圍繞黨和國(guó)家的工作大局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真履行職責(zé)，為發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，實(shí)施依法治國(guó)基本方略，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，為促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，做了大量工作。[ 15:03 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】吳邦國(guó)說(shuō)，根據(jù)黨的十五大和十六大關(guān)于加強(qiáng)立法工作的精神，在前幾屆全國(guó)人大及其常委會(huì)工作的基礎(chǔ)上，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第一次會(huì)議提出了“實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，突出一個(gè)重點(diǎn)”的立法工作思路。一個(gè)目標(biāo)是爭(zhēng)取在本屆任期內(nèi)基本形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。一個(gè)重點(diǎn)是提高立法質(zhì)量。件年來(lái)，立法工作不斷加強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的法律保障。[ 15:04 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】??審議通過(guò)了憲法修正案草案。黨的十六屆三中全會(huì)審議通過(guò)了中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議。去年12月下旬召開(kāi)的常委會(huì)第六次會(huì)議認(rèn)真討論了中共中央的修憲建議，通過(guò)了憲法修正案草案，決定提請(qǐng)本次會(huì)議審議。[ 15:05 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】修改憲法是全國(guó)人大的莊嚴(yán)使命。我們相信，經(jīng)過(guò)全體代表的共同努力，我國(guó)憲法一定會(huì)修改得更完善，更符合時(shí)代發(fā)展的要求。[ 15:06 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】??制定了五年立法規(guī)劃。根據(jù)本屆常委會(huì)立法工作思路，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求立法項(xiàng)目建議，深入調(diào)查研究，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了五年立法規(guī)劃。[ 15:06 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】在制定立法規(guī)劃過(guò)程中，注意把握了以下三點(diǎn)：一是著眼于本屆任期內(nèi)基本形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系；二是突出重點(diǎn)，把基本的、急需的、條件成熟的立法項(xiàng)目作為主要內(nèi)容和重點(diǎn)任務(wù)；三是體現(xiàn)制定法律與修改法律并重的原則。[ 15:07 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】列入規(guī)劃的立法項(xiàng)目共76件，涵蓋了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的各個(gè)法律部門。實(shí)現(xiàn)這個(gè)立法規(guī)劃，將為到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，全面建設(shè)小康社會(huì)，具有重要意義。[ 15:07 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】??審議了12件法律和有關(guān)法律問(wèn)題的決定草案，通過(guò)了其中的10件。審議通過(guò)的行政許可法，對(duì)于實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持依法行政，改革行政管理制度，轉(zhuǎn)變政府職能，從源頭上、制度上防止和克服腐敗現(xiàn)象，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，都將產(chǎn)生廣泛、重要和深遠(yuǎn)的影響。[ 15:10 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】在總結(jié)金融業(yè)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定銀行業(yè)監(jiān)督管理法，并相應(yīng)修改中國(guó)人民銀行法和商業(yè)銀行法，為銀監(jiān)會(huì)開(kāi)展工作提供了法律依據(jù)，有利于加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保障金融安全，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控。證券投資基金法規(guī)范了證券投資基金活動(dòng)，有利于保護(hù)投資人和相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。[ 15:11 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】審議通過(guò)的居民身份證法體現(xiàn)了便民利民原則，有利于維護(hù)社會(huì)秩序。道路交通安全法把我國(guó)道路交通安全管理工作納入了法制軌道。港口法規(guī)范了港口的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)和管理。放射性污染防治法對(duì)防治放射性污染，保護(hù)環(huán)境萬(wàn)保護(hù)人體健康作了嚴(yán)格規(guī)定。[ 15:12 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】吳邦國(guó)說(shuō)，在立法工作中，我們始終把提高立法質(zhì)量作為重點(diǎn)。一是堅(jiān)持立法為民，以人為本。既注意給予行政和司法機(jī)關(guān)必要的手段，使權(quán)力的行使有法可依，又注意對(duì)行政權(quán)和司法權(quán)的規(guī)范、制約和監(jiān)督，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。[ 15:13 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】二是堅(jiān)持圍繞黨和國(guó)家工作大局，為改革發(fā)展服務(wù)。既注意及時(shí)把改革中取得的成功經(jīng)驗(yàn)用法律形式確定下來(lái)，對(duì)現(xiàn)有法律中不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展的規(guī)定進(jìn)行修改，為改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法制保障；又注意為繼續(xù)深化改革留下空間。[ 15:14 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】三是堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。認(rèn)真執(zhí)行立法法規(guī)定的審次制度，堅(jiān)持走群眾路線，集思廣益。對(duì)法律草案涉及的重大問(wèn)題和不同看法，注意充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，主動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。通過(guò)多次審議，反復(fù)研究推敲，立法質(zhì)量進(jìn)一步提高。[ 15:15 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】吳邦國(guó)說(shuō)，按照依法監(jiān)督、講求實(shí)效的原則，圍繞黨和國(guó)家工作大局，我們把涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，把增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效作為監(jiān)督工作的關(guān)鍵，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作一年來(lái)。