本網(wǎng)徐州訊：2005年初，院長(zhǎng)蔡可勇在全院大會(huì)上鄭重表示如果自己在審委會(huì)上發(fā)表意見(jiàn)錯(cuò)誤導(dǎo)致案件被認(rèn)定為錯(cuò)案，按照規(guī)定扣除崗位責(zé)任獎(jiǎng)，這一擲地有聲的話語(yǔ)使睢寧法院規(guī)范司法行為、提高案件質(zhì)量有了更深層次的凝練。
　　年初，睢寧法院針對(duì)社會(huì)各個(gè)層面在一周內(nèi)召開(kāi)了六個(gè)座談會(huì)，在人大代表座談會(huì)上，一位人大代表說(shuō)“法院作為社會(huì)正義的最后一道防線，這里如果不規(guī)范，百姓就沒(méi)有說(shuō)理的地方了。”一席話讓所有人都感觸頗深。幾天后在全院干警大會(huì)上，院長(zhǎng)蔡可勇向全院干警提出了“嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、公正高效、艱苦奮斗”的十六字方針。
　　為了規(guī)范司法行為杜絕錯(cuò)案，睢寧法院在業(yè)已制定的各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，層層確立責(zé)任意識(shí)，嘗試從更深層次挖掘潛力，努力使案件的質(zhì)量得到進(jìn)一步的提高。春節(jié)剛過(guò)，睢寧法院作出決定，對(duì)２００４年度被上級(jí)法院發(fā)回重審、改判的案件進(jìn)行逐件評(píng)查，逐件分析，分析被發(fā)回、改判的原因，并報(bào)院紀(jì)檢監(jiān)察室復(fù)核，對(duì)被確定為錯(cuò)案的案件，承辦人和合議庭相關(guān)人員按照錯(cuò)誤的不同情況，除由紀(jì)檢監(jiān)察部門處理外，同時(shí)參照該院制定的《案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查辦法》的規(guī)定，進(jìn)行數(shù)額不等的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)于提交審委會(huì)討論的案件，按參加討論的委員發(fā)表的意見(jiàn)及觀點(diǎn)不同對(duì)待，對(duì)于發(fā)表錯(cuò)誤觀點(diǎn)或贊同錯(cuò)誤觀點(diǎn)的審委會(huì)成員和案件承辦人則一起被處罰，從而改變了以往僅對(duì)案件承辦人和合議庭相關(guān)人員處罰的做法。
　　為進(jìn)一步整合審判管理資源，保證審判管理工作長(zhǎng)期、高效的運(yùn)行，睢寧法院成立了專門的審判管理辦公室。負(fù)責(zé)對(duì)全院的審判案件質(zhì)量效率進(jìn)行考評(píng)與分析、對(duì)各類案件的審判流程管理、審限管理、對(duì)生效案件的質(zhì)量評(píng)查和法官庭審能力的評(píng)查。審判管理辦公室的成立建立了一套便于卷宗移送、責(zé)任認(rèn)定、通報(bào)發(fā)送的高效質(zhì)評(píng)操作規(guī)程，摒棄了只求評(píng)查數(shù)量，不求評(píng)查質(zhì)量和效率的做法，實(shí)現(xiàn)了案件管理工作的規(guī)范化，使案件質(zhì)評(píng)工作更加公正和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　為全面實(shí)施該院“精審判”戰(zhàn)略，3月29日，睢寧縣人民法院出臺(tái)了《關(guān)于提高法官司法能力的實(shí)施意見(jiàn)》，將最高院肖揚(yáng)院長(zhǎng)提出的提高法官的“庭審駕馭、法律適用、訴訟調(diào)解、法律文書(shū)制作” 四項(xiàng)能力的標(biāo)準(zhǔn)和要求作了細(xì)致的規(guī)定，包括庭審中每一個(gè)環(huán)節(jié)的禮儀規(guī)范，案件調(diào)解率要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),法律文書(shū)無(wú)錯(cuò)字、別字、漏字等等。《意見(jiàn)》規(guī)定了明確的考核辦法，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組專門負(fù)責(zé)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。從根本上規(guī)范了司法行為，提高了案件的質(zhì)量。
　　一系列規(guī)范化的舉措將睢寧法院的案件質(zhì)量的管理推向了一個(gè)全新的高度。在今年全市法院刑事案件大檢查中，中院領(lǐng)導(dǎo)在檢查完后高興的說(shuō)睢寧法院可以成免檢單位了。睢寧法院的刑事案件以其過(guò)硬的質(zhì)量贏得了群眾的稱贊和上級(jí)的認(rèn)同。執(zhí)行工作始終保持全市最高的執(zhí)行標(biāo)的到位率，市中院組織全市法院到睢寧學(xué)習(xí)取經(jīng)。
　　“公正自在人心”，規(guī)范司法行為成了百姓看得見(jiàn)的公正。今年一季度全市法院案件質(zhì)量考評(píng)中，睢寧法院案件平均審理天數(shù)達(dá)到了15天居全市之首，而信訪率同比下降了60%，服判息訴率提高了，上訴改判率下降了，對(duì)執(zhí)行工作的投訴明顯減少。今年以來(lái)，共收到當(dāng)事人送來(lái)的錦旗幾十面，5月23日，一群案件當(dāng)事人打著“社會(huì)正義、揚(yáng)眉吐氣”的橫幅，一路來(lái)到睢寧法院。這一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)，給了睢寧法院“公正高效”最有力的肯定。

文章出處：睢寧縣人民法院
文章作者：張　劍、楊梅花