省高院《關于建立全省法院審判質量效率統一指標體系和考評機制的實施意見(試行)》征求意見稿下發后,射陽法院認真學習研究并結合本院的審判實踐,制定了實施細則。從2003年11月起,啟動案件質量效率考評體系的模擬運行,以促進審判質量效率管理工作規范化、制度化、科學化。
  一是實行雙層管理。一層由部門內部強化管理。各職能庭(局)內部強化質量和效率意識,主要負責人每月要對本庭案件質量進行檢查評定,并在案件質量審查表簽署意見后裝入案卷移交歸檔。二層由案件質評組、質評委員會檢查管理。案件質評組牽頭組織對全院案件進行多種形式的案件質量評查,評查的重點是被上級法院發改案件、申請再審案件以及來信來訪的案件,將評查情況匯總分析后形成報告,每月向全院公布;案件質評委員會對重點案件重點評查,對有爭議的、社會影響較大的案件隨時進行評查,每季度對全院審理執行的案件進行一次總體評查。
  二是建立四個機制。首先建立健全組織機制。成立案件質量考評委員會,由全體審委會委員組成,負責全院各類案件質量檢查評定,在審監庭設立案件質量考評組,負責全院的具體各類案件質量的檢查評定工作。分管副院長、各職能部門負責人分別負責對分管范圍或本庭內的案件質量檢查評定;辦公室的檔案管理人員負責案卷質量的檢查評定;立案庭對全院案件實施審限跟蹤、流程管理;監察室負責對全院各類案件社會效果進行檢查監督;政治處負責對審判人員審判績效進行綜合考核。其次建立齊抓共管的聯動機制。各職能庭(局)負責人把好案件程序、實體的公正關口,注重強化庭審規范、法律文書說理性;辦公室編制全院案件管理信息月報表;質評組經常觀摩庭審,每月抽查當月結案數的10%案件,每季度對調解、撤訴、簡易審等類型的案件進行一次專題評查,半年組織一次交叉檢查,每年組織一次法律文書質量評比。再者建立了有機統一的監督機制。充分發揮紀檢監察、審判監督和信訪接待監督職能,形成一體化的審判質量管理監督體系。另外,還建立了綜合考核的激勵機制。完善工作崗位責任制,明確責任,設立審判人員質量與效率評查臺帳,制定科學合理的指標,根據指標的實際完成情況,考核審判人員工作績效,予以獎懲。
  三是實施綜合評價。辦公室每月對全院案件質量與效率進行綜合考評。在向全院公布案件管理信息表的同時,綜合案件質量評查組提供的質量評查報告,形成全院審判運行態勢分析報告,對全院案件質量與效率指標完成情況進行綜合評價。
 
文章出處:鹽城市中級人民法院
文章作者:鹽城市中級人民法院