[ 15:17 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】常委會(huì)先后對(duì)三部法律進(jìn)行了執(zhí)傳檢查，聽(tīng)取和審議了國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門的11個(gè)專題工作報(bào)告，有效地支持和促進(jìn)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行政和公正司法，維護(hù)了人民群眾的利益。[ 15:17 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】吳邦國(guó)說(shuō)，在我國(guó)遭遇非典疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)下，常委會(huì)高度關(guān)注非典疫情對(duì)人民群眾身體健康和生命安全的影響，十分重視非典防治工作，適時(shí)聽(tīng)取和審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于非典防治工作的報(bào)告和傳染病防治法實(shí)施情況的報(bào)告結(jié)合對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治法的執(zhí)法檢查，又對(duì)解決醫(yī)療垃圾和污水處理等方面存在的突出問(wèn)題提出建議。[ 15:18 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】吳邦國(guó)說(shuō)，為了加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)督，常委會(huì)聽(tīng)取和審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于2002年中央決算的報(bào)告、2002年中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告、2003年1至8月國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，認(rèn)真分析了財(cái)政和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，就增加農(nóng)民收入、確保糧食安全、嚴(yán)格保護(hù)耕地、防止低水平重復(fù)建設(shè)、做好社會(huì)保障和就業(yè)再就業(yè)工作、解決出口退稅拖欠、重視安全生產(chǎn)等方面的問(wèn)題提出建議。[ 15:18 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】吳邦國(guó)說(shuō)，對(duì)農(nóng)村土地承包法的執(zhí)法檢查，促進(jìn)了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的落實(shí)和被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置，支持了國(guó)務(wù)院采取嚴(yán)格措施，加強(qiáng)土地管理，保護(hù)耕地。對(duì)建筑法的執(zhí)法檢查，督促了有關(guān)方面依法整頓建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理，切實(shí)解決拖欠工程款和民工工資問(wèn)題。[ 15:20 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】未成年人保護(hù)法的執(zhí)法檢查，對(duì)依法維護(hù)少年兒童受教育的權(quán)利，防止不良文化對(duì)他們的侵害，預(yù)防未成年人違法犯罪，起到了積極作用。[ 15:20 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】吳邦國(guó)說(shuō)，就業(yè)是民生之本。常委會(huì)一直十分關(guān)注就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作，先后聽(tīng)取和審議了小城鎮(zhèn)發(fā)展和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況的報(bào)告，以及就業(yè)再就業(yè)工作情況的報(bào)告，并將審議中提出的意見(jiàn)和建議，首次以《常委會(huì)組成人員審議意見(jiàn)》的形式印送國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門，引起有關(guān)方面的高度重視。這也是完善聽(tīng)取和審議專題工作報(bào)告的有益探索。[ 15:21 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】吳邦國(guó)說(shuō)，對(duì)備案的法規(guī)進(jìn)行審查，是常委會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作的一個(gè)重要方面。一年來(lái)，常委會(huì)收到報(bào)請(qǐng)備案的行政法規(guī)28件、地方性法規(guī)497件。為了加強(qiáng)這項(xiàng)工作，委員長(zhǎng)會(huì)議對(duì)《行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)備案審查工作程序》進(jìn)行了修訂，增加了適度開(kāi)展主動(dòng)審查的規(guī)定，以利于更好地保持國(guó)家法制的統(tǒng)一。[ 15:22 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】吳邦國(guó)說(shuō)，常委會(huì)十分重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪。全年接待人民群眾來(lái)訪3.1萬(wàn)多人次，辦理人民群眾來(lái)信5.7萬(wàn)多件。我們從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，認(rèn)真辦理群眾來(lái)信，熱情接待群眾來(lái)訪，一些人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，在有關(guān)部門和地方的大力支持下得到處理，為維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、化解社會(huì)矛盾、保持社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作。[ 15:22 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】吳邦國(guó)說(shuō)，一年來(lái)常委會(huì)認(rèn)真辦理代表提出的議案建議，代表作用進(jìn)一步發(fā)揮。[ 15:23 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】吳邦國(guó)說(shuō)，各專門委員會(huì)對(duì)十屆全國(guó)人大一次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的338件議案，逐件進(jìn)行了認(rèn)真審議，并向常委會(huì)作了審議結(jié)果的扮告。議案中有327件涉及制定或修改有關(guān)法律。其中11件議案涉及的5件法律已經(jīng)制定；18件議案涉及的3件法律草案已提請(qǐng)常委會(huì)審議；7件議案涉及的2個(gè)立法項(xiàng)目已由國(guó)務(wù)院制定相關(guān)條例；123件議案涉及的35個(gè)立法項(xiàng)目已列入本屆常委會(huì)的立法規(guī)劃。[ 15:24 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】另外168件議案涉及的問(wèn)題，有關(guān)專門委員會(huì)或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正在抓緊研究。對(duì)第一次會(huì)議期間代表提出的4832件建議、批評(píng)和意見(jiàn)，有關(guān)部門已經(jīng)研究辦理，并將辦理情況答復(fù)了代表。[ 15:25 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】吳邦國(guó)說(shuō)，常委會(huì)加強(qiáng)了代表工作。我們委托地方人大組織本屆新當(dāng)選的全國(guó)人大代表學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)，提高依法履行職責(zé)的能力。先后為內(nèi)蒙古、廣西、貴州和云南等4省區(qū)部分基層和少數(shù)民族全國(guó)人大代表舉辦了人大制度研討班。增加了代表列席常委會(huì)會(huì)議的人數(shù)，吸收代表參加有關(guān)議案的調(diào)研和執(zhí)法檢查，安排代表有針對(duì)性地開(kāi)展專題視察。