日前，最高人民法院向社會(huì)公布了《關(guān)于人民法院查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)若干問題的規(guī)定（征求意見稿）》，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議。這已是最高人民法院第十五次通過報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)就司法解釋公開納諫。
　　據(jù)悉，最高人民法院執(zhí)行工作辦公室在深入調(diào)查研究，吸收各地法院實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并參考其他國家和地區(qū)立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草了這一司法解釋的征求意見稿，以進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)工作，促進(jìn)執(zhí)行工作的健康發(fā)展，更好地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
　　該意見稿共28條，涵蓋查封、扣押、凍結(jié)裁定；動(dòng)產(chǎn)查封、扣押的方法；查封、扣押物的保管和使用；查封、扣押、凍結(jié)的解除等諸多方面的規(guī)定。其中第五條明確了12種不得查封、扣押和凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)，大都是單位和個(gè)人家庭生產(chǎn)、生活必需的基本財(cái)產(chǎn)。包括：（一）被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋及衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；（二）被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬三個(gè)月的生活必需費(fèi)用，當(dāng)?shù)赜凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，生活必需費(fèi)用依照其標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；（三）被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)的家屬義務(wù)教育所必需的物品；（四）未公開發(fā)表的發(fā)明或者著作；（五）被執(zhí)行人及其家屬由于身體缺陷而必需的輔助工具，以及用作醫(yī)療的物品；（六）祭祀、禮拜用品；（七）被執(zhí)行人為自然人的，其基本的生產(chǎn)資料；（八）被執(zhí)行人所得的勛章及其他表彰榮譽(yù)的物品；（九）金融機(jī)構(gòu)交存在人民銀行的法定存款準(zhǔn)備金及其營業(yè)場(chǎng)所、使用中的運(yùn)鈔車；（十）基于扶養(yǎng)關(guān)系、撫養(yǎng)關(guān)系、贍養(yǎng)關(guān)系產(chǎn)生的給付請(qǐng)求權(quán)；（十一）國家機(jī)關(guān)的財(cái)政性資金及履行職務(wù)不可缺少的財(cái)物，如果國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)清償?shù)膫鶆?wù)列有預(yù)算項(xiàng)目的，可以執(zhí)行其財(cái)政性資金；（十二）公益法人正在使用的為完成公益事業(yè)所必需的房屋、機(jī)器、設(shè)備及其他物品。
　　意見稿還對(duì)禁止執(zhí)行財(cái)產(chǎn)留有變通，即如果被執(zhí)行人的房屋和生活物品明顯超過基本生活所需，執(zhí)行法院可以根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)，由申請(qǐng)執(zhí)行人提供保障被執(zhí)行人基本生活標(biāo)準(zhǔn)所需要的房屋和普通生活必需品后，可以予以執(zhí)行。
　　據(jù)了解，本次征求意見截止日期為2004年6月20日。社會(huì)各界人士可以采取書面寄送或者在網(wǎng)上發(fā)布意見的方式，對(duì)該司法解釋提出具體的修改建議和方案，并附明理由。最高人民法院執(zhí)行工作辦公室將根據(jù)反饋意見對(duì)文稿進(jìn)行認(rèn)真修改，并提請(qǐng)最高人民法院審判委員會(huì)討論通過，正式公布施行。
　　根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，司法解釋稿向社會(huì)公開征求意見后，公眾參與熱情一直都十分高。比如：在中國法院網(wǎng)上，《婚姻法》司法解釋（二）的意見有439條21萬字，《侵權(quán)人身損害賠償司法解釋》的意見有702條46萬字。經(jīng)過最高人民法院的整理歸納，討論修改，不少正式發(fā)布后的司法解釋與意見稿相比已是“面目全非”。截至記者發(fā)稿時(shí)，已經(jīng)有103名網(wǎng)友在中國法院網(wǎng)上對(duì)該意見稿發(fā)表看法。
文章出處：轉(zhuǎn)載自《北京青年報(bào)》
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