[ 15:25 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】組織青海、寧夏的全國(guó)人大代表到東部地區(qū)考察，加強(qiáng)了東西部地區(qū)之間的交流。還組織臺(tái)灣省的全國(guó)人大代表到浙江省就臺(tái)商投資和臺(tái)資企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行視察，對(duì)促進(jìn)海峽兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)民起了積極作用。[ 15:26 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】吳邦國(guó)說(shuō)，為發(fā)揮香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)全國(guó)人大代表的作用，分別組織港澳代表到內(nèi)蒙古、云南視察，首次邀請(qǐng)港澳代表參加執(zhí)法檢查，努力為港澳地區(qū)全國(guó)人大代表履行代表職務(wù)創(chuàng)造條件。[ 15:26 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】吳邦國(guó)說(shuō)，立法工作是全國(guó)人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)。依法治國(guó)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、全面建設(shè)小康社會(huì)，對(duì)加強(qiáng)立法工作提出了新的更高的要求。今年是落實(shí)五年立法規(guī)劃關(guān)鍵之年。在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的同時(shí)，要加強(qiáng)其他方面的立法。我們不僅要完成當(dāng)年的立法任務(wù)，還要為今后幾年的立法工作打好基礎(chǔ)，做到審議通過(guò)一批法律、起草準(zhǔn)備一批法律草案、調(diào)查研究一批立法項(xiàng)目，掌握立法工作的主動(dòng)權(quán)。[ 15:37 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】吳邦國(guó)說(shuō)，列入今年立法計(jì)劃的項(xiàng)目共27件，其中安排審議的20件，抓緊研究起草的7件。主要立法項(xiàng)目有：一是制定物權(quán)法、企業(yè)破產(chǎn)法、違法行為矯治法、緊急狀態(tài)法等一批新法律，二是修改對(duì)外貿(mào)易法、公司法、證券法、審計(jì)法、傳染病防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法等一批現(xiàn)有法律。[ 15:37 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】凡涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面的立法項(xiàng)目，要堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放的要求，體現(xiàn)以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。[ 15:38 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】完成今年的立法計(jì)劃，任務(wù)相當(dāng)繁重。全國(guó)人大常委會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各個(gè)方面。各有關(guān)方面要建立健全責(zé)任制，按照立法項(xiàng)目做到“任務(wù)、時(shí)間、組織、責(zé)任”四落實(shí)。要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，著力做好對(duì)重大問(wèn)題的研究和協(xié)調(diào)。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善法律解釋工作，保證國(guó)家法制統(tǒng)一，維護(hù)法律權(quán)威。[ 15:38 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】吳邦國(guó)說(shuō)，為了做好立法工作，必須堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想和原則。一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，一切法律的制定和修改，都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，有利于充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。[ 15:39 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】二要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，使制定和修改的法律符合先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，符合先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，符合最廣大人民的根本利益。三要堅(jiān)持從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，始終把改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐作為立法的基礎(chǔ)。[ 15:39 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】四要堅(jiān)持法制的統(tǒng)一，維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的完整，避免和糾正法律之間、法律與法規(guī)之間、法規(guī)之間的矛盾和沖突。五要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，依法辦事，使制定和修改的法律充分體現(xiàn)人民群眾的共同意愿。[ 15:40 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】吳邦國(guó)說(shuō)，加強(qiáng)監(jiān)督工作是全國(guó)人大及其常委會(huì)的又一項(xiàng)重要職責(zé)。要以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為核心，有重點(diǎn)地開(kāi)展監(jiān)督工作，探索和完善監(jiān)督方式和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)依法行政和公正司法。[ 15:40 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】吳邦國(guó)說(shuō)，執(zhí)法檢查是常委會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作的基本形式。今年計(jì)劃對(duì)動(dòng)物防疫法、土地管理法、義務(wù)教育法、工會(huì)法和統(tǒng)計(jì)法進(jìn)行執(zhí)法檢查，繼續(xù)完成科技進(jìn)步法的執(zhí)法檢查。要積極探索和改進(jìn)執(zhí)法檢查的方式，采取常委會(huì)執(zhí)法檢查與行政、審判、檢察機(jī)關(guān)自查相結(jié)合，常委會(huì)集中檢查與委托地方人大檢查相結(jié)合的方式，并更好地組織全國(guó)人大代表參加檢查，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查的力度。[ 15:41 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、執(zhí)法犯法等問(wèn)題，要督促有關(guān)機(jī)關(guān)限期糾正、嚴(yán)肅處理。同時(shí)要繼續(xù)加強(qiáng)法規(guī)備案審查工作。[ 15:41 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】吳邦國(guó)說(shuō)，聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院的專題工作報(bào)告，是常委會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作的又一基本形式。[ 15:42 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】今年將聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、增加農(nóng)民收入和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、“四五”普法、水資源節(jié)約保護(hù)與合理利用等報(bào)告，還將聽(tīng)取和審議最高人民法院和最高人民檢察院的專題工作報(bào)告，進(jìn)一步督促和支持有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)整改措施，促進(jìn)依法行政和公正司法。[ 15:42 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】吳邦國(guó)說(shuō)，對(duì)預(yù)算和經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督是常委會(huì)監(jiān)督工作的一個(gè)重點(diǎn)。要通過(guò)聽(tīng)取和審議決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的報(bào)告，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控措施、重要財(cái)政政策和經(jīng)濟(jì)政策貫徹情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)涉及人民群眾切身利益的財(cái)政和經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施情況的監(jiān)督，并督促有關(guān)方面完善預(yù)算編制和執(zhí)行的制約機(jī)制，規(guī)范部門預(yù)算，規(guī)范預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案的內(nèi)容及形式。[ 15:43 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】吳邦國(guó)說(shuō)，處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，是全國(guó)人大及其常委會(huì)聯(lián)系人民群眾、了解社情民意的重要渠道，也是開(kāi)展監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。要從對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、維護(hù)人民群眾利益的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。[ 15:43 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】要高度重視群體性上訪、反復(fù)上訪和異常上訪，注重發(fā)現(xiàn)和研究信訪中反映的敏感事件和共性問(wèn)題，督促有關(guān)方面及時(shí)調(diào)查核實(shí)，依法秉公處理。要支持各地區(qū)、各部門特別是各基層組織把矛盾和問(wèn)題解決在基層，解決在當(dāng)?shù)兀⒄J(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)改進(jìn)工作。[ 15:44 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】吳邦國(guó)說(shuō)，今年要大力開(kāi)展憲法法律宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的法制觀念。[ 15:45 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】吳邦國(guó)說(shuō)，憲法是國(guó)家根本大法，是治國(guó)安邦的總章程，是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的法制保證。憲法集中反映了我國(guó)各族人民長(zhǎng)期奮斗的成果，規(guī)定了國(guó)家根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)，以及國(guó)家生活中最重要的原則，具有最大的權(quán)威和最高的法律效力，在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中居核心地位。[ 15:45 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】我們要以這次憲法修改為契機(jī)，廣泛宣傳憲法，深入學(xué)習(xí)憲法，牢固樹立忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的意識(shí)，切實(shí)保證憲法的有效實(shí)施。要大力加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民的法律素質(zhì)。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員要充實(shí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法制觀念、提高依法辦事能力。[ 15:46 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】要進(jìn)一步做好“四五”普法工作，增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效，通過(guò)加強(qiáng)立法和監(jiān)督工作，通過(guò)嚴(yán)格依法辦事、運(yùn)用法律解決實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步普及法律知識(shí)，樹立法律權(quán)威，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和法制觀念。[ 15:46 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】吳邦國(guó)說(shuō)，今年9月，我們將迎來(lái)全國(guó)人民代表大會(huì)成立50周年。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主的政權(quán)組織形式。半個(gè)世紀(jì)的實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的好制度，具有巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。我們要通過(guò)舉行一系列紀(jì)念活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性，把人民代表大會(huì)制度建設(shè)好、完善好。[ 15:46 ]
　　【王兆國(guó)】請(qǐng)最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)同志作最高人民法院工作報(bào)告。[ 15:50 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】肖揚(yáng)說(shuō)，2003年，最高人民法院貫徹依法治國(guó)基本方略，認(rèn)真落實(shí)司法為民的要求，積極實(shí)踐“公正與效率”法院工作主題，充分發(fā)揮審判職能作用，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。[ 15:51 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】肖揚(yáng)說(shuō)，2003年，最高人民法院克服非典疫情帶來(lái)的嚴(yán)重影響，努力完成審判任務(wù)，共審結(jié)民事和行政二審、死刑復(fù)核、審判監(jiān)督等案件3587件。[ 15:53 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】肖揚(yáng)說(shuō)，第一，依法懲罰犯罪，依法保障人權(quán)。全年共審結(jié)死刑復(fù)核案件和刑事再審案件300件，同比上升16.28%。其中，維持原判182件，改判94件，指令下級(jí)法院再審24件。[ 15:54 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】肖揚(yáng)說(shuō)，第二，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在審判中，堅(jiān)持各類市場(chǎng)主體在適用法律上一律平等的原則。全年共審結(jié)不服高級(jí)人民法院一審的民事和涉外商事上訴案件372件，涉案標(biāo)的金額134.8億元；審結(jié)民事和涉外商事再審案件59件。[ 15:55 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】肖揚(yáng)說(shuō)，第三，依法維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。加大對(duì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的行政案件的審理力度，全年審結(jié)的此類二審案件占全部行政二審案件的83.3%。[ 15:57 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】肖揚(yáng)說(shuō)，第四，依法監(jiān)督和協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市重大民商事執(zhí)行案件，努力維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。全年共依法監(jiān)督和協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市重大民商事執(zhí)行案件293件。[ 15:58 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】肖揚(yáng)說(shuō)，第五，依法加強(qiáng)申訴審查和再審立案工作，切實(shí)保障當(dāng)事人行使申訴權(quán)利。全年共接待處理涉訴信訪12萬(wàn)余件(人)次。按照分級(jí)負(fù)責(zé)處理的原則，依法審查處理申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?089件，對(duì)符合再審立案條件的，依法及時(shí)立案，使有理有據(jù)的當(dāng)事人獲得司法救濟(jì)。[ 16:00 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】肖揚(yáng)說(shuō)，最高人民法院支持和尊重地方各級(jí)人民法院依法獨(dú)立公正地審理案件，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)審判工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。一年來(lái)，地方各級(jí)人民法院共審結(jié)各類案件5687905件，涉案標(biāo)的金額7685億元，分別比上年上升0.78%和8.33%。[ 16:01 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】肖揚(yáng)說(shuō)，第一，依法實(shí)行審判監(jiān)督指導(dǎo)，充分發(fā)揮地方各級(jí)人民法院審判職能作用。地方各級(jí)人民法院全年共審結(jié)刑事案件735535件，判處被告人933967人，同比分別上升1.21%和1.51%。審結(jié)國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪案件22986件，其中，判處縣(處)級(jí)國(guó)家工作人員458人，地廳級(jí)73人，省部級(jí)6人。同時(shí)，加強(qiáng)司法領(lǐng)域的人權(quán)保障，對(duì)不構(gòu)成犯罪的2467名刑事自訴案件被告人、2368名公訴案件被告人依法宣告無(wú)罪。全年共審結(jié)各類民事案件4834350件。審結(jié)行政訴訟案件114896件，執(zhí)結(jié)案件2343868件。[ 16:06 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】肖揚(yáng)說(shuō)，第二，開(kāi)展“公正與效率”司法大檢查，促進(jìn)司法公正。著重檢查審判指導(dǎo)思想、審判作風(fēng)、審判質(zhì)量和效率、法官法規(guī)定的“十三種不得有”行為等方面的情況。全國(guó)法院共復(fù)查刑事、民事、行政、執(zhí)行等各類案件112萬(wàn)件，對(duì)5805件案件依法予以糾正。[ 16:08 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】肖揚(yáng)說(shuō)，第三，清理刑事超期羈押案件和民事行政超審限案件，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。截至2003年12月31日，全國(guó)法院共清理刑事超期羈押案件4100件，涉及7658人，除少數(shù)因法定事由外，基本清理完畢。此外，全國(guó)法院還清理民事、行政超審限案件20024件。[ 16:11 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】關(guān)于加強(qiáng)司法解釋工作的情況，肖揚(yáng)說(shuō)，一年來(lái)，我院制定司法解釋20件，答復(fù)各高級(jí)人民法院適用法律的問(wèn)題576件，發(fā)布司法文件20件。在審理刑事犯罪案件、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行密切相關(guān)的民商事案件、事關(guān)人民群眾生活的民事案件方面加強(qiáng)了適用法律司法解釋。[ 16:11 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】肖揚(yáng)說(shuō)，2003年，最高人民法院提出司法為民的要求，制定10項(xiàng)制度，實(shí)施23項(xiàng)具體措施。地方各級(jí)人民法院結(jié)合工作實(shí)際，出臺(tái)了一系列司法便民、利民、護(hù)民具體措施并狠抓落實(shí)，全心全意為人民服務(wù)。[ 16:16 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】肖揚(yáng)介紹了司法為民5個(gè)方面的成效：??方便當(dāng)事人訴訟，切實(shí)解決“告狀難”、“申訴難”問(wèn)題。建立涉訴信訪摘報(bào)等制度；改善接訪立案條件；改變審判作風(fēng)，進(jìn)一步克服“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的狀況；制定《人民法院民事訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書》，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的訴訟引導(dǎo)。全國(guó)法院全年共處理涉訴信訪397萬(wàn)件(人)次。[ 16:16 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】??完善司法救助制度，保障經(jīng)濟(jì)確有困難的群眾平等參與訴訟。全國(guó)法院全年實(shí)施司法救助的案件22.8萬(wàn)件，決定減、緩、免交訴訟費(fèi)10.57億元。[ 16:17 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】??注重審判質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)司法公正。去年，當(dāng)事人服判息訴率上升11個(gè)百分點(diǎn)。[ 16:18 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】??提高司法效率，使當(dāng)事人盡快獲得公平裁判的結(jié)果。全國(guó)法院審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到97.39%；全年適用民事簡(jiǎn)易程序速裁速?zèng)Q案件288.8萬(wàn)件，涉案標(biāo)的金額428.6億元。[ 16:19 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】??加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，把矛盾糾紛化解在基層。最高人民法院要求基層人民法院設(shè)立巡回法庭，采取就地立案、就地開(kāi)庭等方式，及時(shí)解決普通民事糾紛。加強(qiáng)訴訟調(diào)解，充分發(fā)揮調(diào)解解決糾紛的職能作用。[ 16:20 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】在談到積極穩(wěn)妥推進(jìn)法院改革時(shí)，肖揚(yáng)說(shuō)，2003年，是實(shí)施第一個(gè)人民法院五年改革綱要的最后一年，綱要確定的39項(xiàng)改革任務(wù)基本完成。去年，著重在三個(gè)方面進(jìn)行了探索：進(jìn)行簡(jiǎn)化訴訟程序改革，提高審判效率；開(kāi)展設(shè)立少年法院試點(diǎn)的調(diào)查研究，進(jìn)一步完善少年審判工作機(jī)制；探索法院人事改革，完善分類管理制度，實(shí)現(xiàn)了書記員單獨(dú)序列管理。[ 16:23 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】肖揚(yáng)還介紹了最高人民法院在3個(gè)方面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)所做的工作：[ 16:24 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】肖揚(yáng)說(shuō)，第一，落實(shí)以審判流程為重心的審判管理制度，確保審判工作公正高效運(yùn)行。對(duì)立案、審判、執(zhí)行的全過(guò)程實(shí)行審限跟蹤、督辦、警示；實(shí)行復(fù)查聽(tīng)證制度，對(duì)申訴案件公開(kāi)聽(tīng)證；實(shí)行重點(diǎn)案件督辦制度，確保重大案件依法及時(shí)辦理；健全公開(kāi)審判制度，確保案件審理公開(kāi)、公平、公正；堅(jiān)持院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)開(kāi)庭審理案件，提高審判質(zhì)量，強(qiáng)化審判管理。[ 16:25 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】肖揚(yáng)說(shuō)，第二，完善以法官管理為重心的法院隊(duì)伍管理制度，提高法官的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。法官職業(yè)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，法官學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平不斷提高。監(jiān)督地方各級(jí)人民法院加大對(duì)法官違法違紀(jì)問(wèn)題的查處力度，全年共查處違法違紀(jì)法官794人，其中52人因?yàn)E用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)被依法追究刑事責(zé)任。[ 16:30 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】肖揚(yáng)說(shuō)，第三，健全以人民法庭、審判法庭建設(shè)和信息化建設(shè)為重心的司法政務(wù)管理制度，努力提高司法活動(dòng)效率。[ 16:30 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】肖揚(yáng)說(shuō)，最高人民法院的工作仍然存在不少缺點(diǎn)和問(wèn)題，嚴(yán)重影響了人民法院的形象，教訓(xùn)極其深刻。我們將進(jìn)一步采取有力措施，加強(qiáng)監(jiān)督，加大力度，竭盡全力逐步解決上述問(wèn)題。[ 16:39 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】肖揚(yáng)說(shuō)，2004年將繼續(xù)堅(jiān)持“公正與效率”法院工作主題，深入落實(shí)司法為民的要求，充分發(fā)揮審判職能作用，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供司法保障。[ 16:40 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】肖揚(yáng)從6個(gè)方面介紹了2004年的工作部署：[ 16:40 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】肖揚(yáng)說(shuō)，為全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪；堅(jiān)持尊重和保障人權(quán)；高度重視、妥善審理因城鎮(zhèn)房屋拆遷和農(nóng)村土地征用、企業(yè)重組中職工利益受損、拖欠職工工資福利、環(huán)境污染等引發(fā)的訴訟案件；加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的支持和指導(dǎo)，積極參與社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序。[ 16:41 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】肖揚(yáng)說(shuō)，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供司法保障。依法保障國(guó)有企業(yè)股份制改造；清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的司法解釋，并抓緊制定新的司法解釋；依法制裁金融領(lǐng)域非法行為；依法懲處侵害投資者、消費(fèi)者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益的行為；依法保障土地、礦產(chǎn)、森林等自然資源合法開(kāi)發(fā)利用；依法審理好行政許可案件；依法審理好涉港澳、涉臺(tái)和涉外案件，營(yíng)造良好的投資法制環(huán)境。[ 16:41 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】肖揚(yáng)說(shuō)，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。重視涉農(nóng)案件的審理，堅(jiān)決依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益；依法保護(hù)城市職工、進(jìn)城務(wù)工人員、軍人軍屬、婦女、老齡人、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益；依法保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)；努力解決執(zhí)行難。[ 16:41 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】肖揚(yáng)說(shuō)，深入落實(shí)司法為民的要求。把解決群眾“告狀難”、“申訴難”問(wèn)題作為重要任務(wù)，做好立案和申訴信訪接待工作；繼續(xù)在方便當(dāng)事人訴訟、減輕當(dāng)事人訴訟負(fù)擔(dān)、方便群眾旁聽(tīng)案件審判、方便查閱裁判文書等方面提供更加便利的條件，進(jìn)一步提高司法活動(dòng)的透明度。[ 16:42 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】肖揚(yáng)說(shuō)，積極推進(jìn)法院改革。進(jìn)一步完善人民陪審員制度；強(qiáng)化合議庭的審判職能；完善巡回審判制度；完善訴訟調(diào)解制度；建立統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作體制；完善法院內(nèi)部人員的分類管理。[ 16:42 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】肖揚(yáng)說(shuō)，大力加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，努力建設(shè)一支執(zhí)法如山，清廉如水，堅(jiān)強(qiáng)如鋼的職業(yè)化法官隊(duì)伍；開(kāi)展“司法公正樹形象”活動(dòng)；繼續(xù)狠抓各項(xiàng)廉政制度的落實(shí)。[ 16:42 ]
　　【王兆國(guó)】請(qǐng)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺同志作最高人民檢察院工作報(bào)告。[ 16:43 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺10日下午在向十屆全國(guó)人大二次會(huì)議作最高人民檢察院工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，過(guò)去的一年，最高人民檢察院依法領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院，堅(jiān)持立檢為公、執(zhí)法為民，突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，充分發(fā)揮職能作用，檢察工作取得新的進(jìn)展。[ 16:44 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】賈春旺說(shuō)，一年來(lái)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，認(rèn)真落實(shí)最高人民檢察院提出的“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的要求，努力開(kāi)展各項(xiàng)法律監(jiān)督工作。[ 16:44 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】??各級(jí)檢察機(jī)關(guān)始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為首要任務(wù)，始終保持了對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的打擊力度。全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人764776人，代表國(guó)家提起公訴819216人。[ 16:45 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】??積極參加整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，依法嚴(yán)懲破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人19222人，提起公訴21440人。加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的立案監(jiān)督，共監(jiān)督有關(guān)部門立案1541件。[ 16:45 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】??在抗擊非典的斗爭(zhēng)中，最高人民檢察院專門就依法懲治破壞防治非典工作的犯罪作出部署，指導(dǎo)各地檢察機(jī)關(guān)及時(shí)批捕借防治非典之機(jī)制售偽劣藥品，哄抬物價(jià)，編造、故意傳播虛假恐怖信息等犯罪嫌疑人353人，并依法提起公訴。[ 16:47 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】??認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理措施。開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，妥善處置群體性上訪5363件。[ 16:48 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】在談到推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)時(shí)，賈春旺說(shuō)，查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把這項(xiàng)工作放在重要位置，去年共立案?jìng)刹楦黝惵殑?wù)犯罪案件39562件43490人，代表國(guó)家提起公訴22761件26124人。通過(guò)辦案挽回直接經(jīng)濟(jì)損失43億多元。[ 16:49 ]
　　【新寫稿】賈春旺說(shuō)，去年共立案?jìng)刹樨澪邸⑹苜V、挪用公款等犯罪大案18515件，其中涉案金額1000萬(wàn)元以上的123件。立案?jìng)刹樯嫦臃缸锏目h處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部2728人，其中地廳級(jí)干部167人、省部級(jí)干部4人。大案要案占立案總數(shù)的53.7%，同比上升4.5個(gè)百分點(diǎn)。[ 16:50 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】堅(jiān)決懲治行政執(zhí)法和司法領(lǐng)域的腐敗，立案?jìng)刹樯嫦迂澸E枉法、徇私舞弊等犯罪的行政執(zhí)法人員和司法人員9720人，占立案總數(shù)的22.3%，同比上升1.4個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步加大對(duì)潛逃的職務(wù)犯罪嫌疑人的追捕力度，共抓獲596人。[ 16:51 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】賈春旺說(shuō)，去年，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問(wèn)題，在做好日常監(jiān)督工作的同時(shí)，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，增強(qiáng)了監(jiān)督效果。[ 16:52 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】??加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。在偵查監(jiān)督中，對(duì)偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，監(jiān)督立案22575件；對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，監(jiān)督撤銷案件2552件；對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請(qǐng)逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕9440人，追加起訴5220人；對(duì)不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批準(zhǔn)逮捕58872人、不起訴27957人。[ 16:52 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】??加強(qiáng)民事審判和行政訴訟監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督嚴(yán)重侵害社會(huì)公益的案件，因貪贓枉法、徇私舞弊導(dǎo)致裁判不公的案件，侵害農(nóng)民工、下崗職工利益的案件，共向人民法院提出抗訴13120件，提出再審檢察建議3316件。[ 16:52 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】??集中清理糾正超期羈押。檢察機(jī)關(guān)從自身做起，對(duì)檢察環(huán)節(jié)超期羈押的555人全部予以糾正，到7月底實(shí)現(xiàn)了無(wú)超期羈押。同時(shí)，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，督促偵查、審判機(jī)關(guān)開(kāi)展清理工作。共監(jiān)督糾正偵查、審判環(huán)節(jié)超期羈押25181人。經(jīng)過(guò)努力，有14個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了各辦案環(huán)節(jié)無(wú)超期羈押，其他省份超期羈押?jiǎn)栴}也基本得到糾正。[ 16:53 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】??加強(qiáng)控告申訴檢察工作，切實(shí)解決人民群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。全年共辦理群眾來(lái)信來(lái)訪527332件，其中最高人民檢察院辦理69255件。[ 16:54 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】賈春旺說(shuō)，去年，我們?cè)诜e極探索強(qiáng)化法律監(jiān)督職能改革的同時(shí)，著重從加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的外部監(jiān)督和內(nèi)部制約兩個(gè)方面進(jìn)行了改革。[ 17:02 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】??開(kāi)展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)。去年9月，最高人民檢察院報(bào)告全國(guó)人大常委會(huì)并經(jīng)中央同意，決定開(kāi)展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。人民監(jiān)督員由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位推薦產(chǎn)生，主要對(duì)檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件中，擬作撤案、不起訴處理以及犯罪嫌疑人不服逮捕決定的案件實(shí)行監(jiān)督。[ 17:03 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】賈春旺說(shuō)，這項(xiàng)改革正在10個(gè)省、自治區(qū)、直轄市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展試點(diǎn)，取得了初步成效。目前，已推薦產(chǎn)生人民監(jiān)督員4944人，有493起案件進(jìn)入監(jiān)督程序，人民監(jiān)督員同意檢察機(jī)關(guān)原擬定處理意見(jiàn)的462件，不同意的31件，經(jīng)過(guò)檢察委員會(huì)討論，決定采納人民監(jiān)督員意見(jiàn)，改變?cè)瓟M定處理意見(jiàn)的21件。[ 17:04 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】??完善查辦職務(wù)犯罪的內(nèi)部制約機(jī)制。最高人民檢察院制定了《人民檢察院辦理直接受理立案?jìng)刹榘讣?nèi)部制約的若干規(guī)定》，通過(guò)實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部制約，保障了檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查權(quán)的正確行使。[ 17:05 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】??建立防止和糾正超期羈押的長(zhǎng)效機(jī)制。最高人民檢察院制定了《關(guān)于在檢察工作中防止和糾正超期羈押的若干規(guī)定》，建立了羈押期限告知、期限屆滿提示、檢查通報(bào)、超期投訴和責(zé)任追究等八項(xiàng)制度，對(duì)濫用職權(quán)或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成超期羈押的，要依法追究直接責(zé)任人員及其主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。[ 17:06 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】??建立保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的工作機(jī)制。最高人民檢察院制定了《關(guān)于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定》，要求檢察機(jī)關(guān)對(duì)律師依法提出會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、查閱案卷材料、申請(qǐng)收集和調(diào)取證據(jù)的，均應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以辦理或答復(fù)；對(duì)自行偵查的案件，在偵查終結(jié)前，應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取律師的意見(jiàn)。[ 17:07 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】賈春旺說(shuō)，最高人民檢察院在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展了“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動(dòng)，取得了較好成效。在對(duì)2001年以來(lái)撤案、不批捕、不起訴案件、無(wú)罪判決案件以及扣押款物情況進(jìn)行重點(diǎn)清理和專項(xiàng)檢查中，共復(fù)查各類案件41萬(wàn)多件。對(duì)424名違法違紀(jì)的檢察干警進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，其中21人受到刑事處罰。[ 17:11 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】賈春旺說(shuō)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真執(zhí)行檢察官法，不斷加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、崗位練兵、全員培訓(xùn)、專門人才培養(yǎng)、評(píng)選十大杰出檢察官、開(kāi)展向“公正執(zhí)法的楷模”方工等學(xué)習(xí)活動(dòng)，廣大干警的素質(zhì)有了新的提高，全年有1509個(gè)集體、2785名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰。[ 17:11 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】賈春旺說(shuō)，一年來(lái)，檢察工作取得了新的進(jìn)展，但是我們清醒地認(rèn)識(shí)到，在工作中還有不少問(wèn)題。對(duì)此，我們要采取有力措施，爭(zhēng)取有關(guān)方面支持，認(rèn)真加以解決。[ 17:12 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】賈春旺說(shuō)，2004年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)要牢固樹立立檢為公、執(zhí)法為民的思想，堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，努力開(kāi)創(chuàng)檢察工作新局面，在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮法律服務(wù)和法治保障作用。[ 17:15 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】??進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和司法公正。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，加強(qiáng)批捕、起訴工作。重點(diǎn)糾正裁判不公和嚴(yán)重違反訴訟程序、侵犯當(dāng)事人訴訟權(quán)利的問(wèn)題，依法保障人權(quán)，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的減刑、假釋、保外就醫(yī)中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)行集中清理糾正。[ 17:15 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】??加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度，增強(qiáng)法律監(jiān)督效能，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。集中力量查辦國(guó)家工作人員貪污、賄賂等職務(wù)犯罪大案要案；深入查辦行政執(zhí)法和司法不公背后的腐敗犯罪案件，國(guó)家工作人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的案件，以及發(fā)生在國(guó)有企業(yè)改革、建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、金融等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件；[ 17:16 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】嚴(yán)肅查辦侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，以及失職瀆職造成國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)重大損失的職務(wù)犯罪案件；加大追逃、追贓力度；做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。[ 17:17 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】??深化檢察改革，保障依法公正行使檢察權(quán)，努力維護(hù)社會(huì)公平和正義。抓好人民監(jiān)督員制度建設(shè)；切實(shí)防止和糾正超期羈押，保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)；深化檢務(wù)公開(kāi)，完善投訴機(jī)制；進(jìn)行檢察人員分類管理試點(diǎn)；積極探索業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)相結(jié)合的管理機(jī)制。[ 17:17 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】??進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。繼續(xù)深入開(kāi)展“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動(dòng)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和執(zhí)法作風(fēng)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，努力做到為民、清廉、公正。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)考評(píng)辦法，實(shí)行科學(xué)管理。[ 17:18 ]
　　【新華網(wǎng)報(bào)道】堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，嚴(yán)肅查處檢察隊(duì)伍中的違法違紀(jì)問(wèn)題，對(duì)執(zhí)法犯法的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。[ 17:18 ]
　　【王兆國(guó)】今天大會(huì)議程全部結(jié)束。[ 17:21 ]


文章出處：轉(zhuǎn)載自新華網(wǎng)
文章作者：